雖然在馬政和火器的爭議中，人人心中都有自己的政治打算，但這已經不再是黨爭，黨爭就是無論是非對錯，只要是對方支持的，那自己就一定反對，勝者為王，敗者為寇。

  簡單粗暴。

  而如今戰略上是統一的，只是說大家在爭奪這個戰略中的優勢地位，你文彥博要發展火器，那必須是事業作坊生產，如此大家都有所得。

  而且，趙頊也是委任韓絳前往河北主持軍政，構建防禦縱深。

  這韓絳跟王安石非常近的，不過保守派這邊並不是那麽反對韓絳，不像對薛向、呂惠卿那麽討厭。

  但也不得不說，革新派這幾個主力乾將搞經濟，那還是可以的，尤其是公檢法將他們的極端政策給撥正之後。

  現在就連保守派都不得不承認這一點。

  近日王安石主持的農田水利法終於開始反哺國家，記得那年旱災，朝廷撥出數百萬貫進行救災，其中一項重要的水利工程，就是開通灌淤渠道。

  時至今日，光京畿地就增加三十萬頃良田，同時又使得上百萬頃土地得到改善，再配合的農具的生產，京畿地的糧食產量是得到顯著的上漲，根據這兩三年的觀察，灌淤的田地，畝產是可以達到三石，得到灌淤改善的田地，也能夠達到兩石。

  雖然目前重心要發展工商業，但是農業始終是根本所在，不管是趙頊，還是朝中大臣，還是非常看重這農業生產。

  趙頊得此財報後，真是欣喜若狂，率領群臣前往汴河上的堤壩巡視農業。

  汴河上，旌旗飄揚。

  王安石指著東邊那一望無際的良田，向趙頊說道：“陛下請看，那一整片土地本都是貧瘠之地，而如今全都是肥沃的良田。”

  “好好好！”

  趙頊激動地是直點頭，“我們過去看看。”

  便激動地往前行去，引得周邊護衛緊張不已，到底農田阡陌可是很狹窄的。

  來到田邊，看著肥沃的田地，趙頊不禁彎身取土，放入嘴中親嘗，隻覺這土極為細潤，感慨道：“這真的是肥沃之土啊！”

  王安石又道：“陛下，不僅僅是在京畿地，在河北地區，水利學府這兩年間也灌溉出十五萬頃田地，將淤泥灌入田中，也能夠進一步抑製水患，同時如今百姓都購買更精良的農具，也使得畝產得到進一步提升。

  而對於國家而言，這些淤地，如今每畝可賣出四貫錢，這也是一筆不小的收入，從而做到國富民富也。”

  說來也諷刺，王安石變法青苗法才是重頭戲，但王安石自己也沒有想到，最後發光發亮，人人稱道的竟然是這農田水利法。

  趙頊開心地笑道：“如此好的政策，理應大力推廣啊。”

  司馬光突然道：“如今國庫充裕，何不將這些土地分發給那些窮苦農夫，若是以四貫的價錢賣出，也只能是那些地主購買。”

  呂惠卿笑道：“司馬尚書，此一時彼一時，如今這買賣田地完全不受限，將這些肥沃之地，分發給窮苦百姓，還不如直接發錢給他們，因為他們多半是會賣掉的。

  而且，以前灌淤是征召民力，再低價賣給百姓，也是無可厚非，但如今每年泄洪，幾乎是廂兵團完成的，賣土地的錢，也是要發給他們當工錢和獎金的。”

  薛向補充道：“根據我們的觀察，其實同樣的土地，交給地主種，產量是要更高，因為他們擁有更好的農具和肥料。”

  文彥博道：“雖然如今工商業發展不錯，但農夫還是大多數，倘若太多農夫無地可種，也會引發國家安定。”

  呂惠卿道：“地主也得雇人來種地，而且如今雇農的工錢可也不少，這主要是因為如今大臣、官員都得去買糧食，而糧食署也只是適當平衡糧價，不會與糧商爭搶買賣，種出來的糧食，肯定不愁賣。”

  薛向道：“這也是目前農具買賣上漲的原因之一，正是因為雇農不便宜，於是這些大地主願意花錢購買更精良的農具。

  許多農夫索性就去作坊，或者自己製作精良的農具賣給這些地主，還有不少人，則是從事製作肥料的買賣。

  去年的報刊上都有刊登，有個農夫種了一輩子地，是越種越窮，後來憑借自己的經驗，將自家僅存的十五畝田地賣了，去從事肥料買賣，如今又置田五百余畝。

  如今土地兼並，至少在京畿地，已經不是一個太大的問題。”

  “好好好！”

  趙頊樂得是嘴都合不攏了。

  文彥博、司馬光他們也沒什麽可說的。

  興致頗高的趙頊，還不願意回宮，沿途見到一間學院，聽聞是事業學院，於是順道過去看看。

  結果來到學院，只見一群老師坐在院內曬太陽，喝茶，未聞有讀書之聲？

  今兒是放假嗎？

  那老師坐在這裡幹嘛？

  那幾個老師一看皇帝來了，嚇得人都快沒了，趕緊過來行禮。

  王安石很是納悶地問道：“怎麽沒有個學生，我記得去年年末來此，尚有百余個學生？”

  那院長道：“回王相公的話，那些學生全都被招走了，要等到今年下半年，才有下一批學生進來。”

  司馬光聽著好奇，“按理來說，這邊畢業，才有新生入學，既然下半年才有新生到來，也應該是下半年畢業。”

  那院長道：“甚至有學生才讀了一年書，就被招走了。”

  趙頊好奇道：“這是為何？”

  那院長忙道：“回陛下的話，這主要是因為各行各業都急缺會識數認字的人手，尤其算術方面，別說學生，甚至有些算術老師都跑去解庫鋪乾活了。”

  司馬光皺眉道：“那如何能行，學生未有成才，就送出去，將來也難更上一層樓啊！”

  那院長道：“這我們也沒有辦法，讀書是要錢的，他們也想早點出去幹活，為家掙錢。至於那些成績特別優異的學生，全都在河西的學院，那邊的學生可都有商人和慈善基金會的資助，他們就不急著出門乾活。”

  文彥博問道：“就只有算學學生是這樣麽？儒家學生呢？”

  那院長眨了眨眼，“現在.現在是這樣的，儒學是放在下面的啟蒙學和國子監，我們這些學院都不教儒學。”

  “這是為何？”文彥博質問道。

  那院長被嚇得有些不敢開口。

  王安石道：“文公勿惱，原本是教儒學的，但如今的學生多半家裡都沒啥錢，他們讀書是為生計，教儒學，這一時半會找不到活乾，而算學、律學，醫學可以更好找到生計，關鍵他們也沒有錢讀太久的書。

  故此我才做此調整，啟蒙學是儒學為主，先豎立學生的道德品行，中間則以算學、律學、醫學等學問為主，上面的國子監，是由國家出錢的，而是為朝廷培養人才，就再以儒學為主。”

  趙頊笑著點點頭道：“這也不錯，到底朝廷能夠招收的人才有限，以往就有很多讀書人沒有生計，朕對此也是非常憂心啊。”

  文彥博他們這些大儒，縱有不爽，也只能點頭稱是。

  學儒學就要當官，可朝廷剛剛瘦身完，又要將人給招進去，很快又會形成冗官之禍。

  但也不得不說，這一批畢業生，是最為幸福的，不存在找工作的問題，畢業即就業，中間不會存在一絲空隙的，甚至提前畢業。

  當然，他們也為整個工商業注入活力。

  今日張斐並沒有隨行，而是在立法會與富弼、趙抃他們商量基本法和一些案例的事宜，如今政法分離，不管是農業，還是教育，那都屬於行政方面，而他們要做的就是守住最後的底線。

  “的確！”

  富弼點點頭道：“祖宗之法主要涉及到官員擬定政策，對於百姓而言，更為熟知的法制之法，他們甚至不懂得何謂事為之防，曲為之製，卻法制之法的理念與百姓的生活息息相關，要不在基本法裡面，將法制之法的理念，放在祖宗之法之下。”

  趙抃點點頭道：“理應如此，若不將法制之法的理念，列為基本法的綱領，邊州庭長在判決時候，可能會缺乏依據。在此之前，我們判案時，都是引用大庭長的判例，再引用其中法制之法來進行判決的。”

  說罷，二人又看向張斐。

  張斐笑道：“我當然是讚成的，只是我該怎麽說，才能夠表現的更加謙遜。”

  “哈哈.！”

  商量完基本法的一些事宜後，幾人又來到院外曬著太陽，品著香茗。

  “富公，大庭長，你們可有看前兩日的報刊？”趙抃突然問道。

  富弼皺眉道：“你說得可是遺產爭奪一案？”

  張斐好奇道：“我怎麽不知道此事？”

  趙抃道：“是封丘縣一個叫李變的人，此人從封丘縣一直告到京城來，言之鑿鑿，並且還花錢在報紙在刊登，說他的遺產被他大哥佔去大部分，利用報刊來伸冤，也算是開了先例。”

  張斐更好好奇道：“是因為皇庭拒絕接受他的起訴，還是說輸了不服氣？”

  趙抃撫須道：“皇庭是拒絕了他的起訴，因為他沒有任何證據可以證明他所言，而根據民事法規定，誰起訴，誰舉證。”

  富弼道：“但是根據李變的文章所言，他一直在幫家裡處理買賣上的事務，而他大哥則是處理農田方面的事務。只因他爹去世的時候，他正在外面跑買賣，等回到家，就隻得到一些田地，但是他認為，他爹爹應該是將田地留給他大哥，將買賣留給他，可是他爹並沒有立遺囑。”

  趙抃補充道：“他還在文章說明，由於他大哥常年在家，他家的下人都是向著他大哥的。

  因此老夫也想到一個問題，就是一些相對較為弱勢的百姓，在面對民事糾紛時，可能無法拿到證據，而法援署又無調查方面的職權，且人手也是不夠的，導致他們在面對大地主時，還是很容易吃虧。”

  張斐點點頭道：“這的確是一個問題，這樣吧，將此案送到最高皇庭，我來給出判決，判定在民事訴訟中，即使起訴一方沒有任何證據，但如果皇庭認為起訴方的質疑是有理的，應派人協助法援署調查，亦或者直接派人調查。”

  富弼道：“如何確定有理無理？”

  張斐道：“這就得看庭長的判斷，律法也不能規范到事無巨細，有些事情，還是需要庭長的能力，我們只能在法律上，給予他們權力。”

  富弼稍稍點頭。

  趙抃也道：“我看也只有這樣。”

  於是，趙抃找到李變，讓他上訴到最高皇庭去。

  而張斐也給出判定，要求封丘皇庭給予調查。

  可見張斐雖然不像在河中府皇庭或者檢察院時，天天要處理各種的案件，看似比較清閑，但他的權力可是增大不少，他判決的案件，幾乎等同於律法，大家都得根據他的判決去處理案件。

  目前宋朝在各個方面，都是處於奮發向上的態勢，一切都在欣欣向榮。而西夏方面，則是在一步步在走入絕境。

  那王韶采納了馬天豪和魯斌的建議，設法離間西夏與吐蕃各族的關系，效果也是立竿見影。

  甘州、肅州的西夏權貴們，看著河湟如此繁榮，而這本是屬於他們的，奈何朝廷嚴禁與宋朝貿易。

  既然我不好，那你們也別想好。

  阻止熙州與西域的貿易，也算是在削弱熙州，符合西夏的利益。

  關鍵打劫商隊，是他們的傳統技能。

  真心找不出理由不去打劫。

  於是乎.！

  熙州，府衙。

  王韶坐在上面，朝著一眾吐蕃酋長道：“各位都是明事理之人，我們大宋無意與西夏開戰，我們熙河地區更是隻想安安穩穩，搞好貿易，大家賺點錢，過上好日子。

  是那西夏太后，為求權力，單方面禁止與我朝貿易，不瞞各位，這確實也使得我們熙州繁榮受到影響，但即便如此，我們仍舊不想與西夏動武。

  為什麽？
  就是因為最近五十年來，這河湟地區是連連交戰，大家好不容易才得到片刻安寧，我實在是不願意破壞這得來不易的和平，可如今他們又派人從甘州、肅州出兵，打劫我們的商隊，意圖破壞我們的貿易。”

  一個酋長拍案而起，“王宣撫使毋庸再說，那西夏老妖婆欺人太甚，咱們願助貴國，一同討伐西夏。”

  一些酋長也是連連點頭。

  他們就更憋火。

  因為西夏在熙河地區討不到便宜，就跑去更西邊的吐蕃地區打劫，這不是柿子挑軟的捏麽，關鍵這些部族，在之前由於宋軍進入河湟之後，都選擇歸附西夏。

  你就這麽對我們？
  但是也有一些酋長，是面露為難之色。

  “哎！”
    王韶抬手道：“我方才說了，我們不願意大動乾戈，也不願意讓這裡的百姓再因戰火生靈塗炭，更不願意讓各位難做，只能二選其一。

  我這番請各位前來，只有一個目的，就是同心協力保住河湟通商，我們一同派兵，保衛商道，免受西夏的襲擾。”

  這一番話下來，立刻贏得所有酋長的讚成。

  其實他們中一些酋長，不願意與西夏撕破臉，但如果說大家聯合起來，保護自己的商道，這還是沒有問題的。

  話說回來，這曾經強大一時的吐蕃，如今是四分五裂，只能在夾縫中求生存，可真是令人唏噓啊。

  王韶立刻與各部族酋長簽訂一份貿易保護協議，約定各自出多少人馬，由熙州警署統一指揮，保護商隊通行。

  當然，宋朝是出大頭，不管是錢，還是人。

  但這對於宋朝而言，簡直是穩賺不賠，至少將這些部族全部拉到自己這一邊，確保西邊沒有敵人，同時西夏整個南線就要面臨壓力。

  而如今最熱鬧的已經不是熙河地區，而是北線的綏州、延州等地。

  原本宋朝與西夏的榷場就都設在北線，主要貿易來往，也是往這邊走，熙河主要是跟西域的通商。

  只不過以前宋朝也禁止，商人就沒有辦法了，如今西夏單方面禁止，而宋朝卻是鼓勵政策，甚至允許西夏鹽入境，同時西夏內部還有很多人也堅決支持與宋朝通商。

  在這些鼓勵下，那些走私商都跟瘋了一般，交易額比之前的榷場漲了好幾倍。

  當然，打得也是熱火朝天。

  西夏太后眼看邊境士兵，也乾起走私買賣，於是想到一條毒計，就是允許邊境去打劫那些商隊，無論是本國的，還是宋朝，你們搶多少都算是你們的。

  刀在手，還去走私，有點出息好吧，直接搶啊！
  這麽一搞，確實是直接斷絕與宋朝的貿易往來，也使得邊境更亂了，西夏本土商人，路過的有可能被搶，士兵們都放開了，迫使他們也都加入走私商陣營，武裝起來。

  第一個火器營已經跟著走私商，偷偷進入西夏境內，協助西夏內部反對勢力作戰。

  綏州。

  只見一乾將軍站在操場上，那種諤興致盎然地扛著一把銅製的火槍。

  一旁的種樸道：“父親大人，這火槍還是存有爆裂的可能性，不如由孩兒來演示一番吧。”

  種諤道：“我聽說這銅的火槍一般很少爆。”

  種樸訕訕點了下頭，“這銅火槍確實比鐵火槍要穩定許多”

  種諤立刻道：“那就別說了，快些告訴我，這該怎麽弄。”

  “是。”

  種樸道：“其實這很簡單，父親大人只需要往裡搬動左邊這根木杆就可以點著火了。”

  種諤依言搬動左邊那根木杆，但見槍管上面懸著的火線隨之慢慢往往下移動，準確的進入火藥槽。

  突然火光四濺，又聞砰地一聲響！

  種諤當即無比驚喜，哈哈笑道：“好好好，這設計的真妙，是誰想出來的辦法？”

  種樸道：“這是咱營裡一個修弩的工匠想出來的。”

  “重重有賞，重重有賞啊！”

  種諤又道：“另外，推薦這工匠去那軍器監，今後所有的火器，都必須這樣做，點火還得另外找個人，那多浪費人力啊。”

  “是。”

  火器還得用於戰場，才能夠不斷發展，到底那些軍器監的工匠，就只顧著生產工藝、威力和準心，至於你們是不是多派個人點火，那他們就不太著重考慮。

  當然，事業化後，他們也會考慮，他們得將火器賣出去，那就要考慮用戶的體驗感。

  身為用戶的士兵們，在乎的可不僅僅是威力，主要是要使用方便。

  火器剛上戰場不久，就立刻得到反饋，然後前線的工匠就想出辦法來改善這火器。

  其實這種小機關跟冶煉技術不一樣，只要你有需求，工匠們還是能夠辦到的，而冶煉技術想要得到提升，真的需要天時地利人和。

  這時，折繼世他們走了過來，“這火器雖然不如弓箭使著方便，但威力可真是不小，這一般的皮甲是根本擋不住，被擊中之後，立刻喪失作戰能力，目前取代弩手，我看是沒有任何問題。”

  姚兕笑道：“我看取代弓箭，也只是遲早的事，這火器手只需要訓練半個月，可一名弓箭手至少都得訓練一兩年啊！
  最初咱們不敢派太多弓箭手進去，就是憑著這火器擊退好幾回敵軍的進攻，並令他們損失慘重，這用於防守更是完美。”

  種諤道：“正好朝廷那邊也來了命令，要求我們步步為營，決不能出兵進攻，否則的話，軍法處置。”

  說到這裡，他歎道：“只可惜，暫時還不能讓火炮進去，那威力可是比這火槍大得多啊！”

  這西北捷報不斷，第一份關於火器的報告也送到京城。

  而目前國內也正在與遼國展開間諜大戰，雙方都是動作頻頻，且河東的談判也陷入僵局，在王韶提出歲幣後，遼使也是有些惱怒，揚言宋朝若將歲幣每年增加五十萬貫，邊界可重新劃定。

  但是，遼軍至今未有進入爭議地區，可見他們還是舍不得這歲幣，但是態勢還是非常緊張。

  探明對方的意圖，就變得至關重要。

  大宋安全司在大名府的一間驛站，就抓到一個遼國的間諜，這廝扮作廚子在驛站乾活，經過審問才知道，遼國讓他專門打聽歲幣一事。

  與此同時，宋朝在遼國的探子也是舉步維艱，因為遼國方面也在全面捉拿宋朝的探子，他們只知道遼國也在調動兵馬。

  皇宮。

  “遼國專門派人來打探歲幣，顯然是在試探我方虛實，看我們是否有打算撕毀澶淵之盟。”

  張斐道：“而河東那邊獅子大開口，應該也是在試探我們，是否有打算以歲幣換領地。”

  趙頊點點頭，“但是根據遼國內部的消息，他們還是有可能真的出兵，可目前火器才剛剛開始生產，即便不顧代價的去購生產火炮，至少也還需要一年，才能夠在河北部署一定數量的火器。”

  張斐思考半響，道：“陛下可派特使前往西夏示好，表示只要西夏繼續開通貿易，恢復往來，我們願意重修慶歷合議。”

  趙頊立刻道：“如今西夏已經被我們逼入絕路，怎能給他們喘息之機，而要恢復慶歷合議，那我們還得給他們歲幣，這如何使得。”

  自從宋神宗即位一來，跟西夏鬥爭不斷，在熙寧三年，也就是宋神宗決心厲兵秣馬，這慶歷合議就暫時被擱置。

  張斐解釋道：“根據西夏的情況來看，西夏太后已經無路可退，在沒有徹底解決與西夏國主的鬥爭，她是不可能與我們重修慶歷合議。

  這一切都是做給遼國看得，因為事情根源始終是源於我們對西夏的作戰，想要迷惑遼國，就還得從西夏著手。

  而我們對西夏作戰計劃，是以防禦為主，我們還可以讓折家派一支兵馬入駐太原府進行防衛，讓遼國知道，我們已經在戰略上放棄進攻西夏，並且全力防守遼國可能的入侵，同時派人大張旗鼓運送歲幣，也暗示遼國，我們無意與之為敵，但如果他們是咄咄逼人，我們自也不會妥協的。”

  趙頊稍稍點頭，又問道：“登州沒有情況嗎？”

  張斐道：“那邊進行的非常順利。”

  趙頊好奇道：“那為何遼國內部一點動靜都沒有？”

  張斐笑道：“目前遼國並未對外作戰，所以看不出什麽效果，只有當遼國出兵，遼主將實力投向外部，並且得到削弱，我們的計劃，才能顯現出效果來。”

  趙頊咬著牙道：“再給朕一年啊！”

  他現在也不是那麽懼怕遼國，到底國力發展太迅猛。

  在與張斐談過之後，趙頊又跟文彥博、王安石這些重臣開會，商議如何應對。

  也從側面慢慢交代他們在西夏動作，到底戰略已經統一，而且不管是王安石，還是文彥博都朝中強硬派，趙頊也沒有必要全都瞞著。

  不過他也只是說，是遼國又獅子大開口，想要增加歲幣，並沒有告訴他們，其實是自己這方先拿歲幣去當籌碼，跟對方談判。

  關於張斐的計劃，他們也大致認同，只是王安石對於從西北調兵進駐太原還是有所保留的，他認為西夏已經是非常虛弱，戰機是隨時可能出現，並且西夏太后也可能拚死一搏，這時候的防禦重心，應該是西北。

  最終文彥博拿出韓琦當年的主張，就是河北、河東、陝西三路作為一體防禦，同時通過解庫鋪，撥錢到西北，讓商人拿著這錢，從西夏境內招募更多勇士，就可以抽調出部分西軍，在太原府防衛。

  另外，司馬光還建議暫時不要走漏風聲，以免引發恐慌，止住國內發展的勢頭。

  對於大宋而言，其實已經拖了一年多，不是不能打，但如果能夠再拖一年，那局勢對於大宋而言，將會大為有利啊！

  趙頊委派一名特使，出使西夏，以祝賀其國主親政為由，商議重修慶歷合議之好。

  這擺明支持他們國主。

  並且張斐還讓人將消息傳去熙河，以此來收獲熙河的民心，看，我們大宋不想打仗，就想著貿易賺點錢而已，我們是和平的捍衛者。

  又暗中撥款五百萬貫，到西北解庫鋪，作為招募西夏勇士的啟動資金。

  而國內的發展，還是在有條不紊的進行中。

  這表面上都當做沒事。

  而且，大家也是各司其職，不再相互爭鬥，饒是呂惠卿這麽愛鬥爭的人，也漸漸將心思放在政績上。

  他不是不想鬥，而是鬥不起來。

  大庭長就在邊上看著。

  還靠嘴彈劾？
  有個球用。

  關鍵那些官員們也不敢違法，不說公檢法，那禦史台也變得愈發妖嬈，那監法司可不只是監察司法官員，他們是監察官員的一切違法行為。

  就沒有一絲絲意外，宋朝特使直接被擋在邊境外，連門都不讓進，你這純屬就是在惡心人啊！

  梁太后：我特麽是空氣，你宋朝皇帝提都不提一句，幾個意思？
  趙頊對此是毫不在意，他還怕梁太后妥協，那可就尷尬了。

  而且今年宋朝境內是大豐收，就連一潭死水的河北，也都開始迸發出生機來，稅收終於是達到三十年前的水平，這已經是很不容易了。

  各地財政都在穩步增長，但主要爆發來源還是江南，因為今年在江南投入稅幣，這是極大刺激了江南的經濟。

  除此之外，今年還從福廣等地，通過海運，運送了兩萬石糧食到登州。

  面對如此繁榮昌盛的景象，趙頊決定更改年號，且是力排眾議，明年改年號飛龍。

  張家。

  “飛龍？”

  許芷倩道：“這這年號挺奇怪的。”

  張斐問道：“是因為太土了嗎？”

  “土？”

  “就是.就是沒有文化底蘊。”

  他對這事真不是很懂。

  許遵笑道：“倒是與這無關，只是因為我朝年號向來都是以內斂、仁和為主，飛龍這個年號過於張狂，且多用於戰亂之時，在唐末亂世的時候，許多政權喜歡用類似年號，所以朝中很多人都不太喜歡，其實之前有舍人提出‘元豐’，但官家執意要這個年號。”

  許芷倩問道：“張三，你知道這裡面的含義麽？”

  張斐聳聳肩道：“或許官家是想要上天吧。”

  許遵嚇得一哆嗦，叱喝道：“你在這裡瞎說甚麽。”

  不知道各位看官們有沒有察覺到，這本書就差不多到了尾聲，因為我給主角的定義是比較狹隘的，就法律這一塊，哪怕是經濟方面，也是通過法律去推動的，核心內容，基本上已經寫完了，接下來的戰爭主角沒有太多發揮的機會，也不會詳細去寫。