在歷史上，自青苗法頒布之後，王安石和司馬光這一對摯友就徹底鬧掰，形同陌路，而之後二人唯一合作的項目，也就是將宋朝廷徹底拉入黨爭的泥潭，最終是在徽宗時代被終結，差一點點就延續到北宋滅亡。

  這真是一個大悲劇，也令人感到惋惜。

  明明都知道問題在哪，明明都是先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，但結果卻是事與願違。

  不過由於張斐的到來，導致這個情況發生一點點變化。

  二人從歷史上的你死我活，變成現在的既競爭又合作。

  最初趙頊的安排，就是你們一人管一件事，各司其職。

  但是到底還是以新政為主，司法改革為輔。

  主次分明。

  當時在保守派看來，司法改革也就是製衡新政用的，沒有別的用處。

  故此二者的合作，在河中府取得不小的成功。

  但問題是河中府的成功，導致朝中是有不少人轉變為真心支持司法改革，他們開始認為司法改革才是宋朝真正得出路，應該以此為主。

  同時又有不少人，認為司法改革比新政更為可怕，於是他們開始倒向新政。

  主次開始變得有些模糊。

  必然就會發生矛盾。

  去年大家都還是合作大於競爭，如今王安石要求在東京東路推行青苗法，雖然這是製置二府條例司的既定計劃，反倒是河中府是一個陰差陽錯，但是此時此刻，王安石這麽做，在所有人看來，那就是一種競爭。

  保守派一部分人認為新政離開公檢法就是不行，他們現在都懶得去反對王安石，因為他們現在有了自己的寄托，全力支持公檢法。

  但革新派卻認為，公檢法就是建立在我新政的財政基礎上，沒有我的新法，你們公檢法都建不起來。

  基於這些觀點，可以預見的是，今年二人肯定是競爭大於合作。

  河中府。

  “元學士，你說什麽？”

  何春林直接從椅子上蹦躂起來，“讓讓商人來監督我們的鹽債和鹽鈔？”

  包括蔡延慶在內的一眾官員，也都是驚訝地看著元絳。

  這可真是一大奇聞。

  讓商人來監督官府，你確定你不是在說夢話嗎？

  元絳解釋道：“不是監督，這只是普通的商業合作，我們能查他們的帳，他們也能查我們的帳。”

  韋應方道：“那也不行，咱們是官，他們是民，咱們查他們的，那是理所當然，但是讓他查咱們的，那會貽笑大方的”

  蔡延慶也不解地問道：“元學士，你為何要答應他們？”

  元絳道：“我是完全出於財政考慮，如果我們願意讓商人來監督，那麽商人將願意接受鹽債作抵押，這能夠促使我們的鹽債賣得更好，也更令人信任。”

  蔡延慶點點頭：“原來如此。”

  韋應方卻道：“如此說來，那些商人並不信任我們的鹽債？”

  說著，他又陰陽怪氣道：“他們難道不相信公檢法嗎？”

  元絳道：“這是兩回事，我之所以願意與商人交易，與公檢法毫無關系，完全是因為這麽做，有利於財政。

  我們可是不打算隻用一次鹽債、鹽鈔，其後每年都會發放，如果解庫鋪認的話，可以拿著鹽債直接從解庫鋪借錢出來，那麽大家購買鹽債，就再無擔憂。

  至於說面子問題麽，我倒是認為檢察院會更加丟人。”

  韋應方問道：“元學士此話怎講？”

  元絳呵呵道：“我要借此告訴檢察院，只要我們官府願意，任何人都可以來查，不僅僅是他們檢察院專有的權力。而且鹽債的賣得好，可不是他們檢察院的功勞。”

  此話一出，在場的官員稍稍點了下頭。

  反正檢察院也是要來查的，再讓商人來查，也沒有什麽關系，況且他們心裡也都清楚，一旦解庫鋪都認鹽債，鹽債肯定賣得更好，一旦財政上來，都屬於他們的政績，而且他們心想，發鹽債改善財政，總比逼著他們交稅要好啊！
  元絳又道：“此外，稅務司向我們詢問，鹽債、鹽鈔是否值得信任？”

  何春林道：“他們問這個作甚？”

  元絳道：“因為有人向稅務司詢問，是否可以用鹽債、鹽鈔交稅。”

  大家都沉默了。

  元絳問道：“你們怎麽都不說話。”

  眾人又眼巴巴地看著元絳。

  說什麽？
  這鹽鈔和鹽債不是斂財工具嗎？

  要人人都能夠拿這些交稅，這不又還回來了嗎？

  但他們也不能反對，要是反對的話，那不是告訴別人，這鹽債、鹽鈔不值得信任，那誰還會來用。

  稅務司從頭到腳，包括問得每個問題，都這麽令人惡心。

  遲早有一日，他們會玩完的。

  他們的計劃果真是縝密啊。蔡延慶卻在心中默默為此點讚，又站出來打圓場，“方才元學士不是說，鹽債、鹽鈔不是一錘子買賣，既然如此，百姓當然可以用來交稅。”

  說到這裡，他稍稍一頓，又繼續道：“前些年鹽鈔泛濫，也不完全是因為官府濫發鹽鈔，其中還有一個原因，是因為民間大量囤積鹽鈔不置換鹽，如果能夠用鹽債、鹽鈔交稅，也能夠給予官府提供一個收回鹽債、鹽鈔的渠道。”

  元絳笑著點點頭道：“蔡知府與我想得一樣，此外，如果用鹽債交稅，是不算利息的，從稅上面收回多少鹽債，我們都是賺得。”

  韋應方道：“元學士，蔡知府，我以為還是先看看他們會怎麽查，畢竟咱們官府的許多帳目，都是需要保密的，尤其是河中府，這還涉及到軍事機密。”

  元絳點點頭，“那就依韋通判之言。”

  何春林突然問道：“對了！韓寺事怎麽還未來？”

  此話一出，大家突然反應過來，韓寺事怎麽還沒有到，去年就應該出發了呀。

  元絳眼中閃過一抹心虛，道：“這我也不大清楚，我並未收到消息。”

  他們哪裡想得到，韓絳現在正在洛陽跟好友賞花，他就是要等到河中府木已成舟，才會來的，不可能他真的過來，推翻皇庭的判決。王安石讓他過來，也就是要給這些官員一個期待，讓他們不至於去跟公檢法死磕到底。

  不過王安石現在可能有些後悔這麽乾。

  皇庭。

  “張三，聽說爹爹來信了。”

  許芷倩推開門來，興衝衝地問道。

  張斐點點頭。

  許芷倩道：“爹爹在信上說了什麽？”

  張斐道：“嶽父大人說自己的身體還不錯，而且更多年輕的官員加入他們檢察院，推崇法制之法。”

  說著，他又將手中的信，遞給許芷倩。

  “這是好事啊！”

  許芷倩急急接過信來，然後仔細地看了起來，見到許遵在信上說，越來越多的年輕官員加入公檢法，推崇法制之法，登時那喜悅之色，躍然紙上，可看到最後，她不免微蹙眉頭，“王學士有可能馬上在東京東路推行青苗法。”

  若無特別重要的信，許遵很少給張斐來信，但是新法的推行，與公檢法有著密切關系，許遵得知王安石可能會盡快在東京東路推行新法，這是一個分道揚鑣的信號，立刻就給張斐來信。

  許芷倩偷偷瞄了眼張斐，見張斐只是把玩著手中的茶杯，不禁問道：“你你怎麽看？”

  張斐偏頭瞧她一眼，笑道：“其實從始至終，王學士就沒有打算配合過，當時我來河中府，在王學士看來，也是我們配合他們。”

  許芷倩道：“可是目前看來，新法配合公檢法是非常成功的。”

  張斐道：“在京城的時候，二法合作，也令免役法大獲成功，但是王學士並不覺得這是新法的成功，或許現在他也有同樣的感受。”

  許芷倩又問道：“如果新法離開公檢法，能否獲得成功？”

  張斐沉吟少許道：“這得看王學士會怎麽操作，但我估計總會出些問題的。”

  許芷倩急切道：“那你趕快寫一封信勸勸王學士。”

  “沒用的。”

  張斐搖搖頭，道：“我之前能夠勸說王學士接受我的建議，是在於能夠讓新法受益！”

  不等他說完，許芷倩就急急道：“現在新法配合公檢法，也能讓新法受益啊！”

  張斐道：“但也有可能會讓新法徹底走向滅亡，首先，王學士是要顧著一大群人，那些人支持王學士的新政，為得也是榮華富貴，但如果配合公檢法，他們的用處可能就不是那麽大，既然如此，他們為何還要支持王學士。

  此外，大家也都會將功勞記在公檢法頭上，關於這種言論，當初在東京執行免役法時，就已經出現過。

  王學士不但要處於利益考慮，還要出於政治考慮。如果我寫信勸他，配合公檢法，我敢保證，一定適得其反！”

  話說至此，他突然愣了愣，然後倏然站起身來。

  許芷倩嚇得一跳，“你幹什麽？”

  張斐點點頭道：“你說得對，我是該寫封信勸勸王學士，你來幫我寫吧。”

  許芷倩道：“可是你方才不是說，寫信過去，反而會適得其反。”

  說罷，她突然警惕地瞧向張斐，“你你莫不是期待王學士失敗？”

  張斐搖搖頭道：“我從未期待王學士失敗，我只是認為他不會聽我的，但如果不寫的話，好像這人情上就說不過去。”

  “是嗎？”

  許芷倩狐疑地打量著張斐。

  “寫啦！寫啦！”

  張斐催促道。

  許芷倩撇了下小嘴，心道，這人肯定又在打什麽鬼主意。

  當所有人的目光都集中在新政和司法改革上面，他們卻忽略了一個非常關鍵的官署，一個真正能夠製衡皇庭的官署。

  而這個官署就是立法會。

  根據當初的約定，大庭長的判例權，其實是立法會賦予的，因為立法會是要基於法制之法修訂相關刑罰的，可只有張斐懂這些，才給予張斐判例權，但最終能否成為成文律例，還得看立法會。

  河中府皇庭所有的判決，包括蔡卞他們的，全部都會在第一時間送到立法會。

  富弼這一年，什麽都沒乾，也不怎麽關心政務，一心就撲在修法上面，潛移默化中，他其實已經成為朝中法制之法的最大擁護者。

  這一年過去了，立法會也得拿些成果給趙頊看看。

  垂拱殿。

  只有趙頊和富弼君臣二人。

  “這是過去一年，立法會根據法制之法，以及河中府大庭長的判決，所修訂的律例，還請官家過目。”

  富弼將一份厚厚的奏章呈上，又道：“此番修法，共將八項死刑改為徒刑，減免三十二項徒刑刑期，取消十六項徒刑，改為罰金，同時取消七十六項苔刑。”

  趙頊聽罷，微微一驚，“減少這麽多刑罰，還能震懾住百姓嗎？”

  富弼撫須道：“官家，亂世用重典，但如今國家早已經安定，很多刑罰只會適得其反，這也是為何自太祖到如今，我大宋幾乎每一任君主，都會下達敕令，減免一些刑罰，比如說赦免販賣私茶、私酒的死刑，這一回老臣是將這些敕令全部編入律例中。

  而其中的徒刑和苔刑的減免，則是基於法制之法民事訴訟的理念，百姓與百姓之間的大部分糾紛，還是以保障雙方利益為主，而不動用刑罰。”

  其實關於重型慎刑，在宋朝司法界一直都有著廣泛的爭論，王安石雖是法家作風，但是在這方面，他其實更偏向慎刑，尤其是最近幾年，支持慎刑的已經佔據絕對多數，他們認為很多刑罰，都太重了一點。

  比如說，販賣私鹽判死刑，但也有些地區的百姓，買不起官鹽，只能自己弄一點私鹽，這也讓官府左右為難，罪不至死，但依律必須判死刑，但這涉及到財政，誰也不敢背上這口鍋。

  這幾年已經在慢慢修改，但並沒有系統化去改。

  這也是為什麽法制之法能夠這麽快收獲人心。

  趙頊瞧了眼富弼，點點頭：“原來如此。”

  他心裡非常清楚，這富弼將敕令編入律例，就是希望阻止皇帝再乾預律法，最好是不要頒布敕令，這項任務由立法會來乾。

  不過對此，趙頊早已經妥協，看似這剝奪皇帝的立法權，但由於立法會的最終結果，還得皇帝批準，才能夠奏效，權力還是控制皇帝手中。

  這都是張斐走之前，給設計好的。

  二者看似區別不大，但其實非常關鍵，這就是避免皇帝一時任性，下達敕令直接乾預律法，這是司法界最為敏感的事情，也是最不好的。

  當然，趙頊之所以妥協，也是因為政事堂經常駁回他的敕令，弄得他也很是不爽。

  富弼又道：“但其中多半條例，只能在有公檢法的州府施行，只有少部分涉及到死刑、重刑的條例，可以全國普及。”

  趙頊問道：“這又是為何？”

  富弼回答道：“這是因為很多條例就是基於公檢法的審查制度修改的，比如說，河中府皇庭最後送來的那樁關於司法解釋的官司。其中涉及到‘任依私契，官為不理’，如果在沒有公檢法制度下執行，可能會給予官府魚肉百姓的權力。”

  趙頊稍稍點頭，突然問道：“富公對於在東京東路推行青苗法怎麽看？”

  富弼一怔，顯得有些詫異，“官家不是已經決定采納王介甫的建議嗎？”

  趙頊歎了口氣：“是這樣的，那青州知州派人送來一道加急奏章，懇請朕先在青州執行公檢法，再讓青苗法在青州執行。”

  富弼眨了眨眼，“歐歐陽永叔？”

  趙頊點點頭。

  唉.這個歐陽永叔真是一點未變，唯恐天下不亂，不過這把火倒是可以燒。富弼思索半響，暗自一歎，算了，我要多說幾句，肯定會惹得王介甫不開心，又會給立法會添麻煩。向趙頊道：“老臣近一年一直在修法，對於政務不是很了解，未能為君分憂，還請官家恕罪。。”

  趙頊趕忙道：“富公能留在京城，就已經是對朕最大的支持。”

  不過他心裡已有計較。

  第二日，趙頊又找來王安石，將歐陽修的奏章給他看，並且表示，歐陽修到底三朝元老，朕不看僧面，也得看佛面，青苗法就暫不在青州執行吧。

  王安石也沒說什麽，畢竟歐陽修的輩分擺在那裡，趙頊要答應，他也沒有太多辦法，畢竟這還只是試行，少一個州也不會影響什麽。

  但是他卻窩著一肚子火，對歐陽修是恨之入骨，人家都是痛打落水狗，我這都還沒有落水，正在冉冉升起，你就拿棒子來打了。

  真是豈有此理。

  回到製置二府條例司，又遇到兩個說客，呂公著和陳升之。

  之前呂公著一直夾在王安石和司馬光之間，但是自青苗法之後，他也開始倒向司馬光那邊，與王安石的關系也出現一些些間隙，他幾番相勸，但王安石都沒有理會。

  陳升之本是支持王安石的，不過對於青苗法，他心裡也是有所保留的。

  “介甫啊！目前看來，新政在河中府，是非常成功，證明新法配合公檢法，乃是上上之策，你何不繼續與司馬君實合作。”

  呂公著是苦口婆心道。

  陳升之點點頭道：“介甫，你不要被那些流言蜚語給干擾了，那些人就是故意在挑撥離間，你得以大局為重。”

  他們兩個都是反對青苗法的，但如果配合公檢法的話，青苗法反而讓人放心，他們就想勸說王安石再等等。

  可他們兩個哪裡知道，王安石剛剛憋了一肚子火，這要是司馬光的話，估計兩人就打起來的。

  王安石瞧了他們兩個一眼，念在多年的友情，也不想與他們鬧掰，是深吸一口氣，壓製住心中的怒火，道：“這不是我的原因，這是司馬君實的原因，我們製置二府條例司是有自己的計劃，而且我之所以選擇東京東路，也是因為司馬君實早就派范純仁去那邊建立檢察院，這兩年過去了，結果登州的公檢法，還不如河中府，我也不知道他們在搞什麽。

  而且朝廷的問題一直都是財政不足，而不是治安問題，公檢法雖對新政有一定幫助，但本來就應該是他來配合我，結果現在我遷就他，他們還在那裡拖拖拉拉，我現在是等不了了，要是財政出大問題，這責任誰來擔？”

  這話非常在理，問題在於財政，改善財政是當務之急，等著司馬光，那得猴年馬月去，財政赤字，你們來補？
  陳升之趕忙道：“我去催催君實。”

  “你別去了，我天天催，也沒什麽用。”王安石擺擺手道。

  呂公著又道：“但是你這青苗法確實有問題。”

  王安石聽到這話，可就受不了了，冷冷一笑，“是呀！有問題啊！故此去到河中府後，那些大地主是畏之如虎，甚至不惜以低價來抵製我的青苗法，說到這事，我還真得感謝那公檢法，他們是在配合新政嗎？”

  呂公著也急了：“你這人怎就不聽勸，如果青苗法去到東京東路，真出問題，新法可能都會毀於一旦。”

  王安石道：“只要你們不來添亂，這新政就不會出問題，我在設計新政時，可還沒有公檢法了。”

  “你！”

  呂公著也脾氣上來，站起身來，“不可理喻。”

  說著，他就氣衝衝地離開了。

  陳升之糾結了片刻，也站起身來，“介甫，你再考慮考慮。”

  王安石道：“不用考慮，我已經決定了。”

  陳升之見罷，也就不再多言，搖頭一歎，出得門去。

  他們剛走，呂惠卿便入得屋來，“恩師，他們是來遊說恩師配合公檢法嗎？”

  王安石狠狠一拍桌子，“他們哪裡知道，我早已經在河中府改變策略，利用提舉常平司來增加財政收入，以至於看上去公檢法好像發揮了很大的作用，要不是我讓元厚之配合他們，他們公檢法豈能立足。說到這事，全怪張三那小子，出得這些餿主意，弄得現在人人都以為是公檢法的功勞。”

  他心裡憋著一肚子委屈，就事論事，在河中府，的確是新政一直在配合公檢法，不惜改變自己的策略，如果沒有王安石同意，元絳會屢屢讓步嗎？

  元絳當初要不讓步，公檢法也會很麻煩，不可能這麽快立足。

  但如今大家全都認為這是公檢法的功勞，從表面上看，也是如此，因為官府一直在被迫遵守皇庭的判決。

  王安石向來心高氣傲，哪裡受得了這麽委屈，而且這種言論，對新政的影響非常不好。

  呂惠卿道：“計相之前就已經表明態度，不支持青苗法，恩師犯不著與他動怒。”

  “我不是因為他生氣。”

  王安石一揮手，道：“我是被那歐陽永叔給氣著了。”

  “歐陽永叔？”

  呂惠卿一愣，“他不是在青州嗎？”

  王安石便將歐陽修上奏官家一事，告知了呂惠卿。

  “啊？”

  呂惠卿傻眼了，“這不是將國事視作兒戲麽？新政乃是國家決策，豈能因一個知州的拒絕，就不去執行。”

  王安石歎道：“可是那歐陽永叔不是普通官員，他可是三朝元老，而且官家的意思也是暗示讓我們用政績來說話，以政績服人。這一次在東京東路推行青苗法，是絕不容有失。”

  呂惠卿立刻道：“恩師請放心，目前東京東路很多官員都改為支持我們青苗法。”

  “是嗎？”

  王安石道。

  呂惠卿點點頭道：“如今他們聽說公檢法在河中府所做作為，於是都改為支持我們新政，其目的就是希望我們能夠阻止公檢法。”

  王安石當即就樂了，“這些人可真是國之蛀蟲啊！”

  呂惠卿詫異道：“恩師為何.？”

  王安石道：“他們現在反對公檢法，跟之前反對我們新政的理由是一模一樣，可見這些人是極度自私自利，心裡全無國家和君主。”

  說罷，他又道：“不過我們倒是可以加以利用，以此督促他們嚴格執行青苗法。”