第154章 第101枚銀幣

  還有這麽玩的？

  朱高煦納悶道：“那豈不是還不如不改？”

  夏原吉反而說道：“那倒也不是，改了比不改要好。”

  “怎麽說？”

  夏原吉解釋道。

  “兩稅三分法，在唐廷能控制或者影響的地方，也就是非藩鎮割據的地方，還是有很大成效的。”

  “歷來皆由中央集中調撥各州縣財政的分配辦法，改為中央與地方共同參與賦稅收入的分配方式。”

  “從具體的稅種分配看，鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央，兩稅則由唐廷中央與地方共享。”

  “在兩稅三分法的分配方式下，唐廷中央政府得以厘清中央與地方含混不清的財政關系，在確保中央財政收入的同時，也兼顧到了地方財政收入。”

  “史載：至大中十四年，內庫貲積如山，戶部、延資充滿，故宰相敏中領西川，庫錢至三百萬緡，諸道亦然。”

  薑星火點了點頭說道。

  “這便是關於中央與地方稅收博弈的重點了，也是為何拿晚唐舉例的原因。”

  “因為晚唐是觀察央稅和地稅雛形的最好模板。”

  “央地分離，才是更適合面向未來的稅收制度。”

  地圖鋪開，匕首要出來了。

  ——————

  密室中。

  在牆壁內講課的同時，幾人也陷入了爭論。

  “陛下，聽薑星火的意思，是要改革徹底改革稅制，把中央和地方的稅收分開？”

  蹇義忍不住勸道：“給予地方財稅之權，乃是動搖國朝根基之事，萬萬不可！”

  “陛下，唐朝實行兩稅三分法，乃是因為藩鎮割據不得已而行之。”

  茹瑺同樣面色嚴肅地說道：“如今我大明政令通行十三布政使司，根本不必效仿晚唐殘局之舉，一旦效仿，反而會導致地方權力過大，威脅中央。”

  事實上，不僅是蹇義和茹瑺明白這個道理。

  聽到薑星火的話語，連朱棣，都出現了一絲猶疑。

  朱棣很清楚稅收對於皇權的影響。

  因為國家的稅收基礎太過單一，如果中央沒有地方的支撐，根本支持不起龐大、浩繁的開銷。所以每年中央都會讓地方押解稅款，而且除此之外還需要大量看起來很奇怪，但實際上卻是維持朝廷運轉的必須貢品。

  如果真按照薑星火說的去做，那麽就必定動搖大明現在的稅收制度，將大筆財稅交給地方，由他們自行調配。

  到那時，雖然中央的財政負擔減輕了很多，但地方的離心力一旦增加，若是出現全國性的變故，那後果簡直是災難性的！

  這不僅僅是用錢方不方便問題，更關鍵的是中央的威信和皇權統治的問題。

  歷史上多少王朝因為稅收的改革而失信百姓，從而導致威權喪失，最終皇帝被推翻？

  稅收制度，早已經成為歷朝歷代皇帝都忌諱的存在。

  只要定下來，就不好輕易動搖了。

  所以蹇義才會如此著急。

  不僅是他，茹瑺也同樣表示反對。

  ——————

  同樣，此言一出，連夏原吉都有些慌了神。

  夏原吉連忙有些著急地提醒道。

  “給予地方稅收制度上的自主權，薑先生難道不知道空印案嗎？”

  洪武四大案——空印案！

  所謂空印案，便是按洪武朝規定，每年各部政司、府、縣都要向戶部呈送錢糧及財政收支、稅款帳目。戶部與各布政司、府、縣的數字須完全相符，分毫不差，才可以結項。如果有一項不符，整個帳冊便要被駁回，重新填報，重新蓋上地方政府的印章。

  洪武朝的時候，全國各地官員都要到南京來報送帳冊，當時上繳的為實物稅款即糧食，運輸過程中難免有損耗，出現帳冊與實物對不上的現象是大概率事件，稍有錯誤就要打回重報。

  江浙地區尚好，而雲貴、兩廣、晉陝、四川的官員因當時交通並不發達，往來路途遙遠，如果需要發回重造勢必耽誤相當多的時間，所以前往戶部審核的官員都備有事先蓋過印信的空白書冊以備使用。

  這原本是從元朝既有的習慣性做法，也從未被明令禁止過，朱元璋發現空印這種做法後，極為敵視。主要原因是，他非常不喜歡蒙古元朝時代已經出現的官僚們的舞弊行為。他嚴厲地對付帶有這種意味的行為，使用空印會給地方貪汙財稅大開方便之門。

  所以，在大明，任何修改地方財稅制度的改革，都是犯忌諱的！

  也正是因為如此，夏原吉生怕薑星火說錯話，才趕忙提醒道。

  薑星火看著這位來歷莫測的秋先生，輕聲說：“莫急，我當然知道。”

  “田稅是國家根本，我說的央地稅制分離，動的當然不是田稅。”

  而朱高煦此時也覺得有些不對勁，他問道：“剛才在‘倭寇分銀’裡，薑先生說要贏者通吃，朝廷按理說要拿全部的100枚銀幣。如今薑先生又說央地稅制分離，這不符合贏者通吃的原則啊。”

  薑星火搖了搖頭。

  “你既然說了，剛才說贏者通吃，是因為那是在【絕對理性】的情況下，才能做出朝廷拿100枚銀幣，地方和士紳一無所有。”

  “而在現實情況下，朝廷需要找到第101枚銀幣，讓這枚銀幣，完成博弈的轉向。”

  薑星火站起身來，望著一碧如洗的晴空。

  “朝廷是贏者，贏者就要通吃。”

  “那麽，你們的思維為何如此地狹隘？”

  “為什麽一定要從這100枚銀幣裡進行劃分？”

  “其實，我的學生們。”

  “朝廷只需要1枚新的銀幣，就能讓地方和士紳開始博弈啊。”

  夏原吉心中震動，似乎隱約想到了什麽，脊背上的汗毛都開始炸起。

  “回到我們博弈論的最初。”

  薑星火點著地上的△，指道：“三方博弈，博弈的對象，從來都不只是朝廷和地方、朝廷和士紳。”

  “你們難道忘了，還有一對博弈的對象？”

  “地方，和士紳！”

  話音落下，夏原吉腦海裡的那一層窗戶紙，被驟然捅破！

  央稅，這100枚銀幣我全都要！
  地稅，伱去跟士紳爭第101枚新的銀幣！
  這才叫做真正的，贏者通吃！

  ——————

  密密麻麻的雞皮疙瘩，從朱棣的肩頭蔓延到軀體。

  朱棣深深地吸了一口氣。

  原來，一切的答案，早在薑星火在地上畫出哪個△的時候，就已經給出。

  而他們的目光，始終局限於中央和地方、中央和士紳。

  從來都沒有考慮過，中央可以贏者通吃，可以拿走全部的100枚銀幣，但同時還有辦法，能夠讓另外博弈的兩方不再與自己博弈，而是轉向互相博弈！

  “蹇尚書、茹尚書，你們怎麽看？”

  從巨大的思維誤區中剛剛轉折過來的蹇義和茹瑺，此時對視苦笑。

  還能怎麽看？
  薑星火已經明明白白地把思路告訴他們了。

  國家現在的稅收，1枚銀幣都不少！

  而在博弈論裡，最讓他們二人感到思維層面的震撼的，便是那隱藏的第三方博弈！

  矛盾轉移！

  如此一來，他們還有什麽理由反對呢？

  “可是，這第101枚銀幣，從哪出呢？”

  蹇義輕聲問道。

  須知道，歷朝歷代，能開發出來撈錢的稅種，早就被開發過了。

  哪還有新的稅種，能滿足地方官府需求的同時，還做到全新開發呢？

  這個問題，朱棣也同時想到了。

  而道衍，也一掃懶散的樣子，認真地看向牆壁。

  顯然，這第101枚銀幣從哪來，他也非常好奇。

  ——————

  薑星火的手中出現了李景隆遺留的八思巴文銀幣。

  “這枚銀幣，你猜猜是從哪裡找出來的？”

  朱高煦自然不知，只是搖頭。

  夏原吉則回憶片刻，順著剛才的思路說了下去。

  “既然薑先生舉了晚唐的例子，那在下獻醜，繼續梳理一下地方和中央在兩稅三分法中，財源的差異。”

  “請說。”

  夏原吉邊想邊說道：“剛才講了，鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央，兩稅則由中央與地方共享，也就是說，在晚唐，田稅是地方與中央共享的。”

  “而薑先生既然說要找出那第101枚銀幣，換言之，就是排除掉這些舊有的稅種。”

  這個推論很合理，朱高煦也跟著點頭。

  “兩稅三分法推行以後，隨著唐朝後期中央與地方圍繞財利分配此起彼伏的明爭暗鬥，廣大稅戶其實成為這場鬥爭的受害者，無論是中央還是地方都將個中耗損轉嫁到稅戶身上.唐廷中央不僅長期不更新戶籍及個人資產等信息，更是隨意加征各類賦稅，地方官府亦不遑多讓巧立名目非法奪取。”

  “這些巧立名目的稅種，正如晚唐檢校戶部尚書李翱所評價：則錢帛非天之所雨也，非如泉之可湧而生也，不取於百姓，將安取之哉？故有作官店以居商賈者，有釀酒而官沽者，其他雜率，巧設名號，是皆奪百姓之利。”

  翻譯出來便是說，錢財不是天上的雨水，也不是地上的泉水，並非憑空出現的。如果不從百姓身上獲取，又從哪拿呢？所以開店的收店稅、釀酒的收釀酒稅，其他各行各業，也一樣巧立名目收稅，就是官府在爭奪百姓的利。

  說到這裡，夏原吉頓住了，說不下去了。

  是啊，天下各行各業，晚唐地方為了收‘留州’的稅，早都想盡辦法了。

  朝廷還能從哪變出這第101枚銀幣，留給地方呢？
  夏原吉屏住了呼吸，靜靜地等待薑星火說出答案。

  朱高煦苦笑道：“薑先生，百姓都成窮鬼了，沒新的油水可榨了啊。”

  薑星火從來都不是一個喜歡吊人胃口的人。

  薑星火乾脆說道：“我從來就沒想過刮窮鬼的錢。”

  “不刮窮鬼的錢，地方官府收誰的去啊？”朱高煦費解。

  “誰有錢，賺誰的去。”

  薑星火的手中出現了李景隆遺留的八思巴文銀幣。

  “這第101枚銀幣，你猜猜我是從哪裡找出來的？”

  朱高煦眼角一抽，他忽然有了個念頭。

  “薑先生是說，士紳身上？”

  薑星火輕笑說道。

  “這枚銀幣一正一反，有兩個名字。”

  “正面，叫做戶口累進稅。”

  “戶口累進稅，便是針對地方宗族士紳，而非普通的自耕農戶，一戶人口一旦大於某個正常限度.譬如正常的家族十幾口人也就最多最多了，而地方上的豪強士紳，則往往家族裡一戶就有數十口人。這種有好幾戶、十幾戶，加起來數百人的巨型家族，就要累積交稅，每一戶人口越多，累進繳納越多，每年都要繳。”

  需要注意的是，薑星火設計的戶口累進稅，絕不影響普通窮人自耕農戶，原因也很簡單，能維持如此巨大的宗族在地方的存在，就注定了不是普通的窮人。

  這裡的原因，就在於，是按“戶”征稅。

  而“戶”對於窮人和富人，絕對是兩個完全不同的概念。

  富人養得起一“戶”動輒數十人的開銷和承擔相應的賦稅，而窮人的一“戶”，最多也就祖孫三代十幾口人。

  而且，為了防止窮人確實存在一“戶”人口多，導致戶口累進稅給窮人造成負擔的情況。

  薑星火還留了後手。

  朱高煦忍不住問道：“那如果地方士紳不願意承擔如此高昂的戶口累進稅，打算通過分家的方式來逃稅，該怎麽辦？朝廷總不能不讓人家分家吧？”

  薑星火早有預謀地笑了笑，把銀幣翻了個面。

  “反面，叫做分家公證稅。”

  “不願意承擔每年的戶口稅，當然可以了。”

  “朝廷怎麽能阻攔人家自願分家呢？”

  “所以，只需要繳納一次性的費用，就可以在官府的公證下完成分家了。”

  “哦對了，這個分家是百分比的稅率，窮人富人都交一樣的稅率，但是根據分家的家產換算價值而繳納的，如果真有人口很多的窮人，按照窮人那點家產，只需要繳納極為微薄的稅就可以了。”

  “如此一來，富人要麽不分家，每年繳納高昂的戶口累進稅；要麽分家，繳納一次性的高額分家公正稅。”

  “總之，地方官府的這個新財源，始終會從士紳身上獲得。”

  “而士紳豪強等富戶一旦分家，也就意味著，他們被削弱了！”

  “這就是，我找到的第101枚銀幣。”

  (本章完)