第426章 拜相的誘惑

  “朝廷現在有正倉、常平倉等。”

  “正倉，存儲的是百姓正租，收來的租用於支付官員俸祿、維持朝廷日常用度。”

  “常平倉也是古以有之，和糴糧食，穩定市場價格。”

  “前朝開皇年間，下詔各縣置社倉，各州縣置義倉，諸州百姓及軍人勸課當社，共立義倉，收獲之日，隨其所得，勸課出粟和麥，於當社造倉儲存，若時有不熟，當社有饑荒，以此谷賑濟。”

  隋朝的社倉制度，曾經搞的很不錯，開始是在鄉裡結社，每社區的百姓，糧食收獲之後，大家自願捐一些糧入倉，派人管理，等到饑荒的時候開倉賑濟。

  後來又發展到按戶征納義倉糧，從五石到五鬥，對沒田地者和商賈，也按等征收，下下戶不收，後來又發展為按畝征收，王公以下，畝納二升。

  大唐建國十年，也曾建義倉，但經歷戰亂，以前的義倉體系早沒了，這些年也沒真正完備起來。

  武懷玉現在提出，應當全面恢復義倉。

  溫彥博說現在恢復義倉也不易，主要是許多百姓都還沒恢復過來，正租之外還要交這義倉糧，這等於又增添了百姓負擔。

  “我建議按畝征收，每畝納二升，一畝地兩升糧，相對來說不算很高，如果地少的，也交的少。地多的，更沒多大負擔。”

  溫彥博則說現在朝廷還沒有完全掌握天下田畝數量，沒有實際的田畝數，就無法有效按畝征收。

  “田畝數可以慢慢統計，按畝征收，各依土地產出交麥、稻、粟等，畝納兩升地子。無田的商人、工匠等，則按戶等征收。”

  武懷玉堅持要按畝征收，其實就是把這當成了一個新的稅源，朝廷正稅是租庸調製，正租就是每丁每年納租兩石粟。

  理想的情況下，一丁能分到一百畝地，其中少部份需種桑、槐、棗，其余的都種糧食為主，所以兩石粟也就相當於一兩畝地的產量，正租稅率也就五十分之一左右。

  不過實際上嘛，一丁能分到一百畝足額田地的，那是少之又少，尤其是京畿之地，現在開國之初還好點，基本上都享受到了第一波分田紅利，但慢慢的就越來越難分到地了，所以實際稅率是越來越高的。

  按戶等征義倉糧，跟正租按丁沒啥區別，如果分地不足，那實際負擔很重。

  所以直接按畝征收，就比較直接也公平一些。

  如果按戶征，除最下等戶，其它的最少要征五鬥，相當於二十五畝地，但現在多數八等戶，是沒有二十五畝地的。

  按畝征，影響最大的就是最窮的和最有錢的地主。

  一個地主良田萬畝，按戶也才交五石，可如果畝征二升，那就得交兩百石。

  偏偏這田地實際大多數就是在這些貴族豪強地主們的手裡集中著，所以按戶征，那基本上得少征九成以上。

  現在朝廷財政這麽困難，武懷玉可是早盯上義倉了。

  義倉糧可不僅僅隻充做備災備荒糧的，他是把這當成了一項正稅，發展成地稅。

  這義倉糧收上來後，當然不可能就放在倉庫裡躺著等災荒，可以拿出部份來出借給常平倉，常平艙再拿來做本錢，放青苗貸。

  這樣倉中的糧食也能及時的輪換更新，也能發揮更好作用幫助百姓等，也能為朝廷賺點錢補貼。

  一畝收兩升糧，一億畝那就是兩百萬石糧，大唐耕地好幾億畝，不敢說全盛時期的七八億畝，現在核心區三四億畝是有的，所以如果真能都征上來，那這個義倉糧一年就有六七百萬石，甚至能達到上千萬石。

  哪怕一年就五百萬石，也是很驚人的一筆了，對於眼下窮的不得了的貞觀之初，這可是好大一筆。

  如果一年再拿出兩三百萬石糧借給常平倉放貸，按年息四分來算，這一年能有一百多萬石的收益。

  要是一年義倉糧有一千萬石，拿五百萬石給常平倉做本錢，一年就能有起碼兩百萬石糧收益。

  帳是這麽算的。

  武懷玉簡單的寫下這一個個數字。

  李世民呼吸都急促了幾分。

  魏征和王珪也不淡定了。

  甚至魏征還想到，要是朝廷一年能拿出幾百萬上千萬石糧食，低息借貸給下幾等戶的百姓，那每年就會有大量百姓不用再找寺院、貴族、豪強們借高利貸，百姓負擔會減輕很多，會有許多人不用最後債台高築，被逼的賣兒賣女典妻賣地破產了。

  “會不會太高了，畝納二升，一丁授田百畝，正租兩石，現在義倉糧還要納兩石？”

  王珪問。

  “王相公，實際能足額授田的不多，如果一丁真有百畝地，那他收入起碼有近百石，納四石正租和義倉地子，也在可承受之內。”

  “況且義倉糧取之於民，仍用之於民，”

  “義倉本來是備災救荒之用，如今拿出放貸，這與本意不符。”

  “王相公，義倉糧收的糧食，得合理利用，我們只是拿出一部份出借給常平倉，常平倉以此放貸給貧困百姓救濟，或是用做本錢和買，穩定物價，都是利國利民的良策，我們並沒有跟前朝大業時隋煬帝一樣，直接把義倉糧挪做它用。”

  一番爭論。

  李世民最後還是迫於現實，處處缺錢，十分無奈，好不容易看到個活水源頭，也顧不得太多其它了。

  最終還是決定按畝征收義倉糧，每畝兩升，不論官紳貴族一體征收。

  各州縣義倉，由支度司派人管理，州縣和地方鄉老監管，一半義倉糧借給常平倉做本錢和買與放青苗貸。

  支度司下有了三大倉儲系統，正倉儲國家正租糧賦，義倉儲義倉地子，常平倉以朝廷收繳的公廨錢和戶稅錢、借支義倉糧做本，和買糧食貨物、借給常平社為本錢放青苗貸。

  常平社是常平倉下屬單位，相當於是大唐第一家官方銀行，主要負責放貸，以後也會開展諸如有息存款，貴重物品保管、金銀兌換、異地匯兌、貴重物品押運等業務。

  現在唐朝沒有有息存儲的這種業務，你要存錢到別人那，還得交費，所以開點利息，吸攬一些百姓手裡的零散閑錢，再拿來放貸收息，這裡面能賺個差價。

  這種東西武懷玉覺得再正常不過了，也是很好賺錢的買賣。

  但魏征卻總憂心忡忡的，他也說不上到底哪裡有問題，但就覺得這樣搞好像打開了一扇地獄之門，十分可怕。

  總覺得這以後會出問題。

  就跟債券一樣。

  他對很多新鮮的東西，很反對抗拒，老魏是個複古派，巴不得恢復周禮周製，雖不說恢復井田製吧，但很多新鮮的東西，他覺得不可靠。

  朝廷應當只是治理百姓的，征收稅賦，輕徭薄賦才對，現在朝廷居然開始要自己入市賺錢，還有放貸等，又要把義倉糧變成一種正稅，他很反對。

  但反對無效。

  李世民現在缺錢，大唐朝廷財政已經十分困難，他要想有所作為，想要滅突厥滅吐谷渾甚至將來再征遼東高句麗，或是恢復漢之西域，沒有錢是不行的。

  這場關於大唐財政的廷議，最後還是勉強達成了一致。

  李世民本來想給武懷玉這個大唐皇家財政發展和改革計劃小組組長，再加個銜，以便更好的領改革計劃。

  這個銜便是參議朝政。

  秦瓊、蕭瑀、魏征三人都是以參議朝政銜入政事堂為相的。

  不過面對拜相的誘惑，武懷玉還是忍住了，實在是他資歷太淺了，現在身兼數職，都老有人向皇帝進諫。

  這要是拜相，估計反對者更多。

  沒那必要，慢慢來就好。

  雖然皇帝提出來要給懷玉加銜拜相，他直接拒絕了，但皇帝能提出拜相，已經是對武懷玉極大的認可了。

  對此心裡很不是味道的是戴胄，這位本來尚書左丞當的好好的，皇帝升他民部尚書，結果武懷玉兼了個民部侍郎，本來也沒在意，雍州別駕兼尚書的都有，畢竟那位置特殊。

  可誰想到他又判度支，現在更是搞出這麽多新花樣來，深得皇帝讚賞，這便顯得他這個尚書很尷尬了。

  幸好武懷玉沒接受宰相任命，否則侍郎拜宰相，那他這尚書還呆的下？到時慣例肯定是武懷玉進民部尚書，他就得離開民部。

  感覺很尷尬的戴胄在皇帝宣布廷議結束時，站了出來，請求退位讓賢，他願意再回尚書省做尚書右丞，把民部尚書的位置交給武懷玉。

  武懷玉也站了出來。

  “陛下，臣一人身兼數職，實在是難以思慮周全，還請陛下收回民部侍郎判度支、治書侍禦史之兼職。”

  皇帝沒接受戴胄的請辭尚書，也沒接受武懷玉的請辭民部侍郎判度支、兼治書侍禦史的兼職。

  “戴胄生性堅貞有才乾，熟知律法通曉文案，前朝起就在門下省任職，朕即位後，升為尚書左丞，當時尚書省兩位仆射皆不在位，戴胄處理尚書省事務，善於決斷，被公認是我大唐開國以來最稱職的尚書左丞。

  如今任民部尚書，也是表現非常好，有功當賞。

  溫相，擬旨，加封戴胄安陽郡公，兼檢校太子左庶子加諫議大夫，賜絹百匹。”

  戴胄沒有兒子，以兄長之子戴至德為繼子，李世民特賜封其為東宮千牛。

  皇帝誇讚了戴胄一大通，但並沒有跟對武懷玉一樣，要給他加銜拜相，不過戴胄還是十分感激。

  戴胄其實最大的問題是他雖熟悉律法精通文案，但這掩蓋不了他也是流外吏出身，雖然他爹也做過縣令，但戴胄不通經史，簡單點其實這是個沒什麽文化的人，能得皇帝賞賜，一路做到民部尚書，其實也是貞觀朝的一個特例了。

  皇帝給他加官封爵，給他繼子授官，他還能說什麽呢，唯鞠躬盡瘁死而後已。

  走出宮門，戴胄還給武懷玉認真叉手彎腰道了個歉，“我對翼國公沒有任何不滿，還望見諒。”

  “安陽公何出此言呢。”懷玉笑道。

  戴胄看著年輕無比的武懷玉，很是感歎，“我在翼國公這個年紀的時候，還僅是隋門下省的一個流外吏而已，今日陛下拜翼國公為相，翼國公為何拒絕？”

  五十多歲，須發花白的戴胄有些駝背，這位在長安奮鬥了大半生的老頭，最大的願望，或者說是夢想就是有朝一日能封侯拜相。

  這只是一個夢想而已，從來沒想過有機會能實現。

  可今日武懷玉殿上拒絕了皇帝的拜相，給他觸動挺大，那麽年輕，居然就能拒絕如此誘惑。

  “我還年輕，未來的路還很長，”懷玉笑道。

  “哎，我老了。”

  戴胄忍不住歎道，“我年輕的時候沒耐心讀書，後來做了吏才知道沒前途，靜下心來讀了兩年書，參加科舉選了明經，起家吏部雲騎尉，後來遷門下錄事，”

  說起往事，戴胄不忍越發覺得自己老了，當年他考的那個明經，其實也都是憑家世門第還有家族的人脈關系得到的，九經裡他也就勉強通一經。

  這些年他得裴矩賞識，一直被關照提拔，仕途還不錯，當年就算在王世充麾下乾過，也沒影響他跟裴矩投唐後的仕途，甚至深得貞觀天子的賞識，一路提拔，從秦王府士曹參軍，到如今成為民部尚書，封爵郡公。

  豆盧懷讓如願做上了關內道支度使，不是副使，直接就是正使。

  支度使本身屬於差遣使職，不是職事官所以並沒有品級，豆盧銀讓有銀青光祿大夫的散階本品，所以他這個支度使就是從三品。

  “多謝二郎。”

  豆盧懷讓得到消息，立馬便來宣陽坊翼國公府感謝。

  “說那些客氣話做什麽。”

  武懷玉用人，向來並不忌諱用親近之人，豆盧懷讓是他很不錯的朋友，經的住考驗的朋友，也是他早就劃到圈子裡的盟友。

  自己的盟友，當然得相互幫助。

  如今支度司展開，盯著的人也多，估計很多人還暗裡期盼這事辦砸了，這個時候，當然還是得自家兄弟上更何信。

  “二郎指點一下，我這支度使該從何下手？”

  “清查田畝，然後按畝征收義倉糧，有了義倉糧做本錢，才可以出借給常平倉做本，入市和買交易、放貸收息，
  當然，關內道不僅地多，還有鹽酒之利鑄錢之利，另外跟朔方那邊跟突厥的邊市貿易，這也是一塊肥肉，反正，支度司雖要做的事情很多，但核心宗旨就一條，搞錢！”

  “能給朝廷搞到錢來，那就是優秀的，搞不到錢多說無益。”

  豆盧懷讓哈哈大笑，“領兵打仗司法民政這些我不行，但要說搞錢這是我長項啊，請二郎放心，我一定給你搞來錢。”

  “豆盧兄記得搞錢雖重要，但也得注意方式方法。”

  “懂，都懂。”豆盧懷讓笑著答道，搞錢這事他熟，心裡有底了。

  (本章完)