第463章 重定租調
開皇十二年時,朝廷就已經意識到了戶口每歲遞增,而關中與三河地少而人多,百姓們衣食不足。
只是哪怕隋文帝楊堅向各地派出使者,重新主持分配田畝,但田畝數量就只有這麽些,落到這些人口稠密區,依舊是每丁只能得田二十畝。
但此前也有提過,隋朝的租調,它並不是按照授田的數量來決定,而是統一劃下一條線:
一夫一妻為一床,每床的田租為粟米三石,若是授有桑田,則納絹一匹,每匹四丈,加綿三兩。
若是授有麻田,則納布一端,一端布為六丈,另加三斤麻。
未婚男子與奴仆各自按照半數繳納。
這些賦稅,都是按照均田製上的授田數量所確定。
對於一夫一妻授田一百四十畝的家庭來說,自然稱得上是寬馳賦稅。
但實際上,在戶口滋生的三河與關中地區,人均授田二十畝才是常態。
二十畝的收入,承擔一百四十畝的賦稅,關中與三河地區百姓的困苦可以想見。
當初劉黑闥、孫安祖、高賢雅等人就是覺得種田不能養家,沒有出路,才往安平縣投奔崔澈。
如今,崔澈所佔據的關東地區,也就是三河之地,正是天下間人口最稠密的區域。
由於他統一關東的戰爭並沒有遷延時日,對地方也沒有太大的破壞,曾經楊堅需要操心的問題,也落到了崔澈的頭上。
去年,楊廣登基以後,立即下詔,不再給奴仆授田,以緩和人地矛盾。
崔澈借了楊廣的光,也無需他自己出面做這個惡人。
但如今的關東,光是不再給奴仆授田,還遠遠不夠。
崔澈一方面鼓勵民眾實邊,遷往燕地。
也確實有大量被沉重的賦稅壓得喘不過氣的百姓,選擇背井離鄉。
與此同時,崔澈也在籌劃另一件事情,便是重定租調。
租,便是田租,是朝廷為百姓分配公田後,百姓們每年要繳納的租子。
調,便是戶調,朝廷向在籍的百姓征調絹布。
當崔澈向房玄齡、魏徵、劉方、趙元淑宣布此事時,侍奉在崔澈左右的長孫無忌忍不住出聲道:
“大王,如今百姓窮苦,不宜再加賦稅,還請大王體諒。”
顯然,由於掠奪佛道一事,崔澈在長孫無忌的心中落下了一個貪婪的印象。
崔澈神情嚴肅,斥責道:
“我讓你侍奉左右,並非是準你參議國政,誰給你的權力,許你在此發言!
“看在你是擔憂民生,心意是好的,這次我暫且饒了你,今後若有想法,私下再來告我。
“若有下次,你也莫要留在晉陽,且去遼東戍邊。”
這是崔澈第一次對長孫無忌發火,也讓十三歲的少年一時間不知所措。
好在房玄齡、魏徵、劉方、趙元淑都誤以為崔澈覬覦長孫無忌的母親,這在晉陽城裡不是秘密。
都將長孫無忌當作崔澈的義子看待,也並沒有因為他冒然發言,而心生不滿。
甚至戶部尚書趙元淑哪怕愁眉苦臉,還在為長孫無忌打圓場:
“長孫郎有所不知,大王要重定租調,並非是要剝削百姓,而是要為他們減輕負擔。”
四人跟隨崔澈多年,對自己這位主君可太清楚了。
他對佛道兩教重拳出擊,但絕不會以殘暴的手段,去刮窮人的錢。
眼瞅著等到了年底,稅銀就能入庫,如今崔澈卻突然要重定租調,百姓們的擔子固然是減輕了,但那些擔子無疑都加到了他趙元淑的肩膀上。
國庫收入減少,若是入不敷出,犯難的不還是他這個戶部尚書麽
這讓趙元淑如何高興得起來。
長孫無忌愕然地看著崔澈,他沒想到崔澈居然是這個意思。
崔澈微微頷首,說道:
“趙尚書所言有理,孤此番重定租調,便是要使租調浮動,分得多少地,便承擔多少的租調。”
房玄齡思索了片刻,突然進言道:
“大王,臣以為,可以為分田少的百姓減免賦稅,但是分田多的百姓,則可以適當增加他們的賦稅,如此一來,貧苦百姓得以生存,而國庫收入也不至於銳減。”
眾人聞言,無不眼前一亮。
最開心的莫過於戶部尚書趙元淑,他趕忙附和道:
“大王,臣以為房仆射此言甚善,如今的租調,對於分田多的百姓來說,確實寬馳,大王酌情增加賦稅,亦在他們可承受的范圍之內,還請大王恩準。”
崔澈對於房玄齡這個法子,自然是滿意至極,他撫掌大笑道:
“房仆射所言,甚合孤的心意,就依房仆射的法子重定租調。”
隨後,崔澈與房玄齡、趙元淑等人重新商定,將租調按照授田多少,區分為二十畝、四十畝、六十畝、八十畝、一百畝、一百二十畝、一百四十畝共計七個等級。
其中授田八十畝,則與過去的租調等同。
低於八十畝,則租調數額遞減,高於八十畝,則租調數額遞增。
這也是崔澈在自己能力范圍內,能夠保障的公平。
畢竟哪怕他抄了佛道兩教,但所得的田畝,也不足以滿足百姓的需求。
索性換一種方式,讓民眾在隻授田二十畝的情況下,在繳納租調之後,也能活得下去。
翌日,清晨,朝會之時,崔澈便當眾拋出了重定租調的議題。
崔澈躬身面向小皇帝,將自己的主張盡數陳述完畢,隨即直起腰杆,轉身面對大明殿內的群臣,沉聲道:
“諸位同僚可有不同的看法?”
殿內眾臣無不拱手躬身道:
“相國所言有理,臣附議。”
小皇帝看著群臣向崔澈卑躬屈膝的模樣,倍感不恥,只是當崔澈扭過頭來時,楊顥趕忙收起他厭惡的表情,說道:
“既然大臣們也都讚同此事,那就依相國所奏,將新定的租調頒行全國。”
崔澈微微頷首,他對楊顥表現出來的配合態度很滿意。
自始至終,崔澈從來沒想過楊顥能對自己心悅誠服,只要能維持表面的恭順,他就已經滿足。
畢竟崔澈要的是一個聽話的傀儡,而不是一個知心的義子。
今天只有三章
(本章完)