第837章 工程
  灰塵飛揚，騾馬奔走，炙熱的陽光此時竟有了些親切。

  工程依舊在繼續，皇帝平靜地在觀察著，心中格外的有成就感。

  在農業社會，水利工程關乎著生死大事，不得不察。

  江西在明時精英薈萃，號稱“朝士半江西，翰林多吉水”，據《明史》中記載的一百六十四位閣臣中，江西籍的有二十二人，五十六位首輔大臣，江西籍的有九人，如此數量，為全國之冠。

  而這，卻遠離不開水利工程的功勞，江西撫州的述陂、博陂、茭陂、乾金陂，宜春的李渠，泰和的槎灘陂等，都是灌溉萬畝的大渠，歷年來多次疏通，造就了江西富饒而多進士。

  所以，北方想要崛起，就必須發展農業，夯實基礎，倉稟實而知禮節，填飽了肚子才有機會發展。

  當然，明朝水利工程最大的貢獻，莫過於治黃河。

  潘季馴的束水攻沙的政策，讓黃河數十年不得為患，其策略遺留後世參考。

  雖然內閣沒有什麽五年計劃，也不可能有，政治波詭雲譎，天災人禍眾多，很難持續下去，但工部卻擁有著自己的計劃工程。

  首先，西山引水和密雲水庫，就是其中兩大重要工程。

  工部投入大量的精力在此，就是為了讓北京城不缺水。

  其次，需要持續數十年的大工程，莫過於淮河了。

  黃淮一體，黃河奪淮入海，讓淮海平原一片狼藉，大量的良田變成了鹽鹼地，不知造就了多少的災難。

  曾經的糧倉，因為黃河而變成了負擔。

  治淮，也是四九年後的大工程，起碼得十年之功，千萬塊打底。

  見到皇帝陷入沉思，沒有人敢打攪他。

  良久，朱誼汐感覺有些陰涼，抬頭一瞧，一件雨傘已經在他的頭頂撐起，遮掩住了毒辣的陽光。

  瞥了一眼宦官，他沒說什麽，直接上了馬車。

  活該宦官得寵得權，天底下能有幾個人如此對待皇帝？
  車馬緩緩而動，貼身跟隨的東廠提督羊樂，則親切地靠近：“皇爺，西山引水到了明年差不多就能成了，到時候北京城也能喝到泉水。”

  “嗯！”皇帝輕哼一聲，就沉默不語。

  一旁的幾人也識趣地沒去打擾。就這樣沉寂下來。

  很快，皇帝就回到了玉泉山，涼意頓時撲面而來，別提多舒服了。

  剛至山莊內閣就遞交了票擬。

  對於呂宋總督府的章程，自然規矩規矩，一眼望去就覺得合理，也附和大小製衡的規矩。

  不過，在總督人選上，卻一下遞交了三個人，讓皇帝進行選擇。

  首先，就是曾經的宣大總督，如今的察哈爾總督——孫長舟。

  沒錯，察哈爾改設總督府，成為了軍鎮，治赤峰、承德、寬河三城，負責管理察哈爾諸部以及汗部，漢民。

  在察哈爾地區，朝廷秉持著步步蠶食的政策，從赤峰，再到承德，以及去年建在寬河下遊的寬城，察哈爾的擁有了三座城池。

  而下一個目標，則是寬河的上遊，準備建平泉城。

  然後持續的向東向北，將整個察哈爾地區變成為遊牧和農耕混合區。

  如今的蒙古沒有一個統一的大汗，自然就沒有人來阻止大明的蠶食政策。

  孫長舟提領五千人鎮守赤峰，可謂是辛苦異常。

  朱誼汐瞥了一眼，就讓他劃走。

  近五十歲的年紀，再去菲律賓，那不等於找死嗎？
  第二個人選，則是廣東布政使林佳鼎，福建莆田人，其是崇禎七年（1634年）進士，曾擔任禮部主事，戶部郎中，後來擔任廣東副提學。

  福王監國時，擔任廣東按察使，後轉為廣東布政使。

  內閣給他的評語是精力充沛，能進西學，重商愛農。

  顯然，他是一個思想活躍，且不拘泥書本的官員。

  另一人，則是浙江杭州人，名喚金堡，崇禎十三年（1640年）年考取進士，授臨清知縣，後被劉澤清逼走。

  清軍攻下杭州，擄走潞王后，金堡偕原都督同知姚志卓起兵抗清，勢孤而敗。

  後來，紹武朝廷立，由於他不屈抗爭的行動，名聲不錯，拔授泉州知府，後又升之為福建按察副使。

  因為其節氣不屈，又領兵作戰過，還在福建多年任官，對於西夷、台灣之事熟悉，去往呂宋正合適，不用擔心出什麽毛病。

  更關鍵的是，他年紀不過四十三，年輕力壯，正好合適。

  對於此人的經歷，朱誼汐是滿意的。

  當年在南京登基，在任用前朝舊人的時候，朝廷並沒有一股腦的任用，而是擇優而選。

  而第一個排除的，自然是曾經在北京城投靠李自成和滿清的朝廷命官。

  而優先錄用的則是那些領兵作戰，不屈不撓，且心向朝廷的貞潔之士。

  能力有沒有且放在一邊，節氣是最重要的。

  誰能夠否認洪承疇的能力？
  但他就是變節了。

  所以，金堡此人無論是資歷，能力，亦或者身體狀況，為官經歷，都讓皇帝感到滿意。

  “就任他為呂宋總督吧！”

  朱誼汐將第三份票擬拿起，開口說道。

  一旁伺候的田福忙不迭地起筆批閱。

  至於孫林，他才不過二十五六歲，擔任南海水師總兵就已經是震驚官場了，如果在提拔為總督，絕對能夠讓朝廷亂套。

  他可不敢像乾隆一樣，在福康安20歲的時候就任命為軍機大臣。

  寵臣的提拔，也不能這樣亂來，這不是樹立君臣隔閡嗎？

  朱紅一批，內閣沒有異議，立馬草擬旨意，下發吏部執行，給事中確定。

  流程走完，就快馬加急，去往了天津。

  要是在往日，這樣的聖旨，從運河往南直抵浙江，然後再發往福建，沒有兩三個月根本就達不到。

  但是如今卻從天津坐船，乘坐海船直接順流而下，半個月左右就能抵達福州。

  而此時，擔任福建按察使的金堡，卻乘船，抵達了台灣府。

  按察使又稱“臬台”，該官職負責一個省的司法、刑獄等事務，為正三品官階。

  按察使不止掌管司法，還負責管理該省的“郵驛”事務，需保證中央下達至地方的信息不出差錯。

  在一方面來說，按察使側重於司法、油驛，按察使相當於現如今的司法廳廳長兼公安廳廳長、省檢察院長。

  另外，除了對民，對官依舊有監督權，凡有貪枉不法之舉的官員，按察使就有責任將其糾檢揭發，上報朝廷。
    而朝廷規定的關於地方官員三年一次的考核工作，也是由按察使參與完成的。

  在按察副使下又設僉事，副使與僉事平時分道巡察地方，兵備、提學、巡海、清軍，驛傳、屯田等事。

  不過，金堡此次親自來到台灣府，實在是不得不為爾。

  台灣的夏稅比江南更早，五月底，六月初就繳納完畢，但卻震驚了整個福州，福建省。

  原來，台灣府度過了三年免稅期後，開始執行兩年半稅，這是朝廷的規矩，但就是這個半稅，卻讓福建省上下瞠目結舌。

  夏稅二十七萬銀圓——

  也就是說，台灣府上下一年約有百萬塊銀圓的稅收。

  商稅是對半分，而糧稅是三七分，即使是三七分，台灣府起碼能留下三十萬塊。

  這是多麽龐大的一筆數字。

  整個福建，一年的賦稅也不過四百萬塊，而台灣府不過六十萬人，初次繳納兩稅就能達到全省的四分之一。

  福建巡撫得知此事後，第一反應是不信，驗證之後，第二反應則是感覺台灣不止這些。

  他覺得台灣府可能許多官員不乾淨，或者說，提留高了。

  紹武朝進行多年財政改革，地方糧稅分為一分、兩分、三分不等，糧稅是三七分成，而商稅則是對半分。

  交給戶部的叫做起運，而留在地方的則是存留。

  在紹武之前，省一級是沒有財政收入的，稅收是以縣為單位，三司衙門財政收入。

  所以，一旦遇到大災害，巡撫就要大戶們捐贈糧銀，度過難關，而這時候那些府庫有錢的縣衙，巡撫竟然無法調派支援，眼睜睜的看著。

  人都是自私的，各縣只會各掃門前雪，不會顧及他縣。

  而賑災，就必須上奏朝廷，一來一回，早就釀成了民變了。

  歷史上到了雍正年間，才有了省級財政，叫做留貯，來自於火耗歸公，但規矩又限得死，動用五百兩以上，就得上奏。

  不過，在紹武朝，由於巡撫兼任了全省賑災救難差遣，所以省級財政逐步形成。

  省一級的財政，由布政使管理，巡撫支用，按察使監察，三方同意才能調用。

  在應用上，只能用作於修葺官道、疏通河堤、賑濟災民、支用軍餉、祭祀善舉等五樣。

  而省級財政的來源，則是商稅。

  商稅收入的五成交給戶部，三成則留存地方，兩成則成為省財的留貯。

  即使只有兩分，但在福建這樣商重農輕的省份，商稅早已經超過了農稅，藩庫一年能留下四五十萬塊銀圓。

  雖然不多，但緊急時刻賑濟災民是足夠了。

  像是江蘇省，一年的商稅則超過三四百萬，留貯更能達到百萬左右，才是真正的財大氣粗。

  福建三司關切商稅，最恨的就是地方瞞報，台灣如此出了大彩，更是要調查一下，生怕出了差錯。

  當然，由頭則是台灣府有生員向巡撫舉報台灣紅夷眾多，民風大漸，有傷風化。

  “臬台，聽聞這台灣不過數年時間，土地富饒，且已然成了福建首選去處……”

  一旁的幕僚眺望著海面，凝視著波濤洶湧，不由得歎道。

  “近五萬西夷，台灣府到底不同。”

  金堡則昂首，吹著海風。

  中午，船隻抵達了澎湖縣，下午，抵達了台灣府治大員縣。

  台灣知府、大員知縣全部到碼頭迎接，一個個謹小慎微，恭敬異常，比伺候父母還要小心。

  也由不得他們如此膽怯了。

  明製——州縣每月一考察，上報於府，府考察，每年一報，上之於布政使司，每三年，巡撫、按察使司通核官員事狀，造冊具報吏部，以為外官考察憑據。

  之前考評外官分為八等，一貪，二酷，三浮躁，四不及，五老，六病，七罷，八不謹。

  紹武朝後，外官則分為三等，優、中、劣，劣者貶官，中者調任他省，優者升遷入京。

  像是之前那樣，在知縣位置轉個幾十年的，如今卻是不存在了。

  登臨碼頭，金堡隻覺得風氣果然不同。

  停靠碼頭的船隻基本上都是西式帆船，而福船則寥寥無幾，西夷更是隨處可見。

  面對他這樣的大官，這群紅發綠眼的西夷竟然毫無尊重，只是略微行了一禮，就自顧自地離去。

  金堡感覺自己一股氣在升騰。

  乘上馬車，掀開車簾一看，沿街的商鋪各色各樣，建築更是千奇百怪，有如刀劍搬直插雲霄，又有粗獷的，毫無美感樂言。

  明製的建築毫不起眼。

  他心中，越發得生氣了。

  而抵達了府衙，其空間極大，前衙後院，寬闊而又嶄新，乾淨整潔，幾個花瓶擺放著極為典雅，書畫也是不錯。

  “這哪裡是個縣衙？”

  國朝以來流行破縣衙來昭顕清廉，如今到了台灣，反而極為漂亮。

  金堡積攢了不少的悶氣，待知府提出要擺宴席時，他才淺笑，但沉悶的臉依舊讓台灣府上下膽顫心驚。

  翌日，他派出師爺去查帳本，又去縣倉而看。

  數十箱銀圓，數十萬塊，這讓金堡都喘不過氣來。

  突然間，他感覺氣消了。

  一旁的知府恭敬道：“臬台，台灣府四縣，澎湖、大員、雞籠、淡水……”

  “我知道。”金堡點點頭，斜撇了一眼其人，道：“為何貴府夏稅如此之高？”

  “可有苛民了？”

  這番問話，台灣知府腰立馬就更低了。

  “實因海商大幅收購蔗糖，年產上百萬擔，因之為十稅三，一年之稅不下於三十萬……”

  “而且，近兩年來，我府之茶葉、稻谷、木材、樟腦丸等，大肆出口，也抽稅不少。”

  “所得的錢財，一來用於養吏（縣衙主官是布政使司發錢），二則用於征討土人，三則是招募墾荒之民，充盈戶口……”

  ps：他麽的，日本和韓國都進了，氣啊！！！！！！
  (本章完)