正月的東海上，幾艘千料大船，緩緩而行，船帆半開。

  而在低空中，突然一群海鷗迅速而過，低沉的鳴叫著。

  “不好，這是風暴要來了——”

  突然狂風怒號，巨浪滔天，墨雲宛若一座巨城，直挺挺的從天上碾壓而來，不時的伴隨著閃電，讓人膽顫心驚。

  與海浪搏擊的幾艘船艦，在大海面前此時卻宛若幾片樹葉，不斷地被海浪顛簸著，似乎要將其翻個底朝天，看看船底到底有多少的藤壺和蛤蜊。

  幸賴這群人經驗豐富，也幸賴這是在冬天，風浪不大，幾艘船安穩的度過這場海浪。

  “呼——”

  新上任的琉球知府張煌言，則氣喘籲籲地扶著甲板，腰上的繩索緊緊地束縛著，快勒得他喘不過氣來。

  “府君，你沒事吧！”

  這時，參將於大海走了過來，他的腰上也系了一道繩子，臉色也好不到哪去。

  “沒事。”張煌言對著大海就是一陣嘔吐，片刻之後才緩過氣來：“這海上多難，果真不假。”

  “這倒是，不像山裡面，雖然猛獸毒蛇比較多，但好歹還能有條路能跑，海上就只能等死咯。”

  於大海搖頭，滿臉的無奈。

  他是曾英的部將，隨著曾英投靠當時的豫王，他也節節攀升，做到了如今參將位置，距離總兵也不遠了。

  至於爵位，也到了伯爵。

  此事他跟隨張煌言東來琉球府，雖然有些低配，但較權力來說，倒是合適的。

  因為琉球府不同，不僅海島眾多，需要步兵維持，還得需要水師控制。

  因此，他這個參將一把抓，水師和步兵都在手裡，也算是獨擋一面了。

  不過，於大海看了一眼張煌言，見面無改色的繼續安撫水手和官吏，心中不由的升起一些佩服。

  被流放到琉球，竟然還如此淡然處之，不愧是曾經擁立國魯王監國的人。

  沒錯，雖然從府同知升到知府是升官，但也要看升到哪裡，而很顯然琉球府，就是個流放的地界。

  朝廷文武百官公認，以往的流放海南，遠遠不及流放琉球。

  無他，雷州半島海峽太平，就跟內河一樣，琉球則不同了，寬闊的東海，稍不留神，一個海浪就足以送命。

  絕對是政治犯的最佳去路。

  張煌言偏偏不自知，安撫了眾人之後，他來到於大海面前，道：“據水手所說，在行進個半天功夫，就能抵達琉球了。”

  “那便好。”於大海松了口氣，但卻怎麽也不會松掉手中的繩子。

  在左右搖晃的甲板上，也只有這個東西才能給與他一絲安全。

  “於參將——”

  “末將在！”

  “此番入琉球，我再言語一遍，莫要抱著混吃等死的心思而去。”

  張煌言目光如炬，認真地盯著他：“也不是養老的地方。”

  “這……”於大海無奈了，這句話一路上強調了幾遍，他只能點頭，隨口道：“我明白，倭寇，海賊都有，一定要居安思危。”

  “不夠！”

  張煌言搖搖頭，他的目光看向了一望無際的大海，以及那隱隱約約露出半邊臉的太陽，滿臉堅定：
  “練兵，主動剿匪。”
    “這樣一來你才能有所軍功，而海民們才會願意在琉球定居。”

  實際上，在剛得知要來琉球府時，張煌言頗有幾分不願。

  琉球國內附不過半載，一府只有三縣，萬戶百姓，不及浙江一縣，而且還要養著數千水師，上千兵卒，可以說困難重重。

  但沒辦法，巡撫親自跟他談話：
  朝廷決定自紹武六年起，將琉球府從正四品，提升到從三品。

  大明的府分為三種，分別為軍民府、禦夷府和普通府，前兩種都是土司，而普通府才是正常。

  而天下所有府中，最突出的，只有應天府和順天府，本來是從三品，後來升格為正三品，直接高出兩階。

  而琉球府如果升到從三品，他就會從正五品跨越三階，其中的誘惑極大。

  當初他眼巴巴地問，上頭是哪個如此照顧他？
  巡撫淡然一笑，指了指天。

  他才恍然，原來自己簡在帝心啊！

  不過，這一路上他自己思量，恐怕不只是琉球府為從三品，其余的各地偏僻府，也是如此。

  越是窮困的地方，也需要用高品來拉攏文官就職。

  正月二十七，經過十來天的船行，一行人終於抵達了琉球府的首裡城。

  琉球府共三縣，山南，山北，山中，乃是古琉球的三小國舊稱。

  在他到任之前，三個知縣早就抵達了，這是福建巡撫特地挑出來的幸運兒（倒霉蛋），從而組建了初步秩序。

  一通歡迎酒宴後，張煌言發現個荒唐事，三縣一府，竟然都擁擠在首裡城辦公，分別弄個衙門。

  一問，才得知，原來是沒錢惹得禍。

  “琉球府地方貧瘠，平地不多，而且還要養軍，養官，若非藩司（布政使）每月運送錢糧來，我等早就餓死了。”

  總結一句話，駐軍，加上過路水手，人口太多以至於糧食不夠吃，魚獲太多又價賤，賣不出價來也收不上稅。

  最大的困難，就是糧食不足，戶口不足。

  張煌言眯著眼睛，倒是沒作言語。

  一連數日，這位新知府只是在琉球四處閑逛，騎著馬若不留神，都能逛到海裡去。

  三日後，張煌言宣布一件事：

  “但凡從日本，亦或者大陸攜帶百石糧的船，即可免過稅。”

  這下，立馬在首裡城掀起了波瀾。

  雖然琉球府沒有海關，但憑借著地理位置，所有北上南下的船隻都要來到這裡補給，自然而然就會有停泊稅，過境稅等。

  這也是琉球府的重要財源。

  水手和船長們自然歡欣鼓舞，樂意之至。

  因為海上航行，必須要有壓艙石，而如果把壓艙石改變成糧食，雖然佔了些體積，但幾艘船拚湊下還是能滿足的。

  有損失，但不多。

  但與稅相比，又算不了什麽。

  而三個知縣，只有齊聚一堂，要求知府給個解釋。

  張煌言也不虛，直言道：“即使能收上錢，能用錢來買糧食嗎？”