第588章 邊軍整改
“屯田政廢,冊籍無存,下自百戶、千戶,上至指揮、鎮守太監﹑總兵等官,無不役使屯軍。”
呂大器面露沉痛之色,恨恨道:“早在正統年間,逃竄軍戶十之五六,如今怕是十之一都無存。”
朱誼汐默然。
他以為邊軍不堪,最起碼也得撐到弘治、嘉慶年間,誰能想到早在正統年,叫門天子朱祁鎮時期就崩壞了。
而此時距離大明統一天下,才過去六十年啊!邊軍設置更是不到五十年。
對於衛所製,朱誼汐知道的不多,最明顯的莫過於吃空餉,佔屯田了。
“邊軍之弊,我也略知些許,不知呂卿可能詳述?”
“老臣知無不言。”
呂大器心喜,臉色突兀嚴肅起來,帶著沉痛的口吻:
“其一者,莫過於屯田廢佔,兵戶難以自給自足,不得不賣妻賣子,逃亡天下……”
在洪武時期,軍屯佔地六千萬畝,而到了弘治年間,就只剩下三千萬畝,正德年間降為1600余萬畝。
萬歷年間,首輔張居正組織對全國土地重新進行丈量,這次量出被隱瞞屯田 6350余萬畝。
這些流失的軍屯大多被各級軍官、皇室宗親、世家大族所侵佔。
張居正的變法,不僅是要擴增賦稅,也是要強軍,梳理軍屯,可惜不了了之。
“如今朝廷中興,邊軍百廢待興,正可重拾軍屯,再複洪武年間之盛舉。”
呂大器氣勢徒然倍增。
“嗯!”皇帝點點頭:“繼續說。”
“其二,就是官役屯軍,軍官私役邊軍,以致邊備廢弛,寇賊輕玩……”
這些軍官們役使軍隊為自己乾活,開墾土地,挖溝渠,修房屋,耕自家地,用朝廷的錢糧來奴役軍隊給自己乾私活,免費勞動力誰不喜歡?
這樣的後果,則是軍官們廣置田產,成為地方大地主,而軍戶就淪為佃戶,甚至是私奴。
“其三,則是賦稅太重……”
沒錯,軍戶的土地並不是白種的,你還得交錢,交租給朝廷。
軍戶們一邊守著長城,還得種田,種田還得交稅,這誰不逃亡?
而且這稅還不合理,無論貧瘠還是肥沃,征收標準都一樣,漠北和漠南收成能一樣?
所以早在洪武年間,逃兵就屢禁不止,實在是邊軍太苦了。
“其四,軍官難用,百戶之子為百戶,千戶為千戶,子難肖父,以至於上梁不正下梁歪,邊軍日益不堪,萬裡長城也腐朽成了篩子。”
呂大器說到這,哭笑連連:“三百年來,袞袞諸公並非未見此弊病,但實難改之,只能不斷地修堡修城,枉用錢糧作糊裱匠……”
這些弊病,朝廷上聰明人都能看到,也定然有為國而不惜身的人,但提出也卻難施行。
邊疆重地,一旦出了亂子,國家傾覆只是等閑,也只有如今,漠南平穩時,才敢施行,也敢提出。
“檢地,選兵,改製邊軍。”
呂大器這時,終於吐露出最後的手段。
朱誼汐聽完,站起身,屋內冰盆極多,散發著陣陣涼意,他心思忽然就轉到了地下。
如果把地暖中輸送井水,那是不是把溫度降下來?這可比冰盆強多了。
走了幾步,他才回過神來,感慨道:
“這個世界不缺少發現問題的人,更不缺少提出想法去解決的人,但唯獨少一樣——解決問題的人。”
“朝堂上,禦史們習慣挑刺,提出的問題建議多如牛毛,但真正會有人去施行,卻寥寥無幾。”
“老臣明白。”
呂大器附和道:“衛所改製,是堵胤錫,海運是孫長舟,而京營則是陛下親力親為,才有了如今盛況。”
“沒錯。”
朱誼汐雙手靠後背,挺直了腰板,對這馬屁很是受用,他淡淡地說道:
“對於堵胤錫,某準備把他弄到北京來;政務繁忙,內閣中似乎也有些忙不過來了……”
這兩件事根本就不搭,但這赤裸裸的明示,卻讓呂大器怎麽也忍不住,呼吸漸漸急促。
雖然說是一把年紀,但誰不想入內閣,成為百官們口中的閣老?
“微臣,老臣,臣願意去九邊,巡察軍務,重整邊軍之事。”
呂大器立馬拱手,鄭重其事的說道,雙目極其明亮。
“邊軍與內地不同,須慎之又慎!”
皇帝開口,語氣似乎都帶著謹慎。
像是固原、榆林、甘肅、大同等軍鎮,主力已經被整改,已經吃了幾年皇糧,但軍政卻一塌糊塗。
而且人家這時候正在打河套地區,你要是瞎來,這不是亂了大事?
“臣願意聽從朝廷指使,赴湯蹈火,在所不辭。”
呂大器連忙做起了保證。
“你是兵部尚書,是伱的份內事,我自然信得過你,也隻信得過你。”
“遞個奏本上來吧!”
朱誼汐略帶深意地說道,後者心中歡喜,邁著矯健的步伐離去。
而呂大器剛離開皇宮,扭頭就遞交了奏本上來,通政司不敢耽誤,立馬轉呈到了內閣。
內閣附票後,又呈到了皇帝面前。
隨著內閣的逐漸成熟,六部一般只有參政議政權,而建議權牢牢把握在內閣三人手中。
此時,邊軍問題提出來,解決方法上自然可以參考呂大器的,但得由內閣來討論是否可行。
“讓三位閣老來見我。”
朱誼汐看著奏疏和票擬,開口說道。
趙舒、張慎言、閻崇信三人自然都在文淵閣辦公,聽到皇帝召喚,似乎早有準備,馬不停蹄地趕來。
見到三人,皇帝也不囉嗦,中指和無名指拍了拍奏本,直言道:“內閣是什麽章程?”
“陛下,臣等皆以為此事須立即整改,不得耽誤。”
趙舒作為首輔,代替內閣發言。
“有具體章程嗎?”
皇帝繼續問道。
三人哪裡不明白,皇帝這只是粗看一眼,根本就沒細究,得聽他們親口解釋。
趙舒當仁不讓,直接開口。
對於屯田,朝廷直接按圖索驥,征稅的必須征稅,若是有多余的,或者荒地,則分配給普通將士。
因為一條鞭法的緣故,當年朝廷已經承認其對於軍田的佔據,只要求其繳稅。
但這只是紙面上,六千萬畝恐怕也不是全部,還得真切的施行才可。
(本章完)