第687章 燕然都護府

  大唐朝廷設立了燕然都護府，以鎮守草原，又下詔書將原本的鴻臚寺重建為了藩務院。

  原本鴻臚寺的職責是接待番邦使者，負責他們的衣食住行以及朝見時候的禮儀等，並沒有什麽實權。

  但是朝廷在籌備燕然都護府之後，鴻臚寺的重要性立刻拔高到極高。於是乾脆組建了藩務院，專門處理番邦事務。

  李世民和王玄景經過多次考慮，並且總結了歷朝以來統治草原外邦的優缺點，最終根據大唐的情況制定出來一套框架。

  李世民將前來朝貢，尊奉他為天可汗的番邦全部都納入了藩務院。

  所有番邦爵位冊封，汗位繼承，必須要經過天可汗才行。同時諸國朝貢，以及朝廷賞賜錢帛也要通過藩務院進行。

  當然，對於番邦來說，與大唐貿易是很重要的事情，於是藩務院也將對番邦貿易也進行管轄。

  大唐和各個番邦都必須相互保證商隊的安全以及財產，保障商路通暢。

  除此之外，各個番邦也在藩務院中有各自的席位，並且擁有相應的權利和義務。

  藩務院會定期召開藩務會議，用來調解諸藩邦之間的矛盾和事務，朝廷官員則是負責調解，若是無法調解，則進行投票表決。按照超過三分之二讚成的結果推行。

  當然作為宗主國，大唐皇帝陛下，天可汗擁有否決權。當然作為偉大的皇帝陛下，天可汗也不會去隨意違背去否決。

  除了這些外，各番邦需要響應大唐朝廷征兵，藩務院會統計各番邦大致兵力，朝廷需要的時候，可以征發番邦諸部兵丁，隨同大唐一起出兵。

  對於藩務院的設立，諸多番邦部落還是很歡迎的，要知道以前在突厥時期，他們最擔心的就是不知道哪天就被突厥人滅亡了。

  而且這樣一來，也同樣避免了小國無端被大國所滅，同時也限制了大國的權利。當然為了突出像是薛延陀、回紇、突厥等番邦的地位，朝廷決定冊封他們為可汗。並且授予印信、旗幡、儀仗、金冊。

  在這套體系當中，番邦諸部之間是不能輕啟戰端，不可隨意攻伐，但是對外番邦諸部以外就沒有限制，但是同樣需要向天可汗報備。

  同樣這個制度限制了那些野心勃勃的大部落，大藩國，一旦他們想要擴張，侵佔周圍小部落、藩國，這些小部落藩國就會向天可汗求救。

  到時候，天可汗完全可以下令征召那些小部落組成聯軍對其進行討伐。

  雖然一個兩個小部落的人口兵力很少，但是十個，二十個加起來，絕對要超過那些大部落。

  這些番邦部落的人口雖然比不上大唐，但是加起來同樣有千萬的人口。到時候大唐只需要派出幾千或者上萬精銳，選擇優秀將領，就能輕易擊敗那些敢於反抗的部落。

  這些小部落和邦國，作為精銳不行，但是作為輕騎兵、輔兵來配合大唐精銳就剛剛好。

  同時朝廷也不用花費太多物資、兵力、糧草。

  朝廷通過三個大部落之間相互製衡，再加上其余的那些小部落，可以牢牢控制這些番邦諸部。

  再加上，還有西域王氏也派人前來上表，想要歸附，再加上西域王氏的力量，大唐的這套規則制度就更加穩固了。
    “天可汗乃是昊天文王祝福之人，乃是要為天下帶來繁榮、安定、富強，而不是戰爭與死亡，任何敢於違反、破壞這個制度的人，都是大唐與番邦諸部的敵人，諸國應該聯合起來討伐他！”

  李世民的宣言讓前來朝貢的諸多小國番邦心中大喜，紛紛拜伏在地上，高呼道：“偉大的皇帝陛下，天可汗，我們願意為您而戰，請您接受我們的效忠！”

  看到這一幕，李世民和王玄景明白，這一次的謀劃已經成功了。

  這一套制度同樣有不少缺點，其中最大的問題就是大唐皇帝若是瞎搞，這一套制度很快就會完蛋。

  但是這已經是他們現在能夠想到的最好的制度了，至於說以後，那就只能讓李唐皇室來培養優秀的接班人了。

  至於說這套制度能夠運行多久，他們也不知道，他們現在能做的就是盡量完善，堵住那些漏洞。

  借助於這套制度，大唐可以掌控草原，並且可以從草原獲得大量牛羊等資源，同時對西域諸國也有了很大的掌控力。

  解決了草原，接下來朝廷可以將目光投向西域。至於說遼東，因為當年楊廣三征遼東，引發的大動亂，讓天下百姓對於征遼東心有抵觸。

  他們擔心，李唐皇室也會像楊廣那般，征調百萬大軍兩百萬民眾征討遼東。

  因此李世民雖然對遼東國很警惕，但是並沒有決定征伐遼東。

  西域諸國中，有親近中原，自然也有厭惡中原，有表面臣服的，也有牆頭草，還有一些狂妄的。

  尤其是很多小國，困頓與眼界，認知，會有夜郎自大的問題。

  西域王氏已經派出使者前來歸附，大唐在西域已經有了一個支點，接下來進入西域就容易多了。

  與此同時，王玄冀經略河西、河湟之地，朝廷大軍從這裡前往西域，一路上都可以獲得補給，方便很多。

  西突厥這個時期也並不安定，就在不久之前，西突厥可汗被其伯父所殺，西突厥眾多貴族開始爭權奪利，出現內亂。

  西突厥實力絲毫不遜色DTZ，前一任的西突厥可汗不斷攻滅周圍部落，實力越發壯大。

  強大西突厥可汗開始橫征暴斂，結果就導致其帳下部落開始出現反叛，再加上和西域王氏諸國以及天賜之城的交鋒失敗，徹底引爆了矛盾。

  西突厥可汗被殺，然後貴族內亂。

  大唐朝廷得到消息之後，想要趁著西突厥內亂，無暇顧及的時候，出兵西域，將西域重新納入統治中。

  王玄冀在接下來的幾年時間裡，在河湟、河西之地要進行大力治理，沒有了DTZ的騷擾，河西安定了很多，這也讓王玄冀有更多的精力來治理地方。

  (本章完)