第533章 開拓令
  銀礦開采乃是一個賺錢的行當，朝廷現在將這個利益分潤出去，就是要讓勳貴支持變法革新。

  同樣這銀礦也是被朝廷攥在手中的，現在只有朝廷有大船可以平安往返扶桑和大乾，再加上只有朝廷銀幣局掌管鑄造銀幣的技術和機器。

  那些勳貴想要鑄幣，就只能將白銀交給朝廷。即便是不計算其他的收益，僅僅是鑄幣和運輸，朝廷就能掌控三成利潤。再加上銀礦租金兩成，朝廷獲利在五成，而且更重要的是，朝廷沒有在這上面投入大量人力物力。

  當然明面上朝廷獲利是兩成，這是給那些勳貴們看的。實際上，朝廷派人前去扶桑開采銀礦，所耗很高，反倒不如將利潤分潤給勳貴。

  “若能施行，則朝廷財政無憂也，此為開源。”

  “節流，需要朝廷裁撤庸官，嚴查貪腐，朝廷驛站，每歲皆是朝廷撥款，通行天下，本是方便官員赴任和公文、詔令通行，自太宗之後，多有官員家屬仆役借之行事，耗費日多。朝廷每年竟於此糜費不下百萬貫。”

  “臣請詔令，除官員上任，致仕歸鄉，或是朝廷公務，其他一律不得借用驛站。”

  “丞相此法很好，只是若不借助驛，則官員貨物往來不便也，不若改成以市價用之。”王宜想了一下說道。

  “陛下仁厚。”

  “方今天下，中原擁擠，多有百姓淪為流民或為勳貴、豪強家奴，若不改變，一旦有天災，必定為禍。臣請開邊，以解人多地狹之困。”

  “開邊耗費糜多，且多為蠻荒之地，所獲不多也。”王宜搖搖頭道。

  “陛下，朝廷可下令，召令天下勳貴、豪強、官宦世家、富戶前往蠻荒之地開拓。”

  “朝廷可設開拓令，天下勳貴、豪強有開拓之心者，可向朝廷購買，允許其自整兵馬，自備糧餉，前往開拓，所獲所得，皆為其有。若能拓土，可賞賜官爵，用以鎮守。”

  聽到晁錯的話，大殿之上頓時鴉雀無聲。這開拓之事名為開拓，實際上是在封侯啊，行當年邦周分封天下之舉。

  更何況，允許勳貴豪強自備兵馬錢糧，組建軍隊。這可是開了大乾立國以來的先河了。甚至按照這政令上說的，若是能夠開拓成功，那就是實打實的進行封邑了。

  封邑貴族，這可是只有在春秋時期才有的待遇，就連戰國時候，這種封邑貴族都少了，而且這個時期絕大多數封邑貴族的權利也遠不能和春秋時期相比了。

  封邑貴族再進一步是什麽？諸侯啊！
  天下間，有不想當諸侯的勳貴、豪強、官宦世家嗎？王宜覺得沒有，這條政令好嗎？好。若是真推行下去，朝廷不用花錢，那些勳貴、豪強就會自備錢糧兵馬開邊。

  朝廷完全可以坐享其成，等到開邊成功後，封賞那些人爵位，不僅能夠解決朝廷人多地狹的困境，還不用朝廷糜費，勳貴豪強也有利可圖，可謂是一舉三得。

  但是王宜心中卻是猶豫不決。
    這個決心不好下，畢竟這是要給勳貴、豪強兵權。

  “此時再議！”王宜最終沒有下定決心。

  晁錯的改革除了開源節流和開拓令這些政令外，其他的政令和以前變法的差不多。這些事情，基本上過個幾十年，各級官員就會懈怠，然後就會違規做事。

  在接下來就是敷衍，朝廷規矩和律法就會形同虛設。大乾為了防止官員懈怠，一直設置巡查禦史監督，可即便如此，官員違規的事情依舊層出不窮。

  王宜回宮之後和王氏一族嫡系對開拓令進行了一番商討。這開拓令看上去很好，但一旦開了口子，會不會亂套，他們也不敢保證。

  最後皇叔王坎出言道：“大乾朝廷居於神州膏腴之地，地方萬裡，百姓億萬，還沒有信心壓服諸侯嗎？”

  王宜一想，覺得是這個道理，如此大的優勢，若還壓製不了，那這大乾也該亡國了，最後決定同意這開拓令之事。

  不過雖然王宜準備給這個權利，但是並不代表這個權利沒有限制，若沒有限制，到時候隨便一個找一個開拓令，就能集合數百兵馬訓練，那還成什麽樣了？
  王宜準備將開拓令的發放收歸皇室，只有皇帝同意了，才會下發一張開拓令，而且這些開拓令也是有限制的。

  想要開拓，以蠻荒之地，去的兵多了，耗費太大，去的少了，站不住地，白費功夫，所以必須要合理。

  更何況，這些用來開拓的兵卒，需要在大乾訓練，若是給的兵額多了，萬一有那些膽大妄為的家夥直接造反怎麽辦？
  這些都要考慮進去，而且除了這些，武器裝備怎麽算？是不是任由他們購買，還是朝廷統一做出限制？這些都要說清楚。

  這種兵事必須要說清楚，無甲和有甲的士兵那可是天壤之別。若是有有甲精銳五十在手，輕易就可擊潰著無甲兵卒數百。

  可若是不給兵甲，那些開拓士卒面對蠻夷又什麽優勢？王宜和家族嫡系商議了一番，最終決定，進行開拓的士兵不允許有重甲，只允許鑲鐵皮甲，重量低於二十斤的鐵甲。

  大乾精銳，鐵甲最低也是三十斤，若是重甲更是達到了五十斤，二十斤的鐵甲只能追求要害防禦，削減其他地方的防禦，這樣一來才能將甲胄減少到二十斤。

  同樣弓弩也有限制，弩箭是不能有的，弓箭不做限制。戰馬同樣不做限制，但是不得配馬甲。

  至於開拓令的范圍，則是五十裡上限，超過五十裡，朝廷就要問罪。而且這五十裡並不是你一人五十裡，而是一家。不要想著直接分戶，然後讓主家、旁系都搞四十九裡。這種鑽空子的想都不要想。

  五十裡在邦周時期已經是子爵的封國了，當初武王分封天下，公爵也不過百裡。現在大乾開拓令，五十裡是上限，不過絕大多數開拓令應該是二十裡左右，想要方圓五十裡的可不容易。

  (本章完)