昭天太子聽包谷說讓清瀠和多寶靈猴幫忙將青木帝族挪來仙宮秘境便已意動，在帝族與包谷會面過後請得清瀠出手相助。清瀠叫上多寶靈猴先後幫青木帝族和昭天帝族將仙宮秘境搬過來後一魃一猴都累得不行，在昭天帝族的新地盤上看昭天帝族在剛融入神龍龍脈的大地上布置大陣引導那些還沒有完全融入大地山脈中的神龍龍脈力量入仙宮秘境，穩固那即將崩潰的仙宮秘境。

　昭天帝族的大陣還沒布置好，鳳帝帝族、太古帝族又相繼找到清瀠請她和多寶靈猴幫忙挪仙宮秘境還說是包谷給她們出的主意。

　清瀠在心裡大叫一聲：“連續幫四個帝族搬仙宮秘境，這是打算累殘我還是打算累死我啊！”她撂下句“我去找我師傅”，也不看昭天帝族布置引龍大陣了，一把拽住多寶靈猴就跑了。

　包谷前腳剛回主艦，清瀠後腳就跑了回來，沒多大會兒功夫，又歡喜地奔出主艦去找鳳帝帝族和太古帝族的人談幫忙搬帝族小世界的價碼去了。

　包谷在見識過神龍龍脈湧入大地山川時的威力，自然不能再按原計劃那般在帝城四周及上下各埋一條神龍龍脈。她幾番思量，最終決定先讓多寶靈猴挪來一塊完整的大陸板塊引一條神龍龍脈入，先將仙域的聚氣風水局布成，攏住那散在天地間的五條神龍龍脈。

　以融合九條神龍龍脈的大陸板塊構成的新的仙域宛若一個巨大的氣泡在混沌迷霧中撐開了一個新的世界。

　帝族與包念回、玉宓商議後，將新的仙域定名為仙界。

　仙界之內，九塊大陸稱作九域，分別為：正東方位的九絕帝域、東南方位的青木帝域、正南方位的太古帝域、西南方位的金烏帝域、正西方位的月華帝域、西北方位紫微帝域、正北方位的昭天帝域、東北方位的鳳族帝域，以及正中方位的混元帝域。

　因茲武幽這位仙帝鑄下的大禍過於慘烈，仙界又無需再靠帝者強者鎮守仙域，故此仙界定下帝境強者不再擁有號令八方、統領仙域的權力，廢除帝製，在九域各設一個域主，由九域域主共同管理仙界。仙界九域共同擬定《仙典》，遵《仙典》為最高法則，范規仙域秩序。

　八大帝族所在的八域，第一任域主皆由帝族的太子或公主擔任，唯混元帝域的域主一時間竟找不到合適的人選。

　混元帝域乃包谷一家獨大，從勢力上來說，包谷是當仁不讓的域主人選。可她從踏進修仙界起就是個甩手掌櫃，讓她出來管事，她真不是那塊料。在包谷的心裡，自然是包念回域主的首選。

　包谷把玉宓、包念回、玉劍鳴、清瀠、司若、曲迤柔、玉修羅王鼎、趙景、孫地龍召集到一起，商議確立包念回為混元帝域的域主的事。她說道：“眼下其他八域的域主已經確定，就差我們混元帝域了，我想讓念回當這域主，大家商議商議，把這念回這確立域主的大典給辦了吧。”

　包念回對於她這個懶師傅的安排早有心理準備，她當即說道：“師傅，一域之地，不是只有一家勢力，眼下我即要籌建帝城、又要趁此百廢待興之機把砍幫的根基扎牢實，哪有那功夫去管理一域？況且，我閱歷不足，打理一個砍幫都還需要多方幫襯，你讓我在這時候管理一域，我難以勝任。砍幫是我們的立足根基，我覺得先把砍幫的根腳立好才是關鍵。玄天門沒砍幫這麽多事，要不然你讓劍鳴師兄來當這域主？”

　玉劍鳴瞪了眼包念回，說道：“我的修行境界低，來到上界不久，即沒建樹又沒威望，難以服眾。我連一個玄天門掌門當得都不太襯職，玄天門上上下下都是散放狀態，從才乾上來說，就不是域主的人選。再則，我隻了解玄天門的內務，能夠調動的也只有玄天門這點人手，就算讓我當上域主，我也不過是一個光杆司令，能幹什麽事？”

　曲迤柔低頭喝茶，不吱聲。包谷請她來，她也只是個旁聽的。

　玉修羅是追魂閣的人，域主由誰當她是真沒說話的份。在她看來，包谷不想管事當這令主，那就只能讓包念回來挑這擔子，但又真如包念回所說，眼下這麽多事都已經忙得包念回腳不沾地，哪有那功夫再去管理一域。她下意識地朝玉宓看去。

　玉宓見到玉修羅、包念回、玉劍鳴都朝自己看來，她笑著說了句：“我當域主的話，那還不是把手上的活都給包谷乾，那和讓包谷坐在這位置上有什麽區別？”

　司若被幾人這番話驚得愣了下，不由得微感愕然。這域主的人選還需要推諉？她輕咳一聲，說：“不妨聽我說幾句。”

　包谷雖然不滿司若勾搭她徒弟，但是對司若的眼見和能力還是蠻佩服的。她當即說道：“你說。”

　司若說道：“我覺得不管誰當這個域主，就實際情況來說，掌管著混元帝域的是包谷，真正的域主是包谷，所以我覺得眼下最要緊的事並不是包谷想推誰出來當這個名義上的域主，而是如何管治混元帝域。”

　這話說得在場的人紛紛點頭。不管包谷願不願意出來管事，真正掌控這混元帝域的人是包谷，真正能夠作主的也是包谷。

　包谷略作沉吟，又對司若說道：“我想聽聽你的見解和看法。”

　司若想了下，說：“那我就不避諱直說了？”她畢竟是歸附勢力，與包谷即不同源又不同宗，按理說這事她不該說什麽，省得有謀私的嫌疑。不過，面對的人是包谷倒沒這擔心。

　包谷點頭。

　司若說道：“砍幫雖然似一個江湖幫派的格局，但又與朝堂的格局有許多共通之處。王鼎為左使，從其負責的事宜來看，位置相當於左相，又兼管著吏部，還兼管戶部事宜；孫地龍為財使，其地位相當於右相，管財權，也管著錢糧的戶部；趙景，右使，統兵，其地位相當於兵馬大元帥；工事堂，戶部；刑堂，刑部；一個皇朝，通常由左右相、六部為中樞，而砍幫除了缺一個禮部外，已經具備五部。這是從格局上來說。再從人員上來說，砍幫人才濟濟，有散修、有宗門子弟，也有世家子弟，自令主以下，都是由才乾、功勳上位，這點和朝堂亦是一樣。我鉞國可以代表世家，追魂閣代表著江湖門派，玄天門代表著宗派勢力。若將砍幫內堂比作朝廷中樞及工部、吏部、戶部、兵部、刑部五部，那麽，各座城池的治理則相當於地方管治。砍幫已存世兩千多年，在下界時便有城池、疆土，各項制度都已相對完善。與其說砍幫是一個江湖幫派，不如說砍幫是一個皇朝更合適。我認為，由砍幫現有的人馬、制度統治混元帝域就挺好。”她頓了下，說：“若是令主將砍幫當作混元帝域之中的一個勢力，甚至是一個江湖勢力來看待，那麽，我且請問一句，包谷又該從哪裡調派充足的人手來管治混元帝域？”

　包念回被司若的一句話問得啞口無言。

　包谷頗感認可地點了點頭，對司若說道：“你繼續說。”

　司若的眉頭微微一挑，問：“說什麽？”

　包谷沒好氣地看了眼司若，說：“你既然說砍幫相當於一個皇朝，你當了幾千年的一國女皇，難道對眼下的形勢沒點見解？我們這群人裡，沒有誰比你更擅長這個了吧？”

　司若笑道：“多謝稱讚。”

　包谷催促道：“快說。”她又補充一句道：“回頭我讓念回正式委你……唔，皇帝都有帝師一職來著。”

　包念回一頓無語，心道：“誰要讓司若讓我的師傅！”

　司若大汗，趕緊道：“謝了！不敢當！可千萬別！”她可算看明白了，包谷這是不樂意她和念回湊一塊兒，想在中間再插一道師徒身份的阻礙。她趕緊岔開話題，說：“我認為眼下最要緊的事應該是先丈量混元帝域的疆域，繪出疆域圖，劃分成若乾個轄治區域，再選拔合適的人才過去管理建設。”

　包谷點頭同意。她看向包念回，說：“這事你安排人去辦。”

　包念回應下。

　司若又說道：“以砍幫為基礎統治混元帝域，我想砍幫各堂的名字、以及諸多人的職能都將發生變化，這也需要重新確立。再有就是轄治區域的劃分以及管治方式也需要確定。例如，以前的仙域，大多是分封製，帝族之下是王族，王族之下又分封侯府、世家、小部族等去管治各處城池、疆域，是以分封治為主。分封製易生出封地擁兵自重、帝都難以轄治各封地的格局，當初茲武幽能聯合三十六部王族坑殺混元大帝便有王族勢力雄厚而混元大帝孤身一人難以製衡王族的情況在。”

　趙景聞言心中微有一絲遺憾劃過。一直以來，在他的心裡都有一個封王夢！不過不管封不封王，他在混元帝域的地位都有著舉足輕重的地位和權勢，這封王，也就是再得個虛衍滿足下虛榮心罷了。這點遺憾在心裡打了個圈，便散了。

　論起治理天下，包谷不說是兩眼一抹黑也差不了多少。她隱約記得她在凡間的時候，當時的朝廷實施的是州府製，州以下是府，府以下是郡，郡以下是縣，縣以下是鎮，層層管轄。她問司若：“州府製如何？”

　司若說道：“鉞國在下界實施的亦是州府製。”

　包谷想了想，問：“我記得鉞國的皇室有封王、封侯的，這和州府製之間有衝突麽？”

　司若笑了笑，說道：“並無衝突。”從包谷問這話，她就知道包谷在這方面是一竅不通的。她解釋道：“通常來說，王、侯都是封爵，鉞國宗室的不少王、侯、世子、公子什麽的都是屬於按爵位品階領例晌沒實權的空爵，手底下的人馬頂多就是一些看家護院的護衛府兵。只有極少數立有卓著功勳的王侯會有封地。鉞國治下有三十六州，一百八十六郡，一位王爵的封地最多不得超過一個郡，兵力不得超過三萬。”她頓了下，又補充了句：“不過為了保證司家在鉞國的統治地位，諸多實權要位都是由皇室或宗室擔任。”可以說司家是鉞國最大的宗族世家。

　包谷略作沉吟，環顧一圈眾人，問：“你們覺得州府製如何？”

　趙景手上捏著包谷一大半的兵力，他已經打定主意是隻管練兵、領兵，走武將路線，別的事絕不摻和。

　王鼎的那點斤兩跟司若比連半桶水都比不上，為了不丟人，把嘴閉得比蚌殼還緊。

　孫地龍的技能點都點經商賺錢上，治國什麽的那簡直太為難他。

　曲迤柔作為一個殺手頭子，讓她談生意買賣她行，培養殺手她也在行，摘人腦袋更是爐火純青，至於治國嘛，一個殺手組織的頭子學治國之道有什麽用？

　玉修羅比曲迤柔多學了一個統兵打仗的技能，至於治國之道，那是什麽？

　玉劍鳴就更是沒話了！玄天門上下全是散養，他唯二會管的就是第一，不能讓門下弟子出去惹事生非，第二，不能讓門下弟子被欺負，至於別的？有那功夫去學別的，還不如多炒幾盤菜多練一會兒功！

　玉宓想了想，說：“州府製也就是在原有的基礎上再細分了點而已吧？”

　司若心說：“何止是細分啊，之前的砍幫簡直就是一盤大雜燴。”不過，玉宓這麽說，她還是點了點頭。

　包谷算是看出來了，在場的人除了司若以外，都跟她一樣屬於治國無能啊！她看向包念回，問：“念回，你有什麽看法？”

　包念回“啊”了聲，說：“我覺得司若的提議很好啊。”

　包谷問：“真的？”

　包念回不答反問：“師傅有更好的想法？”

　包谷說道：“成吧，那事情就這麽定了。州府製。域主就由念回來擔任。我忙著布陣，沒事就別來打擾我了。”說完就準備走人。

　包念回站起身大喊一聲：“師傅！”顧不得形象，撲上去拽住包谷的袖子拉住包谷。

　包谷用力抽了好幾下也沒把袖子從包念回的手上拽回來。她低頭看了看包念回緊拽住袖子的手，說：“當域主和當令主沒區別吧？你有現成的班底，要地有地、要人有人、要兵有兵，出謀劃策的也有，還愁什麽？”她的眉頭一挑，說：“要不然，我來當這域主，你來組織圍獵那些來自混沌遺界的……”她的話還沒說完，包念回“唰”地一下子撒手放開了她的袖子。