其他需要趕路的部落也沾了光，走夜路都不擔心了，覺得倍兒安全。

　　刮風下雨也能有地方歇腳，條件比自家那破山洞還好，這些部落對鳳凰國的向往之心也越來越強烈。

　　到了第二年夏秋交接之際，上半年種下來的糧食作物收獲，巴河的三個鎮子的生活終於步入了正常。

　　鎮子上人人有地種，養殖場和建築隊也有職位空缺，只要地裡忙活得過來的，也可以去應聘上崗。

　　隨著殳玉一切事務開始上手，桑榆又把白從新地調了過來。作為副鎮長協助殳玉進行管理，而她自己也終於得以脫身出來。

　　至於學校那邊，再從眾多教師裡面提拔人員上來做管理。

　　白早些年一直跟著桑榆，做了她好長一段時間的秘書，部落的管理，她比別人都清楚，讓她來協助殳玉，再合適不過。

　　至於另外兩個鎮子，往日都是跟著神女鎮同步改革，措施都是一樣一樣的，一切進展良好。

　　婭那人更不用說，做事一向雷厲風行，手上又沾著血，所過之處，火龍鎮的那群人屁都不敢放一個，乖得不行。

　　就當桑榆以為可以休息一陣子的時候，東荒其他部落紛紛提交了加入鳳凰國的申請。

　　整個東荒的小部落一個不落。

　　桑榆隻得又把和羽登記的事情給往後挪，專心處理起這個事情。

　　從新地選取出適合的人才，和先前安排苗和岩一樣，安排到各個部落去。

　　對於一些深山老林裡的部落，將他們遷移到新巴大道附近的平原處，這樣更利於發展農業，交通也更加方便。

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　　鳳凰十年，是桑榆來到這個世界的第十年，鳳凰國統一了整個東荒，桑榆對各小鎮重新規劃，建立起縣鎮製。

　　鳳凰國主要分為四個縣二十個鎮，即：

　　東稷縣，含新地，桐鎮，鹽山，南岸鎮、新唐鎮；

　　中土縣，含漳山鎮、蒼林鎮、狸花鎮、興宜鎮、陶陽鎮；

　　西臨縣，含岩石鎮、黑山鎮、塔拉鎮、山通鎮、安洪鎮；

　　巴河縣，含神女鎮、火龍鎮、玄龜鎮、永巴鎮、水壽鎮。

　　周邊的小部落就近劃分到各個鎮子。

　　每個縣鎮設立行政管理機構，縣長及鎮長作為最高的行政長官，生產方面主要發展種植、養殖兩大產業，設置建築、治安司法執法等管理部門。

　　官員的任職條件需要通過理論考試、日常考核和上級推薦三個途徑考取，三個指標綜合得分優勝者擔任。

　　鳳凰國首都設立在中土縣狸花鎮和西林縣安洪鎮之間，那裡正處在整個鳳凰國的中心地區，有一片廣袤的平原，更有河流經過，離聯盟中心（漳山）也不算遠。

　　首都名字就叫鳳城。

　　在確定首都地址後，桑榆派出兩千人的建築隊前往鳳城建都修路。

　　好在原始社會對建築要求不高，一切只是按照新地的標準來進行建設。

　　劃分行政辦公區域、區民社區以及商業區，先是規劃地下排水管道，燒起磚頭瓦片，填埋地基砌牆蓋瓦，標準化運作，又快又好。

　　人多力量大，一年不到偌大的城市就建好了。

　　同年遷入民眾五千人，設立最高行政機構和最高學府，莊老等一群學者們從新地遷到了鳳城，香等代表著鳳凰國最高醫學技術水平的醫學工作者也一起搬了過來。

　　而新地的主要職能則偏向了工業發展和運河貿易。

　　鳳城的建立，分擔了新地蓬勃發展的人口壓力，也將人才培育的福地轉移到整個鳳國的地域中心，方便人才分配流通。

　　曾經跟著桑榆的這些小夥伴，都身處整個國家的主要崗位，跟隨著她繼續打拚建設。

　　隨著鳳城建設的完成，建築工人投入到各縣鎮之間的道路建設中，岩石部落的馬車暢銷到周邊的各地區，路上車水馬龍行人不斷，一番繁華熱鬧的景象。

　　除了新地和南岸鎮依舊保持著土地公有之外，其他地方則進行土地改革，對每家每戶分田分地。

　　人民有地可種有糧可食，有衣穿有房住，幾乎人人臉色紅潤，喜悅之情溢於言表。

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　　此時陽春三月，在巴河通往鳳城的路上，一輛輛馬車川流不息。

　　筆直的大道寬達二三十米，可供四輛以上的馬車並行。

　　道路兩邊還種有鮮花等各種各樣的植物，每隔五裡就有一短亭，供行人何處，親友遠行。

　　真正做到了五裡一亭、十裡一鋪、二十裡一驛，驛站設有治安處、小賣部和客棧。

　　驛站面向一切行人，小賣部和客棧一開始均由國家層面統一設立，後期則承包出去給私人做。

　　一來可以增加競爭提高服務質量，二來可以精簡鳳國的機構和人員。

　　一輛馬車上，兩個年輕的婦人抱著孩子正在興高采烈地聊著天，同車的還有兩個十七八歲的小姑娘和兩位二三十歲的女子。

　　“岩石鎮出產的車子真不賴，穩穩當當的，一點都不跳，裝的人還多，以前勉強能擠四個人，現在六個人還能帶兩小孩，馬兒也不覺得吃力，走起來那叫一個快。”

　　“路好車子也輕，聽說軸承是新地那邊做的，真不愧是科技強鎮。”

　　“哎你知不知道新地那邊負責科技的梅部長要結婚了，咱們這次過去玩多待幾天，說不定還能去觀禮。”

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