“……陝西近來官不得人，馬政廢弛殆盡。今特命爾前去彼處，督同行太仆寺、苑監寺官專理馬政。”蘇晏在這裡停了一停。

　　陸安杲抬眼看他，面上頗有得色：你看，朝廷就命你專理馬政，誰給你的權力手伸那麽長？

　　蘇晏微微一笑，繼續念道：“除馬政外，吏治、邊軍、安防、農商等一應涉及，若有不得理處，亦由爾便宜行事，全權節製。巡撫、巡按等衙門不得乾預爾職。陝西都、布、按三司以下官員，唯爾所統，俱聽爾約束委用。欽此欽遵。”

　　他每念一句，陸安杲的臉色就白了三分，待聽到“唯爾所統，俱聽爾約束委用”時，簡直面無人色，失態叫道：“既如此，你還當什麽禦史，直接封你個陝西王得了！”

　　“陸禦史此言差矣。”蘇晏笑眯眯道，“我只是來收拾園子的。把枯草敗葉打掃好，旁逸斜出的枝杈都修剪掉，等這園子恢復得整整齊齊，我還要回京複命呢。

　　“周知府，你不介意我把延安府這畦地，給耙一耙，施個肥捉個蟲吧？這樣等我走了以後，你就可以在乾淨肥沃的田地裡，愛種茱萸種茱萸，愛種辣椒種辣椒了。”

　　“不介意、不介意！既然敕諭裡寫得明確，蘇禦史盡管施為，本官一定全力配合！”周之道起身拱了拱手，暗道：幸虧我未雨綢繆，方才留了一手，如今說話才有寰轉的余地。

　　他一面慶幸，一面又有些擔心——陸禦史雖然獨斷專行，好用嚴刑峻法，但也多虧他坐鎮震懾，延安城如今還算是太平。這新來的蘇禦史年紀又輕，權勢又重，也不知能不能成事？萬一壓不住場面，反折了進去，本地豈不是永無寧日？

　　蘇晏轉向陸安杲，一臉正色：“都說完，最後輪到我表態了。

　　“陸安杲，你一不撫愛黎民百姓，輕賤人命；二不思治理之法，行事殘暴；三不聽忠言勸告，剛愎自用。實不配為官！而今我持天子敕諭，罷免你‘專理捕盜’之職責，革除你都察院禦史之官身，削籍為民，命人將你押解回京，聽候聖命處置。

　　“我已寫了奏折，飛報上呈禦前，待你回到京城，自會有應得的處罰等著你。”

　　陸安杲腿一軟，跌坐於地，難以置信地咆哮起來：“我是朝廷命官！吏部官名冊裡注了名的！你區區一個七品禦史，與我同屬都察院管轄，有什麽資格將我革職削籍？簡直荒謬！”

　　蘇晏手握聖旨，垂目俯視：“這道天子親手所書的敕諭，便是我的資格。既然三司以下官員均由我約束委用，那麽實不堪用的，就地罷免，有什麽問題？”

　　“我不信！”陸安杲絕望地大叫，“這聖旨是你偽造的！我為官十一年，從未見皇爺下過這等偏恩盲信的敕諭！”

　　“汙蔑我偽造聖旨也就罷了，還敢出犯上之言，你是覺得我沒當場砍了你的腦袋，不得勁是吧？”蘇晏厲聲道，“抗旨不尊，是想見識一下先斬後奏的尚方劍？”

　　“——尚方劍！皇上還賜了你尚方劍？”陸安杲打量他周身，眼中浮現驚懼之色。

　　蘇晏冷笑：“你真的想看劍？只怕此劍一出鞘，你的人頭就要落地，直同昨夜那七個人犯一般。”

　　陸安杲愣住，失魂落魄道：“我不看！我不看……”

　　蘇晏對周知府說道：“借貴衙差役一用，押解陸安杲前往京城。”

　　周知府黯然點頭，命人進來，當場摘了陸安杲的烏紗與官服。陸安杲被差役半架半拖，踉踉蹌蹌地走了出去，嘴裡仍在喃喃：“尚方劍專戮之權，豈可輕賜幸臣，皇爺糊塗呀……”

　　蘇晏心道，你再這麽強嘴還犯上，到了京城面君，只怕也是一個死字。

　　他拿尚方劍嚇唬陸安杲，卻並沒有打算真的下手。陸安杲再怎麽說也是禦史，風憲官本就清貴，犯了事也應依律處置。比照後世，這就是一個部門的同事，都是搞紀檢的，他要真親手把人殺了，其他同事怎麽看待他，還要不要在單位混了？

　　周之道心緒逐漸平定，長籲一口氣，朝蘇晏拱手：“接下來就有賴蘇禦史了。”

　　蘇晏也看出這位知府大人用來乾乾活可以，拿主意不行，便直接說道：“先把什伍連坐法廢除了。官府頒布公告，安撫百姓，號召回歸其田，免除本年賦稅。凡是失田逃亡的流民，許其投官自首，可免於治罪，並量其人丁多寡，給撥草場土地。”

　　“那些不肯投官，打家劫舍的賊匪呢？”

　　“賊匪還是要抓的，但要綏靖分化，盡量把願意耕作的召回來，變匪為民，就能削弱他們的力量。其實這只是個開始，先表明官府的態度，緊接著我們要解決的，就是民牧的問題。須得廢除了‘戶馬法’，民眾才能真正安心勞作。”

　　周之道驚詫：“廢除‘戶馬法’？這如何使得！此法乃太祖皇帝親頒，延用至今百年，從未有廢止之意。”

　　蘇晏心道，現在不想法子廢除，難道要任它成為起義動亂的導火索？反正民牧遲早也是要衰敗，忘了再過幾十年，哪個年號時，朝廷不得不大規模變賣種馬，只能向番夷買馬資敵，到那時就真的無力回天了。

　　但這話不能告訴周之道，蘇晏想了想，說：“凡事凡物均有壽數，朝廷政策也一樣，須得與時俱進。民牧百年，已漸耗盡生機，百姓負荷太重。關鍵還是要把官牧搞起來。如果各苑監飼養的戰馬，足夠邊關之用，自然也就不需要民牧了。”

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