以蕭縝現在的帝位，如果他更顧念自己的親大哥，他只需要一個暗示孫典就不敢再去求娶柳初，柳初也絕不敢動改嫁的念頭，可蕭縝不但沒有一點不滿，看樣子也是真心祝福兩人的。

　　蕭縝握住她的手，看著前方道：“大嫂也好，長姐也好，都是家人，我希望她能過得舒心。”

　　佟穗想起柳初蒙上蓋頭前的羞喜，心道，一定會的。

　　五月上旬，北地的百姓們又開始了新一年的夏收。

　　涼州、青州以及南地各州縣的魚鱗圖冊也終於送達了朝廷。

　　早在興平帝登基後，他就下令讓各州清量田畝製成魚鱗圖冊，當時只有完全歸順朝廷的晉州、冀州以及京師附近正經履行了政令，被邊將掌控的涼州、遼州、青州、南地各州找了各種借口拖延，或是隻把往年的舊冊稍微做些改動交上來。

　　蕭縝幫著把遼州收回後，在喬長順與刺史的配合下，遼州前年已經補交了魚鱗圖冊，而涼州、青州、南地都是去年才完全聽命於朝廷，為了盡快完成魚鱗圖冊的繪製，蕭縝

　　調了一批能臣乾吏出去，這才在短短半年內完成了這項差事。

　　大周朝繪製魚鱗圖冊的阻礙是侵吞田地的皇親國戚、各級貪官以及士紳富商，大裕朝的阻礙是幾位擁兵自重的邊將以及士紳富商，到了蕭縝稱帝的大衛朝，隨著邊將都換成了忠於蕭縝的清廉將領，不肯交出田地的巨貪被砍了腦袋，各級官員們老實了，還留著命的世家們老實了，富商們更不敢從中作梗。

　　因此，朝廷現在掌握的各州魚鱗圖冊應該都算切實可靠。

　　佟穗陪著蕭縝一起看的，兩位丞相站在禦案後等著帝後批示。

　　這已經是給貧農們分過田地後的魚鱗圖冊了，但佟穗發現，各級官員與士紳仍然佔有大衛朝兩成的田地。

　　而這兩成，是無需繳納田稅的。

　　時間一長，官紳們還會卷土重來繼續兼並百姓們的田地，百姓們能納稅的田地越來越少，官紳們免稅的田地越來越多，最後朝廷國庫空虛，不得不增重百姓們身上的田賦，引起新的一輪民怨。

　　佟穗與蕭縝討論過田地的問題，夫妻倆也都有改革之意。

　　對個眼色，蕭縝對二相道：“朕打算讓官紳跟百姓們一體納糧，皇親國戚公侯之家也都隻給封賞時的田地免稅，超過封賞數目的也要繳納田賦，取全國田賦用於國民，你們以為如何？”

　　佟穗：“且商稅與田稅等同，以後田稅若加了，商稅也一律加收。”

　　魏琦震驚道：“此乃利國利民之策，隻恐推行起來阻力重重，皇上娘娘當真要改嗎？”

　　蕭縝：“朕不會拿國事開玩笑。”

　　宋瀾：“可天下初定，皇上突然要官紳納稅，就怕人心動蕩，再起紛爭。”

　　蕭縝：“朕知道，不過不破不立，朕以為，越是天下初定之際越適合頒布新的政令，讓他們一開始就知道朕要做什麽樣的皇帝，也省著過幾年朕再改，他們反倒埋怨朕突然變了性情。他們早早鬧事就更好了，朕現在跟他們不熟，派兵鎮壓也不必顧忌傷了往日情分。”

　　宋瀾：“……”

　　佟穗：“十位邊將都是清廉明理之人，有他們帶兵配合朝廷，料北地鬧不出大亂。”

　　魏琦：“……”

　　帝後都是鐵血手腕，此改革與尚未起貪念侵田產的邊將們確實也無害，邊軍無憂，被圍在中間的官紳們就只剩兩條路可選：要麽配合政令活著納稅，要麽抗旨不遵被砍頭奪產。

　　魏琦沉默片刻，提議道：“皇上還要一統天下，不如等完成一統大業後再於全國同時實施改革，北地先改的話，陵國、梁國的官紳聽聞此事，將來皇上去征伐二國時，二國官紳必然全力抵抗，反倒於大業不利。”

　　蕭縝笑道：“官紳確實會反對，但二國百姓必然會擁護我大衛的改革，二國來自百姓之家的絕大多數將士也會擁護朕，用少數早晚會反對改革的官紳之心去換二國的民心軍心，將來朕揮師梁、陵，他們只會敗得更快。”

　　仗是將士們打的，打下來的城池要靠將士與民心才能守得穩，在這戰亂年代，空有一張嘴與大量財富的官紳又算什麽？

　　蕭縝：“朕意已決，兩位丞相隻管擬定細則吧。”

　　第272章

　　既然朝廷要改革，一開始就得定好改革的種種細則，免得地方官民糊裡糊塗，把好事變成壞事。

　　為此，佟穗暫且把她的文課騎射都取消了，每日隻與她的幾位先生商議改革之事，這幾位先生有的出身書香世家，有的出自寒門，對官場百姓都十分了解，你想到一樣我想到一樣，集思廣益，只會讓人擔心會不會動得太大，絕無可能有疏漏之處。

　　到了下半晌，蕭縝與兩位丞相都特意為此時空出了一個時辰，佟穗再帶著她這邊的條條項項過去，與蕭縝、二相的想法再磨合一番。

　　一個時辰根本不夠用，連著幾晚帝後都是與二相一起吃的，吃完四人繼續商討辯論，連宋瀾這等圓滑之人也在脾氣上來後與蕭縝頂了幾句：“派兵派兵派兵，皇上可以靠兵力得天下，卻不能隻想著靠兵力治天下，您就不怕被士紳罵成暴君嗎！”

　　“光一體納糧就夠讓北地士紳痛恨您了，您還要在丁賦上區別對待，無地者免收丁賦，佔地不足二十畝的人丁減免八成丁賦，佔地超百畝的人丁則加收一倍，您是想讓北地的地主富豪跟著士紳一起罵您？”

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