“職業分工這塊，剔除非勞動力，田農、牧農等生產類人員男女共計639人，木匠、鐵匠、礦工、鹽工等操作類人員男女共計225人，並且這裡面的牧農、匠人和工人在工作之余也都種著地，第一產業很扎實，第二產業也算看得過去。”

　　“幾個比較突出的問題。

　　“首先是醫療，歸義楚氏如今只有一家醫館，戶內雖有5人，不過兩個是小孩，一個是婦人，真正算得上醫生的只有兩個，數量太過稀少，而且中醫嘛，你知道的，效果也就那樣。

　　“然後是教育，放眼望去絕大部分人都是文盲，能寫字能算數的基本都集中在楚府的內務人員中了，教書先生更是一個都沒有。

　　“接著便是內務人員這塊，管事、侍女、護院、商隊、雜工，林林總總竟然有一百多號人，就目前的狀況而言確實有些龐雜臃腫了。

　　“我的意思吧，盡快組建正式的行政體系，把歸義楚氏的軍政事務和楚家也就是咱倆的生活內務分開，一直這麽公私不分地攪和在一起也不是個事。

　　“最後我再順便提兩個你這邊的事。

　　“原先只有鎮戎軍的時候，歸義楚氏的武裝人員佔比大概是9.4%，這個數據放古代基本還算在正常范圍之內。不過現在加上了忠勇軍，你自己算算，都特麽快飆到20%了！

　　“說句窮兵黷武都算是我美化你了，麻溜兒給老子把這個數據降到10%以下！

　　“另外一個問題，性別比例。刨去武裝人員，歸義楚氏的男女數量其實是持平的。

　　“話說到這兒，什麽意思你應該明白的吧?”

　　楚悔頭大。

　　能不明白嗎，自己手底下三百多名武裝光棍，極大地影響了歸義楚氏的男女平衡唄。

　　“一件一件來，”楚悔按了按太陽穴，“醫療、教育、行政、軍隊，對吧?”

　　“醫療這邊，首先你得收起對中醫的成見，中醫在現代社會是否落伍且先不說，可是在古代，這其實是一門比較先進的科學。畢竟中世界的西方，治病基本靠放血，中醫至少手段比較多吧，自身也有一套自成體系的理論。

　　“這樣吧，我從鎮戎軍調兩個經驗豐富的隨軍醫師給你，連帶那兩個中醫，組建中心醫院，院長由隨軍醫師擔任，一邊出診一邊收徒授藝。

　　“教育方面我的意思是暫時放下，我們在這個場景世界的時間只有六個月，一時之間根本出不了什麽太大的成果;更何況師資力量才是當下教育問題的根源所在，而羅迪尼亞大陸的人又不懂漢語，即便抓……嗯請一些文化人過來，也沒辦法直接補全這方面的缺陷。

　　“可以先從內務人員中擇優選出幾名教師，成立中心小學，課程暫定識字和算數，目標對象為6-14歲兒童，初步打下基礎，等回到現實世界中咱倆再想辦法吧。

　　“武裝人員佔比、男女比例失衡的事情，很簡單，不就是搶人口——不對，是拯救羅迪尼亞大陸人民於世界毀滅之中！沒有戰場的庇護，他們不就直接隨著場景世界毀滅了?

　　“老子真是個活菩薩！

　　“政務內務分開的主意，我是讚同的，趁著現在有時間，直接來吧。先說說我的想法……”

　　日走影移，兩人在內府大堂中一直商議到下午，總算是將歸義楚氏的行政體系規劃完畢了。

　　歸義楚氏，改稱歸義鎮。

　　自今以後，歸義楚氏僅指楚悔、楚雲龍所在的楚家，

而非對整個歸義鎮一千五百多號人的統稱。　　這一點看似平平無奇，但裡面其實隱藏著一個相當重要的信息——改製。

　　從封建主義家族勢力，變成單純的封建主義勢力。

　　所謂封建主義家族勢力，意指楚悔、楚雲龍與這一千五百多人之間，屬於主人和奴隸的關系。

　　而在封建主義勢力中，楚悔、楚雲龍與這一千五百多人，則是官府和民眾、領主和領民的關系。

　　不是兩人不願意更近一步，一方面受限於生產力的落後，根本無法匹配更高層級的制度體系。

　　另一方面則是因為一個不得不面對的核心問題。

　　兩個人都是生在新社會、長在紅旗下的愛國中年，對一切權力屬於人民的概念具有非常高的認同感，可惜這裡並不是現實世界。

　　楚悔和楚雲龍的權力來自於哪裡?

　　諸天萬界戰場。

　　歸義鎮的根基是誰?

　　楚悔和楚雲龍。

　　他倆要是玩脫了，歸義鎮直接就沒有了。

　　諸天萬界戰場中的勢力，屬於一種非正常的畸形勢力，一切的所有權天然固化在領主身上，想擺脫都擺脫不了的那種。

　　在這個問題沒有得到解決之前，歸義鎮的制度體系是無法從根本上更進一步的，不過最起碼可以先廢除掉奴隸製，不枉多年來接受過的崇高思想教育。

　　體制確定之後，便是附屬機構的設置。

　　成立執政機構歸義都督府，楚悔任都督，楚雲龍任副都督。

　　成立軍事機構歸義軍務院，楚悔任大將軍，陳勾、關羽任軍務委員。

　　軍務院下轄兩軍兩衛一部。

　　鎮戎軍103人，校尉陳勾。

　　忠勇軍180人， 校尉關羽。

　　都督衛12人，衛士長李妄、呂布、張遼。

　　總管衛10人，衛士長秦燁。

　　裝備部，鐵匠4人，木匠2人，負責武器盔甲的打造修繕。

　　成立行政機構歸義政務院，楚雲龍任總管，張客、周朝先任政務委員。

　　政務院內設部門由政務院根據實際情況自行作出調整草案，報都督府審批後正式成立。

　　“你丫這也太敷衍了吧！”楚雲龍指著籌建方案上的最後一句話，滿臉氣憤道，“連政務院的內設機構都懶得跟我一起想?！”

　　“哎呀，為兄相信你的能力嘛~”

　　“你特麽連大吊萌妹都不算跟我在這兒撒什麽嬌?！”

　　“二弟還好這口?”

　　“拔劍吧老家夥！我特麽一刀捅死你！”

　　“哎哎哎，別打臉——楚雲龍你特麽給臉不要臉是吧?！吃老子一記電光毒龍鑽！”

　　“我打死你個不要臉的龜孫兒！”

　　“我說你一個東北人，不說東北話也就算了，怎麽連中原話都蹦出來了?”

　　“被你丫氣得！政務院內設機構你不管也就算了，底下那幾個村子的基層管理組織你也特麽不管?！”

　　“我錯了，別打了龍哥！”

　　“我特麽還沒說完呢！現實世界中說好的我搞蒸汽機你搞火藥，進來後屁都不放一個，是不是想全丟給老子?！”

　　“楚雲龍你特麽講不講理！今天研究的內容本來只有人口，加個政務機構的設置也就算了，這會兒又給我扯產業了?！來來來，父子局，誰慫誰兒子！”