時維八月，值郭子儀出殯之期。當日，德宗率太子及諸王親臨皇城安福門送葬，百官亦皆陪位隕泣。及子儀入土，德宗嫌其墳矮，乃違反禮製，命加高一丈以顯其尊榮。

　　此後數日，德宗思念子儀之功，又命人重繪其凌煙閣像，並欲題賜“尚父子儀，天降人傑，勳高今古，名垂千秋”十六字以彰其功。是日未時，德宗正於紫宸殿題寫此字，殿外忽然傳來零碎的腳步聲，接著便見守值宦官來報曰:“大家，盧、張二相求見。”

　　德宗目不離筆，輕輕道了句:“宣。”宦官躬身退下，隨後便見盧杞與張鎰疾步入殿。二人行禮後，盧杞先道:“陛下，鄆州有變矣，李正己發疽而死，其子李納自稱留後，擅領軍政，且發兵助田悅，此其求封之表，請陛下過目。”

　　德宗聞奏頓了頓，少頃乃又動筆，寫完了最後一個“秋”字。此時翟文秀已自盧杞手中接來奏表。德宗遂收起紙筆，禦覽其文，隻片刻後便發出了不容置疑的聲音:“傳詔，授李納檢校司空，即日護喪進京。”

　　張鎰驚道:“如此處置，隻恐李納不肯奉命，反而孤注一擲，起兵謀逆矣！”

　　德宗目光如炬，厲聲道:“李正己父子跋扈不臣，欲效河朔三鎮繼襲專地久矣，朕若許之，則是使其謀得逞也！如此淄、青十五州將不複為國所有。”

　　“這……”張鎰面色凝重，欲言又止。德宗卻態度堅決地道:“此事不容置疑，卿可速去擬詔。”

　　張鎰不好再言，遂與盧杞領旨躬身退下。回到中書省後，張鎰會同中書舍人蕭複等人草擬詔書，此時其心頗為矛盾，既欣喜皇帝的削藩決心，又為可能引發的變故而暗自憂慮。

　　事實證明，張鎰並非杞人憂天。數日後，朝廷詔書傳至鄆州，此時李正己喪事已畢，而李納也已牢牢掌控平盧淄青的軍政大權，成為淄、青、徐、鄆等一十五州事實上的新主人。得知朝廷旨意，兵權在握的李納自然不甘屈從，他對著詔書，眼中放出冷冷寒光，已然下定了反叛的決心。

　　於是李納先遣使勾通田悅、李惟嶽、梁崇義，以鞏固四鎮聯盟。而後便聚集眾將吏商議進兵。鄆州長史嚴亮乃建言增兵徐州，扼守運河，其言曰:“先前陳兵埇橋，已使汴水阻絕，若再阻斷渦水，則江淮貢船將徹底無法通往東都，如此朝廷必然勢窮。”李納深以為然，遂遣兵一千至徐州以扼守渦口。

　　隨後大將王溫又建言進兵宋州，其言道:“宋州乃中原門戶，若能取之，便可威逼汴州乃至東都，屆時中原便任公馳騁矣！”李納深納其言，遂親率五萬大軍西進宋州，擊其單父縣。

　　李納來勢洶洶，而宋州刺史、宣武軍節度使劉洽亦非等閑之輩。當初德宗分宋、亳、潁為一鎮，置宣武軍，以劉洽為節度使，便是為了防范淄青。故而劉洽早有準備，宋州全境亦皆嚴陣以待。以致淄青數萬大軍猛攻單父，竟數日無功。

　　長安城裡，德宗穩如泰山，李納叛亂的消息並未使其感到意外，而且他早已做好了討伐李納的準備。待兩位宰相詳述過軍情之後，其便言道:“李納公然抗旨，又縱兵為亂，其罪難赦，當遣削其官爵，遣王師征討。”

　　話音一落，張鎰道:“河北叛鎮尚未平定，若再遣兵討李納，則恐國力不支也。況且宋州有劉洽鎮守，必可保無虞。故當務之急乃是打通渦口，解決漕運之事，江淮貢賦乃是國之根本，不容有失，請陛下斟酌。”

　　德宗聽聞張鎰之言突然一怔，

心中不免擔憂起來，李正己扼守埇橋已經迫使漕運改道渦水，如今李納又陳兵渦口，徹底將江淮奉船阻在了淮河。因中原連年戰亂，又加之藩鎮割據，朝廷財賦收入多仰仗江淮，如若漕運受阻，江淮錢糧不能運抵關中，則後果不堪設想。　　念及此處，德宗乃決心解決漕運之事，於是問張鎰道:“依卿之意，當如何疏通漕運耶?”

　　張鎰建言曰:“陛下可遣一乾吏為濠州刺史，令其率兵於淮南疏引奉船。濠州與徐州隔淮河相望而又非李納所轄，臣料想賊兵必不敢貿然渡河。”

　　德宗聽畢，起身移步至一幅輿圖前，觀察了淮北地理形勢，然後問曰:“然則何人能堪此任?”

　　張鎰舉薦曰:“和州刺史張萬福可以勝任。”

　　德宗乃從其言，以張萬福為濠州刺史，往渦口疏通糧道。

　　卻說張萬福乃魏州人士，早年棄文從武，因參與平定安史之亂有功而名震一時。大歷年間始任和州刺史，今已年過七旬。

　　萬福接到任命，當即驅馬馳往濠州上任，次日即挑選五百甲士趕赴渦口。自李正己遣兵扼守埇橋以來，江淮漕運不得不棄通濟渠[通濟渠即汴水，溝通淮河、黃河。]而改走渦水，但渦水與淮河交會處的渦口同樣屬徐州管轄，只是淮河作為徐州與濠州的分界，李納對此地的控制不及埇橋牢固而已。

　　此時，渦口河道已被淄青軍以沙袋阻斷多日，淮河幾十裡水道積塞了數百貢船，渦旋數日不能北上。而河北岸有淄青兵不下兩千人，皆披甲執戈，虎視眈眈。濠州司馬吳沛見此情景，不禁打了個冷顫，謂張萬福道:“吾隻五百人，若賊兵渡河來攻，恐難當之矣！”

　　“呵呵呵……”張萬福泰然一笑，立刻正色道，“吾奉天子之命來此疏通運河，是為解決關中缺糧之弊。‘民人以食為天’，此乃王道。賊若阻攔便是與民為敵，與天為敵，能得人心乎！”

　　“刺史所言真乃大道也！”吳沛動容道，“請刺史隻管下令，我等即使舍下性命，也必力保漕運通暢。”

　　張萬福遂吩咐道:“傳我命令，清除障礙，打通河道，導引貢船過渦口。”

　　“喏！”吳沛大應一聲，遂去傳令。張萬福則擎起戰旗，驅馬登上一處高地，眺望淮北。

　　對岸淄青兵多日來只是看守渦口，除此之外無所事事，斷想不到對岸會突然出現數百官兵，待到吳沛率人乘船清理河道時，淄青兵才有所發覺，不多時便集結於岸邊，與張萬福隔河對峙。

　　淄青偏將何濤遠遠望見對岸立著一面大旗，上書“張”字，旗下一人橫刀立馬，威風凜凜，似是身後有千軍萬馬一般。

　　“此何人也?”何濤指前詢問左右，左右皆道不知，此時一校尉上前朝對岸高喊道:“旗下之人報上名來！”張萬福一手擎旗，一手握韁，高聲道:“吾乃濠州刺史張萬福，奉聖命疏通河道，爾等誰敢阻我?”

　　何濤聞聲一怔，顧左右道:“莫不是魏州張萬福?聽聞其任和州刺史，何以至此地?”左右又道不知，一校尉道:“其眾隻幾百人，請將軍下令，末將即刻率兵渡河攻殺過去。”

　　“不可，對岸乃是濠州地界，小心其有埋伏。”何濤將手一揮，嚴令眾將曰，“張萬福者，名將也，不可小覷，吾等且勿輕動。”

　　於是其按兵不動，任由濠州兵打通河道，繼而數百艘船首尾相接駛過渦口，淮河一時波濤洶湧、水浪拍岸。何濤麾下眾士卒見此情境，紛紛道:“船將進入渦水，再不阻攔便遲矣，請將軍速速下令。”

　　何濤看了看水中的運糧船，又望了望對岸白髯飄長的張萬福，突然喟歎一聲道:“罷了，若關中缺糧，先餓死者必是百姓，今日便放其過河，自明日起，一艘船也不得放過。”遂率軍歸了營。

　　運河由此得以通暢無阻，阻塞的貢船全數駛過了渦口。至黃昏時，吳沛來張向萬福匯報說:“刺史，船皆已通過，無一滯留。”他一臉欣喜之色，似乎不敢相信淄青兵一直望而不動。張萬福看著眼前的流水微微地點了下頭，顯得氣定神閑。吳沛又問道:“刺史欲在此守多久，賊兵仍隨時可能渡河也。”

　　“能守一日便是一日，”張萬福回答得十分堅定，其實他心裡明白，到了明日對岸的淄青兵絕不會再像今天這般客氣，但他依然堅持道，“惟願能多輸送糧食，解了燃眉之急。”吳沛聞言感泣，乃決心以命相守。

　　次日，東來的船隻又將經過渦口，而這一次何濤不再猶疑，當即下令渡河截擊， 其士卒乘小舟入河，競相登上貢船。張萬福早有防備，只見其一聲令下，幾百名弓弩手一齊朝河中施箭，淄青兵紛紛中箭落水。

　　正當這時，對岸突然又出現千余騎兵，皆身著淄青軍服，吳沛見之，登時大驚道:“刺史，賊又來援軍矣！”

　　張萬福也吃了一驚，他昨日已密遣人渡河查探對岸情形，知淄青軍共計千余人，如何又殺出一股騎兵來?難道是徐州城中的淄青軍聽到消息來增援何濤?

　　“刺史且看。”正當張萬福不解時，吳沛突然朝對岸一指，只見後來的淄青騎兵竟攻向何濤矣！

　　張萬福一抬頭，驚道:“這是何狀況?”未等他明白過來，對岸的兩撥淄青士兵已混戰一處，何濤及其麾下士卒顯然未曾料到，倉皇之下死傷慘重。俄而濤乃望見對方主將，朝其大叫道:“馮異，汝為何攻我?”

　　那將高聲道:“汝隨李納造反，是為叛賊，我家刺史已歸順朝廷，命我來拿汝，汝且束手就擒。”

　　何濤聞言膽戰心驚，急傳令鳴金，帶著幾百殘軍殺開出路北逃而去。

　　馮異命人收拾戰場，獨自乘船駛向對岸，見著張萬福，躬身拜道:“足下便是張使君乎?下官徐州司馬馮異，奉刺史之命前來相助。”

　　此時張萬福心中仍有疑惑，乃問曰:“本官正是張萬福，卻不知馮司馬為何來此?莫非徐州已歸降朝廷?”

　　馮異點頭道:“正是，李刺史已舉城起義，知張使君在此疏通漕運，特命我來助之。”

　　張萬福聞聽又驚又喜，連忙詢問其中詳情。