城外南睺軍首領知道建始郡城的重要性，一到城下，便下令即刻攻打城池。一時間雙方開始對射，箭如飛蝗，慘叫之聲不絕於耳。

　　永寧郡所屬之兵一直作為赤城後備隊，並未參與多少戰爭，一開始即人仰馬翻，傷亡極大，軍心大亂。待得黃虎等人親臨城牆，才重新組織反擊。好在據城而守，經過一晝夜的拚殺，總算保住城池。清點人數，已經折了一半人馬。然而城外南睺軍越來越多，突圍無望，堅守呢也可見城池旦夕可破。黃虎大恨。

　　齊燾也是驚惶不已。死了死了！這次悔不該懷疑姚翼之言，簡直是自投羅網自尋死路。不甘心啊！

　　想著明晃晃的刀刺入自己的身體，齊燾便不由一陣全身發寒。正在瑟縮發抖，突然心生一計，眼珠一轉，來到黃虎身邊，輕聲道:

　　“姐夫，我看此行凶多吉少，分明是姚翼之計。你我二人葬身於此，倒是便宜了姚賊。”

　　“哎！我也是後悔不已啊。可惜沒有後悔藥啊。”黃虎恨聲道。

　　“姐夫。我等死不足惜，只是覺得讓姚翼小兒猖狂得意，便死不瞑目啊。”

　　“我又何嘗不是?但今為之奈何?”

　　“我有一策，可保我等今後報此大仇。”

　　黃虎一聽，精神一震。回頭問道:“你果有妙計?”

　　“我等如今舉城而降，暫保有用之軀，以待他日。”

　　“呃……”黃虎沉默。

　　“姐夫，事已至此，若再拖延不決，則無路可退了啊。我等必將死無葬身之地啊。姐夫，宜從速決斷啊！”

　　黃虎遲疑，叫來那名萬夫長:“孫統領，事已至此，有何良策?”

　　姓孫的萬夫長也是輕抖著身軀，支支吾吾道:“末將、末將、當追隨將軍。”

　　“那好！”黃虎定下心來，“為今之計，只有擇南枝而棲了。”

　　“但憑將軍做主！”齊、孫二人齊齊拱手道。

　　南睺軍吃過早飯，首領正待發起新一輪進攻，卻見城中緩緩的舉起一面白旗。心中狐疑，乃催軍士上前詢問。得知城中守軍投降，大喜，便催城中守軍派人出城談判。齊燾自告奮勇。兩邊很快便達成結果。然後開門迎接大軍入城。

　　建始之戰，以一種意想不到的結局結束。

　　消息很快便由建始傳到永嘉，再由永嘉傳到都城。

　　一把摔碎了手中的玉佩，媯繚站起身來，大聲罵道:“這就是你舉薦的人?真是開我西鳳帝國之先例啊！你給我說說，你是如何查人用人的?還腆著臉舉為永嘉郡守！照你這樣，西鳳遲早毀在你手裡！”

　　趙通跪在地上，大氣不敢出。他不是沒有懷疑黃虎的能力，但是想到風蕭蕭曾經保證過能打退南睺的進攻，他讓黃虎去永嘉，只是讓他伺機而動，只是沒想到竟至如此不堪，竟然臨陣投降。這讓他情何以堪?情何以堪哪！

　　媯繚還沒出夠氣:“風愛卿已經說了，他的任務只是防止意外發生，誰讓他主動進攻了?貪功冒進不說，還貪生怕死！西鳳帝國的臉都讓他一個人丟盡了！你給我滾回去！少在我這裡杵著！滾！回去反省十日，不得出門！”

　　“臣遵旨！”趙通一叩頭，站起身來，低頭倒退出去。

　　“氣煞我也！”媯繚忿忿道。

　　“聖上不必氣惱。所謂該發生的，必將發生，不在今日，也會在今後。不必為一小人生氣。”風蕭蕭勸道。

　　“哎，我是怎麽也想不到啊，趙相舉薦之人，

竟然是個貪生怕死之徒。枉我還心動了一下。要是依他所言，豈不是永嘉已然落入敵手?”　　“這……人手失手，馬有失蹄。錯漏在所難免。只希望我等能以此為鑒。”

　　“現建始已重回南睺手中，且有黃虎等叛徒，熟知我永嘉等城防務。當南睺再次主動進攻，如是奈何?”

　　“聖上安心便是。如若南睺再行北犯，臣敢保證，依舊讓他屍骨無存。”

　　“既如此，孤便安心了。然，烏斯之事，亦不可偏廢。”

　　“此臣早已著手準備。不出一年，即可主動進攻，可一戰而定。”

　　“甚好！很好！有風愛卿，孤可安睡也！”

　　風蕭蕭離開後，二皇子道:“父皇，這風蕭蕭用兵真那麽厲害?”

　　“是真厲害。帝國包括東勝，能夠與他匹敵之人應該不多。”

　　“可惜此人一直不甘居於人下。”

　　媯繚道:“有能力的人都有野心。所以，一定不能讓他掌握軍權。你要記住，超過五萬之數，不可讓他為帥。這個人是一頭猛虎，必須時刻縛住他的手腳，不然會反噬的。”

　　“那你讓他負責三部，豈不是為他培植勢力?”二皇子疑惑問道。

　　“那不是他的勢力，須知，那三部的尚書，只能是我們的人。我只要他的能力為帝國增長財富，強大力量。而不是讓他強壯。”

　　確實，帝國近段時間各個方面均已逐漸顯示出了強大的活力。

　　商務部已全面按照新稅法征稅。商業賦稅按產出百分之五收取。關稅一律按照百分之五收取。但銅鐵等緊俏物資進口關稅折半。

　　都城執行數十日，便已顯現成果，賦稅收入較原來增長一成多。關稅等收入也源源不斷的運到都城，日漸見底的國庫有了回升。

　　工部已逐漸在全國重新丈量土地。農田賦稅一律按照田畝收取，是為一條鞭法，取締原按人頭收取的慣例。如此一來，原來欺瞞戶口的漏洞被堵死。

　　想到國庫裡逐日增長的銀兩，媯繚臉上現出笑容。“你可知道，他的改革措施，每年能為帝國增加多少收入嗎?不低於八百萬兩銀子。這八百萬可以培養出一支戰無不勝的軍隊啊。”

　　“可是，我聽聞很多大臣對他的這種方式甚為不滿啊。”二皇子道。

　　“不要緊。不滿也只是對他不滿。有他頂著，我們可以安然無憂。一旦有事，總有人要出頭承擔的。”

　　宮內。公主無心的寢殿。

　　“姐姐你說，永嘉那邊這麽亂，那風蕭蕭又只有這一個郡城，這力量是不是太單薄了?”媯?垮著臉問無心。

　　無心歎道:“所有的郡城，除了趙通的人就是二皇子那邊的人。他們還有逐漸融合的趨勢。那你想想看，哪一個地方有我們的人?有一個郡城就不錯了。”

　　“可是南睺……”

　　“我相信風蕭蕭，他應該有辦法的。”

　　“姐姐，那裡太遠了。他要怎麽掌控啊。”

　　“你太小看他了。我相信他。”

　　“可是姐姐……父皇他……我……”

　　無心看著他:“既然我們決定和他合作，就要無條件的相信他。這個人會給我們帶來驚喜的。人多城多不一定是好事，有腦子才是真正的資本。”

　　“這……好吧，我聽你的。”

　　退出皇宮，風蕭蕭徑直來軍部找尚書姬晟，兩人商談一陣，讓人叫來盛懷。

　　“盛大人，風大人這裡有緊急事務，不得不讓你前來。”姬晟對剛坐下的盛懷說。

　　“我已知曉建始之事。相爺胡亂插手軍部事務，差點釀成大禍。好在風大人堅持己見，才不至於傾覆。想起來我也是脊背發涼啊。”盛懷笑道。

　　風蕭蕭也笑道:“此事已過，黃齊孫三齟齬小人而已，不足為慮。然南睺十萬之眾，聚於建始，不得不防。”

　　盛懷道:“不知風大人有何差遣?”

　　“差遣不敢。只是考慮我永嘉兵力薄弱，為今之計，仍當以火器破之。我已令趙奇姚翼等人加強防范。但如今唯一令我擔憂之事……”

　　盛懷接口道:“可是火油不足?”

　　“正是！盛大人真乃神機妙算。”風蕭蕭感慨。

　　“在風大人面前，誰敢說神機妙算?”盛懷大笑道，“我只不過從西部錦榮城火油儲量計算之，得知姚翼等人攜帶火油不過數十桶，前次一戰，恐所剩無幾。適才又聽得你提及火器，方才知你所擔憂之事。”

　　姬晟道:“既然如此，盛大人當盡快發送火油至永嘉。聽聞而今東勝薑家在我都城開辦運輸坊， 其新式大車速度比軍部運送更快。我意以為，當讓薑家盡快裝運，盡量在半月內到達。至於費用，則按其標準給付即可。”

　　“下官領命！如無他事，下官當著急辦理。”盛懷起身告辭。

　　“風大人可還有其他安排?”

　　“暫無他事。謝姬大人，盛大人。”風蕭蕭也起身告辭。

　　回到府邸，風蕭蕭定定的坐了半個時辰，攤開紙張，給趙奇姚翼寫了一封信。

　　西鳳帝國皇宮。二皇子宮殿。幾個人正在議事。

　　“殿下，這般說來，那風蕭蕭又立功了?”吏部尚書夏琪之子夏林道。

　　芮瑤道:“此人狡詐多端，如此下去，聖上豈非聖眷日隆?”

　　媯禎也是一臉無奈:“我豈不知?但為今之計又如何?芮瑤，你要給你爹說下，好好注意此人言行舉止，如有不妥，要即刻上報。”

　　禮部侍郎方魯之子方傕站起來道:“各位，永寧郡守黃虎投降後，不是芮玦兄暫領郡守嗎?不如我們……”他放低聲音，對幾人說道。

　　幾個剛才還在愁眉苦臉的人，一聽大喜。二皇子媯禎也思量了一番，道:“我覺得可行。你們看呢?”

　　芮瑤道:“此事舍弟擔當風險不小啊。成功倒好，失敗則……”

　　媯禎道:“你給你弟弟去一封信，就說我保他無事。讓他放心執行便是。”

　　遠在永嘉的趙奇姚翼收到風蕭蕭的信後，大喜。自從得知黃虎齊燾率軍投降南睺後，兩人均惴惴不安，見風蕭蕭說如此如此，方才定下心來。於是兩人分頭行事。