隨著西涼叛亂的消息，又傳到洛陽，朝堂上又吵成了一鍋粥。面對董卓要錢要糧的卑劣手法，展開了激烈的討論。

　　至於說為什麽說是‘又’，原因就是自黃巾之亂之後，西涼已經前前後後叛亂了三五次之多。

　　前兩次還以中郎將皇甫嵩為帥，董卓為先鋒去平定叛亂。第三次就是董卓為主帥，帶兵平定了西涼叛亂。隨後董卓出任涼州牧，西涼的羌族，就隔三差五的叛亂。

　　朝堂上，以袁家袁逢為首的世家，主張派兵支援。以十常侍和大將軍何進為首，主張直接派兵運糧。

　　袁家等世家，也是知道董卓打的什麽主意，想把自家的優秀子弟派過去鍍鍍金。回來後就有軍功在身，也好爭取更大的好處，免得落人口實。

　　而十常侍和大將軍何進這一批人，都是收了董卓的好處的。當然是按照董卓的意思來辦，給錢給糧給士兵的軍械等物質。

　　十常侍和何進雖然名聲不怎滴，但他們拿了錢，就絕對會把事情辦的漂漂亮亮的處世方針，還是得到很多人的認同的。

　　比如:鄧武、董卓。

　　朝堂上有很多人，都能看出董卓的意圖，但是他們都默契的沒有去挑破。

　　支援還是要支援的，都想從中撈點好處。

　　“陛下，西涼三番五次的聚眾叛亂，董卓身為涼州牧，他難辭其咎。我認為，應當由朝廷派人過去主持叛亂的一切事物。”太尉袁逢說道。

　　“胡說八道，西涼叛亂由來已久。朝廷也是多次派出兵馬平叛，收效甚微。是董卓傾盡家產，招募兵勇，才勉強鎮壓。如今，西涼複叛，也是看準了董卓無兵無錢更無糧，養不起大量兵馬，才讓西涼叛亂複起。朝廷只需給錢給糧，讓董卓召回遣散的兵勇，西涼的叛亂揮手可平，何須在讓朝廷出兵。”十常侍中的段珪說道。

　　“就是，年年征戰，朝廷哪還有多余的兵馬去增援西涼。”

　　“段珪、何進你們……。”

　　“好了，朝堂之上吵吵鬧鬧的成何體統?朝廷確實無兵馬可調，那就按讓父的意思辦，戶部準備好軍械，大司農準備好糧草，即日給西涼運送過去。”坐在上首的漢靈帝劉宏，看著吵吵嚷嚷的朝堂，出口蓋棺定論到。

　　“若！”

　　“若！”

　　西涼叛亂的事情定奪下來，等了一會兒。見沒有人要繼續說什麽?漢靈帝就宣布到:

　　“今日朝會就到此為止，鄭累了，退朝吧！”

　　“退…朝。”

　　回到西園，漢靈帝沒有直奔果泳館。而是來到西園的大殿當中，大發脾氣。

　　“豈有此理，真是豈有此理！洛陽明明還有20萬大軍，卻欺我說無軍可派。賊子如此欺我，當真是……當真是欺我大漢無人啊！”

　　跟著劉宏一起到達西園的十常侍，在等劉宏發泄完之後，張讓才小心翼翼的上前說道:

　　“陛下，洛陽雖有20萬大軍，但他們都只聽命於大將軍。陛下能調動的軍隊，只有守衛皇宮的三萬禦林軍。如此下去，早晚必釀成大禍呀！”

　　“讓父以為該如何對應?”劉宏反問道。

　　“不如以陛下的名義，在籌備組建一支禁衛軍，一支只聽命於陛下的精銳。”張讓把早就想好的計劃給說了出來。

　　“好就這麽決定了，只是這招募兵馬該從何做起?”劉宏聽後，就這麽拍板決定了。

　　“陛下可挑選洛陽周邊的良家子弟收入軍中，調以良將訓練，

在配以西園之戰馬錢糧。老奴相信，用不了多久就可以訓練出一支精銳之師。”　　“要用西園的戰馬和錢糧啊！”

　　不愧是歷史上有名的守財奴帝，可以說到了愛財如命的地步。一聽說組建一支精銳兵馬，需要錢糧時，就有一點猶猶豫豫的說道。

　　這是作為十常侍中唯一懂軍事的段珪，站了出來對著劉宏道:

　　“啟稟陛下，一隻精銳且忠心耿耿的大軍，不僅要訓練有素，還要裝備精良。最重要的是選好領頭的主將，所謂一將無能，累死三軍就是如此。”

　　“這……”

　　“陛下，俗話說三軍未動，糧草先行。舍不得孩子，套不著狼。如果朝廷都不願意出錢出糧，又用什麽來召集勇冠三軍的勇士和對陛下忠心耿耿的將士。”還是張讓出口勸說道。

　　“好吧，只是這軍主帥一職，你們可以人選?”劉宏妥協道。

　　“既然是陛下出錢出糧，當然由陛下來領取這主帥一職。”夏惲拍著馬屁說道。

　　“不錯，理應由陛下來領取這主帥一職。”郭勝也在一旁附和道。

　　“哈哈！那朕就恭敬不如從命了。只是朕平時‘公務繁忙’，還需要眾位愛卿，從旁多多協助啊！”劉宏高興的說道。

　　“我等敢不效死命！”十常侍異口同聲的說道。

　　“好了，言歸正傳。朕平時比較忙，你們推薦幾人輔助我，統領這支兵馬。”

　　“中常侍~段珪，不僅對陛下忠心耿耿，更兼之其是我們幾個當中，唯一有領兵作戰之才的人。”所以老奴推薦他為中軍校尉，協助陛下管理新軍。

　　“嗯！還有何人可推薦?”劉宏點頭認同道。

　　“袁逢之子袁紹和曹嵩之子曹操，可在軍中任職。”

　　“此二人，我也聽說過。在鎮壓黃巾一役中，表現得非常的突出。嗯！這兩人可入軍中效力，還有人員推薦嗎?”

　　眼見已經有三人，在新軍當中任職了。剩余的十常侍，也迫不及待的推薦與自己交好的官員。

　　最後，西園新軍的幾個校尉，就這樣在十常侍和劉宏吵吵嚷嚷中定了下來，西園校尉一共有八人，他們分別是:

　　上軍校尉---十常侍~段珪，

　　中軍校尉---虎憤中郎將~袁紹，

　　下軍校尉---屯騎校尉~鮑鴻，

　　典軍校尉---議郎~曹操，

　　左校尉---諫議大夫~夏牟，

　　右校尉--禦林軍校尉~淳於瓊，

　　助軍左校尉--趙融，

　　助軍右校尉--馮芳，

　　諸校尉統於段珪。十常侍段珪總管各軍，直接受命於漢靈帝劉宏。一時聲勢浩大，連何進亦要受其命令。

　　西園八校尉的建立，是為了分何進的兵權，但是最後的結果真的是這樣的嗎?