神武元年的進士們為即將到來的下放而奔波勞累,著實是辛苦。
說實在的,若不是沒有選擇,大部分的進士絕對願意留在長沙府,而不願意去往地方任職。
或者說,在唐朝,以及整個五代時期,大批的錢糧輸送到了京城,經濟繁華,而其他地方,也是軍閥混戰,藩鎮割據,百姓和官吏們更願意待在京城,至少安全些,繁華些。
如同東京汴梁,被劫掠了一次又一次,但由於運河的四通八達,很快就吸全國血而複蘇,所以百官們情願待在京城低官,也不願去地方任高官。
北宋時,甚至有的官吏為了留在京城,不惜殺害父母。
揚一益二,已經虛妄了。
安史之後,朝廷對於地方控制變弱,有才華的人都想留在京城或畿內為職,稍遠點地方都不願意前去。
當官的,開始嫌貧愛富了。
時至今日,許多縣的縣令隻知吃喝玩樂,亦或者由流外胥吏充當,征斂刻剝百姓,偏遠地區的更是大批缺員,導致朝廷控制力不足。
比如,南漢,好幾年才錄取十幾個進士,要麽是宰相,要麽是高官,地方官吏誰擔任?
一者為胥吏,他們世代盤踞地方,盤根錯節,勢力極大。
二者,門蔭舉薦,高官的親朋好友,門客族人,充斥地方,有背景,有資源,他們反而是最多的。
當然,父死子繼,兄終弟及也是有的。
罷免他們,李嘉毫不遲疑,即使讓地方停滯也在所不惜。
此時不同明清時代,科舉還不是主流。
讓通過科舉,知曉忠義,有文化的通經義的進士們,去到地方,雖然貪墨是免不了的,當然要比這群人相對好得多,多多少少還是能做點事的。
哪怕十中有一,也是不無裨益。
縣令,自古就有百裡侯之稱,他們才是真正的親民官,進士們本就是外來者,他們行事無所顧忌,直接聽命於朝廷,對於地方而言,是一種很好的製衡。
讓進士下放地方,這還是唐以來的第一次,進士們很慌亂,這是理所應當的,觀政兩年,哪裡懂得地方?
但,不去地方,就只是紙上談兵,執政都是虛妄的。
“陛下,至九月,全國共有五百七十五縣,其中,掛印而走者,七十有八,年過五十者,一百六十九人,若是加添上轉運使衙門,判官,巡檢等,差額總數超過五百!”
新任的吏部尚書乃是曾經的右侍郎,名馮楚文,為數不多的湖南人,也是長沙府人士,有鑒於其清廉的背景,所以被留任,是朝廷上為數不多的湖南高官。
畢竟,大部分的大臣,都是皇帝從嶺南帶過來的。
“如此看來,這兩百進士,還不夠咯?”李嘉皺起眉頭,這倒是出乎他的所料。
“其實不然!”馮楚文輕聲道:“回稟陛下,這些年,雜色入流及門蔭子弟眾多,但由於戰亂未平,許多只是掛職而不曾入職,若是將他們任免於州縣,可補缺額!”
“不行!”李嘉搖搖頭,直接說道:“這本就是陋習,親民官可不是閑職,不是讓他們來吃酒耍樂的。”
門蔭很好理解,門閥的殘留,唐會典中說了,一品之子則七品,二品之子則正七品下……
然後到孫一輩,再降一等。
而所謂的雜色入流,其實也是官宦特權。
文武六品以下,勳官三品以下五品以上的子嗣,輪流到三品以上親貴的家中擔任侍從或繳納品子課錢,十年期滿後經兵部簡試,再送吏部考核,合格者即可授官。
說白了,就是當官的交錢,滿十年,就可以去考核當官了。
雜色入流選出來的官吏,基本上都是州縣等低級官,不會入中央。
這也是為啥大唐一千五百縣,每年隻錄取幾十個進士的原因所在,因為這些進士將來都是高官宰相的預備役,地方州縣,都是其他官吏的子嗣。
“去年不是選了許多秀才、舉人嗎?”李嘉站起身子,說道:“把那些舉人們提拔一下,充任知縣,也能填補幾十個名額了!”
“其他人缺額,就給予那些縣丞、主薄,以及其他的胥吏們一個機會吧,吏部派人去地方考核,中上者,皆可任之,偌大的天下,怎麽會缺為官者?”
“可是……”馮楚文遲疑道:“主薄、縣丞提拔還有所根據,但胥吏一向貪婪無度,若是為官,怕是不妥,豈不是更欺於民?”
“這胥吏,有好有壞,不能一語蔽之,只要能做事,就提拔,朝廷正是用人之時,無需吝嗇!”
李嘉搖搖頭,對於這些高官的固化思維很無奈,地方上治理,不就是靠著這些世襲的胥吏嗎?貪腐不論,人家的能力,可以說超越了朝堂上大半的朝官,只是眼界狹隘了些罷了。
“至於貪墨等問題,不是有禦史嗎?如今更準備設有黜陟使,這就是他們的事了!”
皇帝也懶得幫他扭轉這種固化思維了,這不是一時一刻能反轉的,還需要時間來轉變。
他又看了看這些名單,掛印而去的州縣,江寧、江西二府很少,福州十縣,大半都走了,泰半空缺卻在西川。
畢竟亂兵以及宋兵的劫掠,驚擾了不少人,為了官位搭上性命可不值。
而因年邁而去的州縣, 大半又集中在江西、江寧二府,南唐的境內,立國三十載,南唐進士沒多少,但卻接受了不少的前吳官吏,再加上篡位的恩賞,以及重文的思維,六七十還趴在官位的人很多。
罵一句屍位素餐,毫不為過。
朝堂中,蜀國和南唐也是如此,老臣舊臣一大堆,死賴著不去致仕,就知道佔位置,阻礙了官場的上下流動。
“那些蜀國、江南的朝臣,過了六十的,無需顧忌,都與我致仕,閑職也別給,省點錢,近千人的朝臣,我哪裡來的位置讓他們站立?”
初唐時,中央才六七百人,盛唐也不過千人,而他這倒好,天下還未一半,朝臣就接近盛唐了,關鍵是,三省六部,許多降臣重複,太浪費財政了。
用著不放心,更不能放去地方,那就只能致仕退休了。
李嘉寧願支付一半的致仕俸祿。