就在蘇秦官拜燕國相邦的時候，秦王蕩開始了自己繼位以來的第一次出巡。

　　說是出巡，其實跟一般的視察差不多。

　　秦王蕩隻帶一千宿衛，其余妃嬪、宮婢、內侍、儀仗等全都不帶。原本他的寵妃項萌是哭著喊著要跟來的，但秦王蕩隻說了一句，是去北地郡、隴西郡巡視的，項萌就不再央求他帶上自己了。

　　這隴西、北地二郡，原來是義渠人的地盤，後來被秦軍打下來的。

　　項萌就算沒有去過，也聽過一些傳聞，那就是不毛之地，全是荒野有什麽好遊玩的?

　　“轟隆隆！……”

　　秦王蕩所帶的這一千宿衛，都是騎兵或者戰車兵，沒有一個是步行的，故而出巡的速度很快。由此可見，秦王蕩是一個辦事講究效率的人。

　　在一望無際的曠野上，秦王蕩的出巡隊伍一路疾馳，趕到北觀河以及野牛山之間。

　　秦王蕩登高望遠，就站在一座山丘上，將四周的景色一覽無遺，盡收眼底。

　　“各位，寡人這一路走來，著實受益匪淺矣。你們知道寡人最想幹什麽嗎?”

　　隨行的魏冉、白起、熊子丹等人都相顧無言。

　　秦王蕩伸手遙指前面一碧如洗的穹蒼，朗聲道:“這裡的土地，老秦人與義渠人爭奪數百年，付出了多少的流血和犧牲，才為我秦國所有?此為秦土，永不可更改也！然何以固北地、隴西之地?”

　　“寡人認為，只是遷移關中、巴蜀之秦人入北地和隴西二郡，又將其地之義渠人遷徙他處，尚且不夠。待大秦日後徹底滅義渠之後，這裡，將會成為秦人與義渠人的混居之地，民俗文化迥異，苦大仇深，亦或是理念相悖，都將讓隴西郡與北地郡的百姓產生摩擦，繼而械鬥，甚至在有心人的煽動之下，引起義渠人的反叛！”

　　“那麽如何使義渠人徹底為我秦國同化，為我秦人?”

　　“首先，便是要施惠於民，讓利於民，通過時間，讓義渠人忘記彼此的仇恨，融入秦國。寡人欲在隴西、北地二郡打造一條直通鹹陽的直道、馳道，逢山削平，遇溝填土。若遇戰事，秦軍可從鹹陽快速奔赴前線，日常，交通便利，也可作為民用，收取過路稅。”

　　這就是秦王蕩的想法。

　　直道與馳道是不一樣的！

　　搞建設就先要通有無。跟後世的“要治富，先修路”是一樣的必不可少的條件。

　　所以，秦王蕩是想打造一個馳道網，把全國的重要城市，駐兵重地，物產運輸，以及國防部署，戰略要地，雄關要塞，都讓這些馳道聯系起來。

　　秦國的馳道，相當於現代的國道——供搞建設民用。而直道供軍事國防用。

　　在秦王蕩的想法中，秦軍從鹹陽直通北方軍事重地，騎兵一天一夜就可抵達前線。實在是快捷而高速，所以國防價值特別明顯。

　　另外，還有五尺道、棧道，這些“道”，都屬於官道。

　　值得一提的是，就秦王蕩所知道的，歷史上的秦始皇在沙丘平台駕崩後，路途迢遠。屍體都臭了。所以，趕緊到了井陘，上“高速公路”直道，過雲陽，轉九原，抵達鹹陽，才塵埃落定，發喪入陵。

　　看來，這直道、馳道，還是他老人家用得多，生生死死都沒離開過。

　　“大王，自鹹陽到北地之限，不止一千七百多裡，要修建這麽一條官道，不知將消耗多少的時間，付出多大的人力物力和財力呀！”魏冉感慨道。

　　“付出的這些代價都是值得的。

”　　秦王蕩搖搖頭說道:“寡人不僅是想在隴西、北地修建馳道和直道通往鹹陽，甚至還要將整個秦國的官道，無論是馳道、直道，還是五尺道、棧道都連接起來，一旦遇上戰事或者天災，國家可以隨時應對，尋常時候，秦國也能利用官道交通之便利，吸引中原商賈西來，藏富於民，亦富於國也。”

　　聞言，魏冉不禁啞然失笑道:“大王所言，實在與昔日商君之法相悖。”

　　“看來魏冉你還是知道商君之法的。不錯，商君雲:國以善民治奸民者，必亂至削;國以奸民治善民者，必治至強。其又倡導，籍以刑罰，專心農戰，少事商賈做為解決之方！”

　　秦王蕩微微一笑道:“商君認為民弱，則國強;國強，則民弱，故有道之國，務在弱民！然則商君說的，就一定是對的嗎?”

　　“這……”魏冉不敢說話。

　　“寡人不是在悖逆商君之法。商君之法，乃是富國強兵之法，王霸天下之法，秦，必遵之！”

　　其實還有一句話秦王蕩沒說出來，便是人無完人，金無足赤，商君之法固然讓秦國富強起來，但也為其埋下了巨大的隱患，其中的糟粕還是有的。

　　秦王蕩接著又去慰問遷徙過來的關中百姓。

　　不得不說，秦人的適應能力極強，得到官府發放的農具、耕牛、皮貨、鹽、鐵、屋舍等東西後，他們立即投入生產，開墾了大量屬於自己的荒地，勞動熱情分外高漲。

　　為了不影響到百姓的耕作，秦王蕩隻帶了魏冉、白起、任鄙、熊子丹等十名大將進入朐衍城附近的一個村落。

　　這個村落已經小有規模，以前生活在這裡的義渠人大多以放牧為生，少部分人農耕，故而遺留下來的屋舍並不多，來到這裡的秦人是靠著自己的雙手建造房屋的。

　　房屋雖簡陋，但勝在整潔，屋舍儼然。

　　自村口而入村中，無一閑人，乃至於白發蒼蒼的老人，半大的少年都在田間地頭耕作，累得氣喘籲籲，汗流浹背，但他們臉上仍舊洋溢著愉快的笑容。

　　見到這一幕，秦王蕩亦是流露出了發自內心的笑顏。

　　“俺是大將軍！殺——”

　　“看俺的！”

　　在尚未開墾的一片田野上，兩個孩子都手持木劍，在那裡左砍右劈，時而掃、刺、挑，倒是有模有樣的，不時的就會被木劍砍到身上。

　　被砍中的孩子慘叫了一聲，但很快就反擊過去，算是互相傷害吧！

　　當今天下，大爭之世，無論是秦國、齊國、楚國還是魏國，都有著尚武之風，人人尚武，在關東國家甚至是私鬥成風，一言不合就大打出手的，那是大有人在。

　　至於這種孩子之間的嬉戲，一般只是相互追逐，掏掏鳥蛋什麽的，但是在秦國，秦人隻知耕戰，男子更是向來勇猛剽悍，這不，格鬥的能力他們打小就抓起！

　　這時，秦王蕩忽而又看見土地上，有一個須發皆白的老農夫正在犁地，不過老農夫充當了耕牛的角色，扶著鐵犁的是一老婦人，應該是他的妻子。

　　這老農夫就這樣冒著烈日，將牽引著鐵犁的繩索套在雙肩上，咬著牙，滿頭大汗，氣喘如牛，但老農夫還是雙手抓著繩索，十分吃力地前行，身後翻出了一條坑坑窪窪的田列。

　　“這……”秦王蕩忙下了戰車，走到老農夫的面前道:“老人家，這般大的日頭，你出來耕作也就罷了，怎麽還以人力犁地?你都老大不小的，身子骨可折騰不起啊！”

　　見到秦王蕩，老農夫不知道其身份，但是對方穿著華麗，氣宇軒昂，身上還散發著一種與眾不同的貴氣，身邊又有十個隨從，都穿戴盔甲，似是將領。故而老農夫斷定眼前這人必是貴胄之後，故而老農夫不敢怠慢。

　　他忙擦拭了一下臉上的汗液，袖子一擦就是捏了一把汗。

　　老農夫向著秦王蕩行了一禮道:“小民見過將軍。”

　　秦王蕩扶著這個老農夫，困惑不已地道:“老人家，你們這些自關中、巴蜀之地趕到北地郡屯墾的百姓，官府不都是發放了耕牛的嗎?為何你還以人力犁地?”

　　“將軍有所不知。官府的政令雖是如此，但耕牛的數量著實不多，在北地郡還好，在關中、巴蜀一個村落幾百口子人，都分不到多少頭耕牛的，這裡過去是義渠人的地盤，其人多以放牧為生， 牛羊成群，其牛可作為耕牛使用。”

　　老農夫苦笑道:“饒是如此，咱們能分到的耕牛都不多。每五戶人家才能分得一頭耕牛。按照縣令大人之命，耕牛以每戶人家口多者先用，若同，則歲數大者先用。小民之家，如今只有小民與拙荊二人，算是最後一戶才能用上耕牛的。”

　　“五戶人家用一頭耕牛?”秦王蕩還沒說話，身後的孟賁便道:“這已經很不錯了！在齊國，十戶農家能共同使用一頭耕牛已經是邀天之幸了。”

　　聞言，老農夫搖搖頭說道:“將軍可能不知道吧?這墾荒不比一般的熟地、良田，土地僵硬，難以開墾，所以耕牛犁地的速度不快。小民亦是無奈，若不盡快將土地開墾出來，明年必定是糧食欠收，要到官府領救濟糧的呀！”

　　孟賁大大咧咧地道:“嘿！某說你這老漢，能吃救濟糧不好嗎?幸得秦國富足而恤民，可以酌情發放予貧民救濟糧，這事兒在關東列國可是沒有的啊！”

　　秦法嚴苛，但秦人並非無情。

　　在秦國，懶漢是無法領取救濟糧的，只有一般的百姓，其特殊情況例外。

　　譬如當下，秦王蕩就考慮到遷到北地、隴西二郡的百姓可能會生活困難，故而不僅從重補貼，甚至都搞出了一種“救濟糧”，用於救濟困難戶。

　　“你說的甚麽話?”老農夫眼睛一瞪，道:“俺們豈能要那救濟糧?豈能吃蹉來之食?大王仁德，立救濟糧而扶助貧民，但俺們豈敢因而亂了法度?”

　　冒充貧民，領取救濟糧，那是要嚴懲不貸的。