說起來李康還真是個做將領的料，青衣衛他做得不怎地，不過打仗倒是出乎宋傑意料。
　　李康剛率領三萬宋家軍到了贛榆，便馬不停蹄的開始向朐山發起進攻，這三萬人中有三千人配備了後裝槍，還有十五門新式的後裝大炮，三日便拿下了朐山城，徐文帶著幾千人逃向隔海相望的東海，此處是一個大島，海峽有數裡寬，但李康沒有船隻，便只能望洋興歎。
　　宋傑收到這個消息後長長的出了一口氣，把這些日子在毒師那裡遭受的挫敗之感都隨著這口氣吐了出來。
　　很快，李康便派一萬人押解五萬金兵俘虜到了顏神城中。
　　接下來的幾天，宋傑尚書房的外面全部都是來求見的各路官員，不過除了華國的高級官員外，其余人等宋傑一律以病體未愈為借口打發走了。
　　這些人來的目的宋傑心知肚明，都是為了這些俘虜而來，這可是幾萬免費勞動力。
　　其實最先使用俘虜為勞力的是宋氏商幫，是宋傑自己起了個好頭，現在顏神城中的勞力費用遠比宋金高，隨著宋傑降稅政策的推廣，願意到華國來謀生的人原來越多，特別是華國與金國接壤的濱棣二州，現在有宋家軍坐鎮，邊界逃民越來越多，耿京控制下的天平軍的地盤也有農人偷偷逃過來。
　　皆因在華國不光有地種，稅低，就是進了城郭之中，能賺到的銀錢也比其他地方高出近一倍。
　　華國剛剛發行了新的華元，製作精美，正面印著華國銀元，壹元，當銀半兩，背面是一條坐地龍，體型健壯，形似雄獅。
　　因此華國新發行的銀元又稱作華半園，意為華國發行的當成半兩的一元銀幣。
　　銀元除了一元的面額，還有伍角，貳角，壹角三種面值，更大的面額便是金元，目前只有一種面額，二十元，由八錢重的黃金和二錢白銀鑄造而成。
　　華國發行貨幣後，便開始進行修建水泥道路和修建學校、醫館的招商工作，於是便刺激了水泥，鋼鐵等建築行業的興起，許多原來從事流通流域的商幫都開始修建水泥窯，煉鋼窯，除了玻璃產業被宋氏商幫壟斷了以外，華國的資本開始流向建築業。
　　有了資本便需要人，而華國的人口本來就不多，許多農戶與政府簽訂了五十年的長租，如果荒廢超過三年，政府便會收回土地，還要繳納相當於土地產出十年地稅的罰款，因此華國政府變相的把大部分的農民捆綁在土地上，這也是為了保證糧食安全。
　　當然也有人為了商幫開出的高薪而去城郭中的，這隻限於那些有些技術的農戶，比如懂木工，懂冶煉的，一般像這種情況商幫都會把這筆罰款支付了。
　　宋傑現在沒有更好拉動經濟的辦法，畢竟與宋金的貿易規模無法大規模進行，現在只能是繼續搞大基建，其實就是通過發行貨幣，增加財政收入，然後把這筆收入又投入到基建中去。
　　即便是這樣，華國政府和華商會也沒有如此多的資金進行投入，於是宋傑想出了與民間商幫成立合股商幫的辦法，把宋氏商幫中的一些產業單獨成立為獨立的商幫，然後作價把一半以上的股份賣給民間的商幫和商賈，並交給民間來經營。
　　這樣華國的商人看到王室把產業拿出來與民間分享，於是購買的人趨之若鶩，而宋傑采用的是拍賣的方式，讓價高者得，這樣最大限度的保證了變賣股份的收益。
　　購買到股份的商幫搖身一變就成了王室合夥人，這不光是一件有面子的事情，更是一件實惠的事情，對於華國政府的招商，難免會向宋氏商幫佔股份的商幫傾斜。
　　農人不能離開土地，商幫只能把主意打在這些俘虜上了，各州還有修建水利工程的計劃，資金由地方財政出，這些都是納入了各地官員的考核中去的。
　　所以產業工人反而是華國現在最為缺乏的，民間也有了讓華國介入戰爭的聲音。
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　　尚書房，一眾華國高層坐在宋傑的下首，面前都擺上了一個高腳桌，上面有一杯茶和紙筆等物。
　　“王上，自從俘虜押解回來後，各地商幫爭相來詢問如何處置之事，對於俘虜《乾元法典》沒有規定，您提出讓民間參與修路、修水壩已經建設官學和醫官，現在他們可都問這些勞力賣不賣。”丁平是戶部部長，官學和醫官，都是他管轄的事情，於是率先問道。
　　“是啊王上，臣的工部衙門都快被踏破門檻了，大家都指望著買下這些戰俘去建窯修路，如何處理還請王上定奪。”宋荊也說道。
　　“劉完素，你是翰林苑編撰官，對於戰俘你覺得該如何處置?”宋傑沒有回答二人的問題，而是向今科狀元劉完素問道。
　　“回稟王上，按我朝《乾元法典》立法原則，財物應當由所得者處理，俘虜雖不屬於財物，但他們是由隸屬於元帥府的招討軍俘獲的，按理應由元帥府決定如何處置，王上身兼大元帥，便有俘虜處置之權，這是學生的看法。”劉完素聽到宋傑點他的名字，便站起來答道。
　　宋傑微微笑了笑，沒有說話，他就喜歡劉完素的靈性，這位狀元郎不光有見識，還懂得揣摩上意，而且還能用一番讓人信服的道理去說服別人，看來宋傑沒有選錯人，誰說不能當官的醫生就不是個好翰林了。
　　其實宋傑想要的就是這句話，俘虜是軍方俘獲的，政府沒有處置權，要賣勞力也該由軍方來決定，收入也應該歸宿軍方，如果這筆賣俘虜的錢進了華國政府，那軍人打了勝仗的獎賞哪裡來，兵部?徐文在的兵部就是個軍械和軍糧的二道販子而已。
　　“王上，如今我國禁止蓄奴，這些俘虜也不能像奴隸被賣來賣去，更何況是由元帥府來做這件事，如此便有損《乾元法典》的權威。”禮部部長梁彥祖說道。
　　“梁部長，這不是賣奴隸，下官覺得應該由元帥府對戰俘進行審判，然後判處他們的相應的服刑期，元帥府要賣也只是賣出他們的勞動力，而不是人，如果過了刑法時間，這些人便沒有罪行，也就是良民了。”這時劉完素對梁彥祖恭敬的說道。
　　這話又說到了宋傑的心坎上，他正是這樣想的。
　　梁彥祖見一個新入朝為官的人便當面反駁他，臉上有些掛不住，於是反駁道:“元帥府哪來的審判機構，即便要審判也應當由交由刑部去審。 ”
　　屁股永遠決定腦袋，梁彥祖現在是華國政府的部長，自然希望政府的權利增大，畢竟現在的華國各部的權利被宋傑拿捏得死死的，即便作為丞相的梁尚君也只有並不完善的行政權。
　　“王上，老臣同意狀元郎的提議，對外戰爭抓獲的俘虜應當由元帥府來處置，老臣建議可在元帥府設立審判司，可以審理軍中的案件，現在暫由刑部抽調人員過去，等軍校成立後，也可開設軍法科，以培養人員。”梁尚君蹬了一眼大兒子梁彥祖，然後對宋傑建議道。
　　“嗯，老師的這個建議甚是合理，即日起便成立元帥府審判司，杜奎，你先把都官司的能員調些人手過來。”宋傑此時表態道。
　　接著宋傑又說道:“對於這些俘虜，我的意見是，服刑五年，刑期滿後，俘虜可自行選擇留在我華國還是回到原籍，願意留下的可以按照客戶編入戶籍，願意事農者發二十畝土地，也可作為城郭戶為勞工。”
　　“往後，若是有進攻我華國領地被抓獲者，一律按照戰犯處理，根據情節，處以五年以上勞動改造，嚴重的處斬，經過審判後把這些戰俘編號，然後根據刑期派到各處勞動。”
　　“商幫可以購買元帥府提供的勞力，元帥府還要成立一個勞改司，專門處理這些戰犯與商幫之間的事情，包括戰犯的管理和勞力費用的結算。”
　　“當然了，元帥府收到的這些錢主要用來獎勵將士，投入軍工生產，購買裝備。”