蔣領導擔憂地詢問:“你了解的情況詳細不?老百姓可是無小事，你要把群眾的真實想法了解清楚、掌握全面呀！”

木鄉長也是一臉的凝重，憂心忡忡地提醒道:“皮牙子村有些農民鬼主意可是多著呢，可再也別出現我擔任鄉政法書記那年，老百姓買了假種子後，那種明著應付村委會，暗地裡派人到縣委上訪的事兒，有個成語叫啥?”

他將視線投向身旁的蔣領導，求助道:“就那個明修什麽?那個，那個。”

蔣領導見木鄉長一著急又開始犯結巴的毛病了，連忙接話茬道:“明修棧道，暗度陳倉。”

“對對對，就這個成語，傅書記，你可別被人耍了。”木鄉長叮囑道，“防止個別人對你明修棧道，暗度陳倉，我可是領教皮牙子村老百姓的厲害了，當年我跟鄉長到縣質量技術監督局為假種子的事情跑前跑後，那個叫蘇狐狸的農民覺得我們在應付差事，明著配合調查，暗地裡鼓動十幾個人到縣委上訪，哎，當年鄉政府可是很被動呀！”木鄉長心有余悸地說著，“我是一朝被蛇咬十年怕井繩，傅書記，你可得提防著別被那幾個彎彎繞的農民擺上一道。”

淼淼胸有成竹地回答道:“請兩位領導放心，我開展調查工作時格外關注百姓的真實想法。我已經根據土地流轉的方式將低價流轉的土地分為四類。第一類是農戶自己跟承包者簽訂的流轉協議，這些協議經過村鄉兩級組織同意，並經過司法公正，各項流轉手續都比較齊全;第二類是農戶隻跟承包者簽訂的流轉協議，其他手續都沒有;第三類是村委會牽頭組織出面跟跟承包戶簽訂的協議，也經過司法公正，手續合法齊全;第四類雖然是村委會牽頭組織，可是只有簽訂協議，手續不全，而且價格及其低。”

蔣領導認真聽著淼淼的匯報，詢問道:“你分的四類，哪一種上訪的可能性大?”

“當然是第四類，經過摸底調查，就是第四類農戶的意見最大，皮牙子村準備上訪的也是第四類的63戶農民，他們從2020年10月底就開始為流轉土地的價格吵吵著。我挨家挨戶走訪調查過，2016年村委會牽頭組織流轉的土地，當時簽訂的協議上，流轉的價格也是最低的，流轉年限也是最長的，一下子流轉15年，價格不變。如果不及時解決，矛盾激化下去，很可能出現這63戶農民集體上訪的現象。”淼淼細細分析著情況。

蔣領導追問:“這63戶農民當年流轉土地價格比其他類型的低多少?還有多長時間?”

“每畝地至少低50元，已經流轉出去5年了，還要流轉10年，現在這63戶農戶想不通，當初的土地按照180元流轉的，這個價格是當年流轉土地費中價格最低的。如今皮牙子村的土地流轉費已經漲到920元了，村集體的3000畝地機動地競標後，每畝地920元被一內地老板競標成功的。”淼淼如實反映著土地流轉價格的現狀。

木鄉長聞言，理解道:“這相差740元，怪不得農戶要上訪呢。真是怪了，村委會當年怎麽乾這種糊塗的事情呢?低價流轉土地十幾年，這不明白著製造矛盾嗎?”

蔣領導非常讚同木

繼續閱讀！鄉長的話，他對淼淼安排道:“這樣，小傅，你們村委會當前最主要的工作就是解決這63戶農民低價轉讓土地的事情，矛盾最大的解決掉，後面的工作就好解決了。”

淼淼回答:“蔣領導、木鄉長，我已經請鄉司法乾事幫著處理這四類流轉的類型了。

第二類和第三類土地流轉簽訂協議的方式合法合理，司法乾事講明後，這些農戶沒啥意見。第一類土地流轉的農戶聽了司法乾事的宣傳後，計劃采取司法程序收回土地。第四類型的這63戶農民給村委會十天時間解決問題，否則他們將群體上訪。”“十天時間，是不是有點短了?”木鄉長擔憂地問道。

淼淼苦笑道:“就這10天還是我跟63戶農民討價還價來的，剛開始，他們隻給村委會3天時間解決此事。”

蔣領導搖搖頭，無可奈何道:“群眾無小事，小傅，你趕緊牽頭把這塊難啃的硬骨頭啃下來，傑克書記還有三天就出院了，你別等他，先按照你的想法乾著，記住，要穩扎穩打，不要搞反覆。”

淼淼鄭重的點點頭，朗聲回答:“請領導放心， 十天時間，穩扎穩打，我都記住了。”

蔣領導補充道:“你放開手腳大膽乾，我讓司法乾事這段時間就吃住在皮牙子村，如果人手不夠，我們再給你們村下派幾名鄉幹部。”

在鄉領導的支持下，淼淼帶領村幹部開展土地流轉工作。

淼淼決定開展這次土地清理工作，本著堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”的原則。

為了避免節外生枝，他將村幹部分成兩個組。

一個是法制宣傳工作組，村長馬學明帶著幾名村幹部跟鄉司法乾事向流轉土地協議合法合理齊全的農戶宣傳《合同法》等內容。

宣傳工作組告訴這些土地價格合理、協議齊全的農戶講誠信，遵守法律。

一個就是糾錯工作組，淼淼和副村長袁傑帶領幾名村幹部，將對土地流轉意見最大、矛盾最集中的63戶農民召集在一起，聽取農戶的意見。

在淼淼的建議下，63戶村民推選三名威信高的村民代表，分別是皮牙子種植大戶老蘇、亞森買買提和坎伊山。

淼淼辦公室裡，老蘇等三名代表正代表民意表達訴求。

這63戶村民提出來，村委會2016年代表村民與承包大戶邱老漢簽訂的協議無效，他們要將機動地收回重新流轉。

淼淼細細研究著這份具有不平等的協議，雖然協議開頭強調甲乙雙方本著平等公平的原則簽訂協議，可是裡面的條款約束了農戶的利益。

尤其是最後一條寫明“農戶毀約賠償承包戶20萬元違約金。”

而且簽訂協議的村民代表是早已在2017年初患癌症離世的老馬頭。