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　作為政事堂的參知政事，蔡卞參與了目前所有‘新法’事宜。

　除了一些趙煦與章惇的默契外，他知道所有事情。

　曾經趙煦與他們說過‘人數多寡’的問題，也就是‘新黨’支持者數量太少，需要尋求培養新的階層。

　現在，官家在拉攏百姓又凸顯商人，同時以‘科舉’為代表打壓現有的士大夫階層，這是雙手抓！

　蔡卞看懂了，悄然心驚。

　眼前的官家，不動聲色的就做了件大事情，走在他們前面！

　可以想見，官家今天這幾句話一旦傳開，民間的輿論風向一定會有所轉變！

　趙煦在說著減稅的事情，警戒線外自然更加驚喜，高呼‘吾皇萬歲’落下，幾乎所有人都抬著頭，盯著趙煦，充滿期待。

　趙煦也沒讓他們失望，繼續說道:“要落實朝廷諸多惠民大政，需要有清廉，高效的官吏！我大宋官員，貪汙索賄橫行無忌，這幾乎是明規則！這嚴重破壞了公平公正，朕以及朝廷，絕不允許！朕已經下旨政事堂，嚴厲的整頓吏治，貪汙無能，人浮於事的官吏，全部罷黜，嚴懲不貸！”

　“對於匪盜，地方惡霸，官場山頭，要堅決予以打擊！”

　“對於高漲的物價，尤其是糧米油面等說活必需品，朝廷將出台各種法度以及執法部門，對於哄抬物價，囤貨居奇，影響百姓生計的行為，絕不寬恕！”

　“對於泛濫的洪災，朝廷未來三年，投入至少一千萬貫，用以治河！”

　“國子監以及太學，在未來五年，將至少建一百個書院，接收貧寒子第入學，至少一萬人，夥食，課本等費用，一律有朝廷承擔……”

　“對於貧困的縣州府，朝廷要酌情免去一年甚至是三年的錢糧賦稅……”

　……

　趙煦字字句句都是在惠農，惠商，惠民，不是假大空，而是有實實在在的數字。

　警戒線外的百姓，商人，聽得心頭震動不已。

　政事堂那些文件上的東西，哪有官家大眾親口說出來可信！

　“吾皇萬歲！”

　“吾皇萬歲！”

　“吾皇萬歲！”

　警戒線外的人群越來越多，他們跪著，山呼海嘯，聲音裡全是激動。

　朝廷如果真的這麽做，他們將得到太多的好處！

　消息還在飛速擴散，整個開封城都被驚動了，無數人蜂擁而來。

　葛臨嘉，鄭賀致等人已經坐不住了，早就跟著跪在地上，宣德門下，除了趙煦身後的蔡卞，梁燾，就沒人還站著。

　趙煦看著無數人的高呼，心頭難以自持，臉上極力平靜，還是露出了絲絲微笑。

　這不是紫宸殿的朝臣，這是開封城的百姓，這是天下的百姓，而他，是大宋的皇帝！

　等了好一陣子，趙煦招手，蔡卞，梁燾連忙俯身，聽趙煦說了幾句，連忙低聲應著。

　又過去許久，見呼喊聲漸止，趙煦壓了壓手，等聲音頭停下來，朗聲道:“現在，由參知政事蔡卞代表政事堂說話。”

　眾人的目光，齊刷刷的轉向蔡卞。

　蔡卞出列，對著警戒線外的人群抬了抬，而後沉聲道:“明年改元，並行減稅，清吏，政事堂計劃，力爭五年時間，完成‘方田均稅法’，事先耕者有其田。同時，大力清查吏治，確保建立一個清廉，高效的朝廷以及地方官吏體系，戮力同心，堅定不移，實現既定計劃，惠及天下百姓……”

　蔡卞或許沒有公開演講的經歷，說話抓不住重點，也沒有說中要點。

　但百姓們並不在意這些，他們只在乎具體的‘減稅時間’，聽到‘明年’二字，他們足以沸騰了。

　警戒線外的百姓，聽著蔡卞的話，議論聲逐漸起來，並且不受控制。

　在人群後面，來了更多人，但他們沒有靠近，只是遠遠觀望。

　許將站在林希邊上，抱著雙手，笑著道:“林尚書，這壓力不小吧?”

　以往，都是朝廷給壓力，現在官家大眾承諾，那很多事情必然被放大，吏部要承接全方位的壓力。

　林希面色從容，淡淡道:“有時候，壓力也是好事情，就比如，我現在要是拿掉三京那幾位知府就容易的很多。”

　許將神色微動，暗自點頭。

　東京的開封知府號稱‘儲相’，地位非常，其他三京雖然比不上，卻也是遠超一般知府，不能輕易拿捏。

　但有了趙煦這些話，朝廷拿掉他們，百姓也只會以為他們是‘貪官汙吏’，輿論上會有很大的優勢。

　許將微笑，心裡琢磨著，兵部也得把握這個好機會！

　宮裡，慈寧殿。

　高太后已經得到了外面的消息，斜躺著的姿勢慢慢坐起來，看向宮外，臉上浮現一絲難受的笑容，輕歎道:“我到底是小看了官家……”

　周和不敢接話，心裡暗暗道:若非您一直小看，自認為大局在握，哪能走到今天?

　仁明殿。

　孟皇后坐在椅子上，雙手摸著小腹，在陽光下，身上像是披上了某種光輝，輕聲自語的道:“兒，你父皇真是聖君……”

　皇宮內外，整個開封城議論不斷。

　警戒線外的人群越來越多，打斷了趙煦既定計劃，但這比既定計劃更好，眼見著人群氣氛熱烈，趙煦及時收手，將這裡交給了蔡卞，梁燾，他轉身回宮。

　氣氛烘托出來了，他適時功成身退。

　趙煦進了宣德門，陳皮連忙迎過來，一臉敬佩的笑著道:“還是官家高明。”

　趙煦笑了一聲，今天的效果，確實比預計的好，邊走邊笑的道:“待會兒給蔡相公等人說一說，讓他們繼續加強預料引導，對朝廷的惠民大政，要將好處講的直白，徹底一點。民心一定搶過來！”

　士紳階層，現在趙煦只能采取打壓，分化，拉攏，這個只能見效太慢，需要時間。但對於百姓，商人這些，國家機器開動起來，絕對能迅速轉化。

　“是。”陳皮連忙應著。

　趙煦剛回到垂拱殿，一隻腳還沒踏進去，忽然看向陳皮，道:“那讖語查清楚了嗎?”

　陳皮臉色一肅，低聲道:“皇城司那邊還沒有回話。”

　趙煦冷哼一聲，大步進門，道:“蔡攸越來越沒用了。”

　陳皮不敢說話，皇城司十分敏感，縱然體制上劃歸政事堂，實際控制權還在官家手裡。

　等趙煦坐下後，喝口茶，休息了一會兒，陳皮這才道:“官家，夏人的使臣就要到了。”

　夏人去年在環慶路大敗，連太后，皇帝差點都被生擒，還丟了兩國邊界諸多要塞，上次就派了使臣，在政事堂太過囂張，被章惇直接斬了。

　趙煦嗯了一聲，隨手拿過一道奏本，道:“章相公不在，讓禮部與蔡相公去接待一下吧。”

　趙煦與西夏著實沒什麽好談的，若非忙著‘軍改’，趙煦連敷衍都懶得。

　趙煦看著手裡的奏本，道:“夏人國內是什麽情況?”

　陳皮瞥了眼外面，低聲道:“官家，從擎天衛傳回的消息來看，夏人似乎很不服氣，還要再打。”

　趙煦冷笑一聲，擺了擺手。

　陳皮應聲後退，侍立在不遠處。

　趙煦看著奏本，心裡在考慮著西夏的事。

　西夏的情況，與之前大宋的情況很相似。外戚專權，太后把持朝政，外戚充斥朝廷，小皇帝根本無可奈何。

　那梁太后是一個極其囂張跋扈的人，那邊對宗主國遼國不斷放狠話，這邊與宋朝接連開戰。

　去年的敗北，可能隻認為是大意，加上諸多要塞丟失，失去了與大宋的主動權，如果再戰，直接目的，很可能是那些要塞。

　“傳話政事堂，擎天衛，”

　趙煦淡淡的說道:“封鎖與夏人的邊境，斷絕一切往來，一粒米，一塊布都不準過去！”

　“遵旨。”

　陳皮應著，快步轉身出去。

　宣德門外。

　蔡卞，與梁燾還在講著。

　一個講政事堂的大政方針，一個講具體的政策。

　但警戒線外的人已經分心，聽不進去，三三兩兩的竊竊私語，更有不少人開始離開，四處奔走，傳遞消息。

　蔡卞，梁燾見著，沒有強求，匆匆交代幾句，便散了。

　鄭賀致，李博知等人被蔡卞帶入宮，他們是來受獎的。

　這個時候，整個開封城已經熱鬧起來，到處都在關於趙煦的談話。

　“官家說了，要減稅，尤其是糧稅，減了有三分之一多！”

　“對對，我就在現場，那蔡相公說了，明年改元，就從明年開始！”

　“還不不止了，為了防止地方上的苛捐雜稅，層層盤剝，朝廷考慮設立專門的收稅機構……”

　“除了糧稅，商稅也要減少，對很多東西的交易進行免稅，說什麽，哦哦，優化收稅環節，合理稅收，減輕最終的百姓負擔……”

　“另外，還有就是要控制物價了，對糧米油面這些，朝廷要嚴控價格，嚴厲製止哄抬物價，保障民生平穩……”

　“官家也說了，要加強對貪官汙吏的打擊，那句話怎麽說來著，‘當官不為民做主，不如回家賣紅薯’，這是要來真的了……”

　“那梁尚書說了，先從開封府開始，要設立國稅司，物價司，清水司，還要聯合刑部，禦史台等組建跨部門的執法司……”

　“朝廷這次，真的是有大動作了，要徹底消除弊政了啊……”

　“可不是嗎?以往我們都是霧裡看花，什麽都不清楚，現在總算是明白了……”

　“是啊，官家真的是太有魄力了，難怪朝野這段時間會發生這麽多事情……”

　“對對，難怪那些人阻止，不然他們怎麽繼續兼購土地，哄抬物價，賣官鬻爵……”

　“我以前罵過朝廷，現在我支持官家！”

　“我也支持官家，一定要做下去，決不能向那些貪官汙吏妥協！”

　“我去請我叔叔，他之前是刑部員外郎，我請他上書，支持朝廷的新政！”

　“啊，我也去，我找我堂兄，他是進士，有資格寫奏本！”

　“快走快走……”

　開封城是前所未有的熱鬧，到處都是趙煦的談話，相比於以前多是罵聲，這次群起高漲，支持的聲音此起彼伏，充斥著城內。

　畢漸心情十分高興的回府，雖然官家以及蔡相公，梁尚書沒有提及這次科舉的事，但他看到了濃濃的希望，內心澎湃，難以自持。

　趙諗則緊皺眉頭，一臉難看，回到他的租房，頓時再難壓抑，怒吼的道:“狗屁！狗屁！都是狗屁！說的大義凜然，怎麽不說擅殺朝臣，驅逐朝臣，屠戮公爵?天下紛紛，亂象迭起，你們就沒有一點責任嗎……”

　作為歸化的僚人，他們欽慕大宋文化，尤其是代表性人物，但對於朝局的認同感，確實十分的低，並且一直有所警惕。

　趙諗怒吼，發泄了好一通，躺在床上，呼呼喘氣，也忘記了之前出去要幹什麽， 頭疼不已，閉著眼，難受中，居然慢慢睡著了。

　他並沒有注意到，他曾經寫過的那幾張紙已經不見了。

　在開封城熱鬧的時候，諸多高門大戶的門突然關門，門內悄然無聲，與往日的熱鬧大相徑庭。

　趙煦的一番話，如同一個炸彈，將開封城激的塵土飛揚，聲囂漫天。

　哪怕是已經離開開封城的章惇也得到了消息。

　章惇正在一處驛站休息，聽著宣德門下的事情，神情平靜，好半晌才輕聲的說道:“官家，將事情都做在我們前頭了……”

　他身後站著他值房的‘文吏’，這是元祐四年的進士，原本被流放到荊南，是章惇特意召回來，留在身邊的。

　他聽著章惇的話，道:“先生，這不是正好嗎?您之前不是計劃，大肆宣傳官家的事，增加官家的威望嗎?”

　章惇笑了笑。