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“對於這個重任，老王、老李，你們二人能不能扛下來?”

雖然知道白蓮教的余孽翻不起什麽風浪，蕭岩該考慮的還是得考慮好。

將人馬下放去參與城建，城外負責預警的那些斥候身上的擔子就會更重，只有他們將城外的工作做好，才能給城裡的人足夠多的反應時間。

“公子請放心，只要我們在，就不會讓賊人有機可乘，如若不然，我兄弟二人願提頭來見！”

知道蕭岩要在此處大展拳腳，王多魚與李飛魚兄弟二人肩頭的壓力可不小。

不過他們也知道，能夠跟隨蕭岩一起在此處共事是他們的榮耀，是多少人都求之不來的機會。

故而在聽到蕭岩的重托之後，他們兄弟兩就站起來拍著胸脯向他保證到。

“提頭就嚴重了！”

別看兄弟二人一副猥瑣的樣子，他們這副負責的態度蕭岩還是比較欣賞的，“不過你們肩頭的擔子可不輕，再從大軍裡挑些好手，可不能拖了大家的後腿！”

為了不再出現陰溝裡翻船的景象，蕭岩只能精益求精，讓手下人打起十二分精神。

“是，等回去後我們就向特務營再要些人馬充足手下，保證不會拖了大軍的後腿！”

“很好，那咱們就分派一下任務，你們各位手下的人除了值守城防的，剩下的就去幫助那些房屋被戰火損壞的百姓建設家園！”

雖然叛軍沒有對揚州城進行大肆破壞，可是那些靠近城牆的屋舍在大軍與叛軍對陣時被城外投放的開花彈攻擊，多少有些損傷。

而且城牆也多有損傷，正需要進行修補。

“侍郎大人，那些流民該如何處置?還有咱們今天第一季的收成已經指望不上，就算現在開始第二季還得抓緊！”

說話的乃是之前揚州府衙裡的官員李修賢，因為原知府通敵後拒絕向叛軍投降而被關到大牢裡，等到官軍光複揚州後才得以重見天日。

因為其剛正不阿的品格，雖然之前乃是不入流的小官員，徐明達自然破格提拔他，讓他輔佐蕭岩治理揚州城的大小事宜。

此番聽聞蕭岩讓其麾下的將士參與到揚州的建設中去，他不禁對蕭岩這個從長安來的年輕的侍郎更加地高看。

“而且因為叛軍的肆虐，將各家各戶的存糧搜刮一空，不說吃的，就是種子都成問題，這讓接下來的播種難以進行……”

說著李修賢歎了一口氣。

雖然在這之前他一直在牢裡，可是出來後被大總管委以重任，為了完成好大總管交代的差事，為揚州府的百姓做實事，他可是上山下鄉進行了好幾日的調查。

面對被叛軍荼毒而滿目瘡痍的大地，他心中充滿了無力感。

可是他沒有辦法，可是他聽說了暫代揚州知府的乃是戶部侍郎蕭岩，而且他還可以說是從揚州走出去的人。

想著他既然是從揚州走出去的，那麽對揚州城應該會有不少的情感存在，再加上他是一個足智多謀的青年才俊，面對這種困境應該會有解決之法吧?

是以他就將揚州的希望放在蕭岩的身上，期盼他能為揚州的百姓某一份出路，他是真的不想在收到屬下上報的哪個哪個地方又有百姓餓死的消息。

不僅是揚州本地的百姓，還有其他州府往源源不斷往這邊趕來的難民。

以前揚州金陵一代乃是富饒之地，在人們的想象裡那是吃穿不愁的地方，在生活無以為繼的時候很多人都想著拖家帶口地往這邊趕。

來了那麽多人，自然不能將他們往外趕，讓他們何處來還回何處去，可揚州本地的情況也沒有多好，心有余而力不足。

“這個……我也有想過……”

李修賢提起來的情況蕭岩有考慮過，此番他提起來，蕭岩自然將目光看向他，“首先是其他州府趕過來的那些流民，對於他們如果只是進行簡單的賑濟肯定是行不通的！”

“因為我們自己本身的錢糧也不是很富余，可又不能不對他們進行救濟，所以我自己的想法是以工代賑！”

“以工代賑?這是什麽?”

蕭岩提出的說法眾人有些不明白，紛紛將疑惑的目光看向他。

“就是說咱們不能長期養著那些流民，又不能對他們見死不救，那咱們就變換一個思維，讓他們以自己的勞動來換取報酬，我將之稱為‘以工代賑’！”

“比如說，咱們揚州的官道年久失修，對於車馬通行多有不便，那咱們可以由衙門撥付錢糧，讓那些流民去參與官道的修補！”

“如此一來，官道修好了，那些流民也可以通過他們的勞動來換取生活所需的錢糧，咱們也不用擔心他們聚在一起會徒生事端！”

“又或者由官府指定特定的差事，比如讓他們去逐漸水利、去建造學堂等，總之要找事情來給他們做，讓他們度過眼前的難關，一舉兩得！”

“當然了，就算咱們真的實施這個政策，已經搭建的那些粥棚並不會因此撤掉，可以用來救濟那些沒有勞動能力的老弱等！”

“妙啊！”

等蕭岩說完，從他的話中品味出他這個想法的好處，李修賢不由拍著自己的大腿叫好，“大人此法若是施行，揚州恢復元氣指日可待！”

都說蕭岩足智多謀，如今一看，當真是名不虛傳，簡簡單單地就將這個大難題給解決掉。

不說李修賢，就是那些跟著蕭岩的幾位隊長同樣對其露出了崇拜的目光。

在場的就沒有庸人，是以蕭岩以工代賑的方法一提出來，眾人就對這個想法報以極高的肯定！

可以說他提出的這個方法，通過組織那些無家可歸或者沒有土地的難民參加官府指定的事項，讓他們得到相應的報酬和最基本的生活保障，達到賑濟的目的。

而且他們現在參與興建的各項基礎工程可以對揚州城未來的發展長期地發揮作用。

最主要的是，此舉可以將那些富余的勞動力解放，有利於城內外治安的穩定，可不止蕭岩說的一舉雙得，而是“一石三鳥”！

更何況此舉還可以激發老百姓自力更生、艱苦奮鬥的精神，擺脫“等、靠、要”等消極意識。

不過以工代賑也是需要大量的財力物力的支持才能運作下去，以揚州現在的情況，進行小型的工程是足夠了。

可要是想讓那些難民度過難關，還遠遠不夠。

“至於你說的那些老百姓連播種的種子都成問題，這個問題也可以解決！”

等眾人將他提出來的以工代賑的想法消化得差不多了，蕭岩才繼續說到，“對於這個，一般的做法都是免除賦稅！”

“可巧婦難為無米之炊，即使免除了他們的賦稅也不能讓他們憑空變出吃的來，就算官府免費給他們提供種子，也難保他們不會為了果腹而將種子給吃了！”

“所以對那些有地的老百姓除了提供免稅支持和免費提供種子外，咱們還可以效仿錢莊的做法，向他們提供糧食！”

“不過這個糧食可不是免費的，等他們收獲了是要償還的，不過我說的這種借貸法與那些放高利貸的最大區別就是不盈利，只是象征性地收取一些利息！”

“並且我們這個借貸並不局限於對那些有土地的百姓，對於那些沒有土地以經商為主的人也可以進行放貸扶持！”

“只有商業流通，揚州城的經濟才會快速發展，早日恢復昔日的繁華景象！”

蕭岩說的是他那個時空所出現的青苗法，在增加政府收入的同時，還兼有抑製民間高利貸、保護和賑濟民戶的目的。

不過此時他提出這個政策最主要的還是讓那些受難的老百姓度過眼前這段艱苦的歲月，讓他們不至於因為沒有吃的而餓死家中。

雖然那個時空的青苗法在施行的過程中出現了很多的問題，導致最終失敗，可是蕭岩自信經過他的改良，在小范圍內施行還是行得通的。

“大人，這放貸與百姓，這會不會……”

看著蕭岩，李修賢欲言又止。

“你想說的是這麽做會不會落人口實，有借機斂財之嫌?”

看到李修賢那副欲言又止的神情，蕭岩自然知道他心中的想法。

此舉雖然利國利民，可若是操作不當，確實容易落得為一些小人謀利的工具，讓好的政策變得人人唾罵！

歷史上的青苗法出發點是好的，這項措施本是為了抑製兼並，在青黃不接的時候救濟百姓，但實際執行卻出現偏差。

可是地方官員強行讓百姓向官府借貸，並且隨意提高利息，加上官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。

這樣，青苗法就變質為官府輾轉放高利貸、收取利息的苛政，自然是不得人心。

既然要在此地實行青苗法，蕭岩自然要考慮清楚，將一些在政策實行中的弊端給避免掉，真正的施政於民、讓百姓受惠，讓揚州早日走上正軌。

“你們放心吧，既然我提出這個想法，就不怕落人口實！”

目光掃過眾人，蕭岩的眼裡並沒有任何的波瀾出現。

雖然他是受徐明達所托暫代知府一職，既然受命走馬上任，他也想對這些老百姓做些力所能及的事。

至於旁人的眼光，蕭岩是最不在意的，反正他還沒當官時就被人在禦前狀告過，當上了官後那些紅眼病的彈劾沒有減少反而更多了。

可是他不在意，甚至覺得皇帝一怒之下將他一擼到底才好，那樣他就可以攜手幾個紅顏縱情於山水之間，豈不快哉！

現在他一身功名，回到長安後飛黃騰達不在話下，又何須在乎他人的看法，是非功過，自有後人來評！

“不過我雖有信心將這件事做好、真正的讓惠於民，若沒有你們這些肱骨的鼎力支持，終歸是紙上談兵、無濟於事！”

蕭岩知道再好的想法也需要具體去實施的人，只有他們大力貫徹執行自己提出的政策，並且在政策施行的過程中不斷地完善。

只有這樣才不會出現青苗法那樣轟轟烈烈地出場，到最後慘淡收場的結局。

“讓我們一起攜手，讓揚州再度恢復繁華、唱響盛世高歌！”

目光一一掠過那些隊長的臉，蕭岩意氣風發地說到，“告訴我，你們有沒有信心?”

“有信心！”

受到蕭岩那副天上地下、唯我獨尊的氣勢的影響，在場的眾人紛紛站起身來，大聲地向他回到。

“我聽不清楚，再大點聲告訴我，你們對於這些政策的施行有沒有信心?”

此刻的蕭岩就像一個傳銷組織的頭目，正在向眼前的這些人灌輸著種種發家致富的理念。

不過與那些害得人妻離子散、家破人亡的邪教組織相比，蕭岩這可是為了那些受難的百姓，目的性不可同日而語！

“有信心！”

見蕭岩並不滿意，這些隊長紛紛使出了吃奶的力氣喊到。

雖然他們這裡只有十幾人，可是發出的氣勢卻不小，聲音穿透到外面，讓那些剛剛招募來的衙役聽見，受此感染，紛紛對未來充滿了信心！

“好，我在此替揚州城的百姓們先行謝過諸位，不過想要恢復揚州昔日的繁華並不是一朝一夕就能完成的事，道阻且長，諸位加油吧！”

向眾人勉勵了一番，接下來的時間裡，蕭岩再度就上面提出的幾項措施與眾人商議，爭取早一點拿出一個行之有效的章程來。

群策群力，在與一種手下商討後得出了一個幾近完美的政策。

討論好後，蕭岩就派人將這邊的想法報告與徐明達，畢竟這些政策的施行離不開他這個大總管的支持。

畢竟徐明達是東面行營行軍大總管，可以說整個江淮一地軍政之中就屬他手裡的權利最大，要是得不到他的首肯，想出再好的辦法也是白搭。

徐明達既然已經放權給蕭岩，收到信，對於他提出的這幾項政策不僅大力支持，還打算在整個江淮甚至是那些遭受戰亂之地實行。

不過那些與蕭岩無關，現在的他只需要他轄下的揚州能夠及時有效地實行這個政策，不至於耽誤了農忙。

……

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