第413章 回易之師

　杜文浩來到政事堂，差不多人都到齊了，又是蔡確後才到，王珪也沒說什麽，宣布繼續開會之後，拿起那會議單子道:“第五個議題，是兵部上報的。其實是跟前面請求出兵征討西夏的一起的。是環慶經略司報兵部，兵部轉報過來的。要求增加環慶經略司的廂軍。——請兵部尚書鄧潤甫進來吧”

　鄧潤甫帶著兩個佐官，拿著一疊帳簿進來了。施禮之後門邊椅子上坐下。

　王珪道:“鄧大人，說說你們的建議吧。”

　鄧潤甫忙答應了，將報告念了一遍。先是長篇大論闡述了廂軍的重要性，以及對西夏作戰中廂軍不可或缺的作用，然後談了目前環慶經略司廂軍缺兵少員的情況，以及下一步擴軍增編的打算，提出整個擴軍增編數額為九十二個指揮(營)。”

　宋朝兵製，一個指揮(營)編制五百人，九十二個指揮就是四萬六千人。杜文浩聽罷不由臉上變色，但沉住氣想先聽聽他們的意見。

　韓縝這一次到沒有謙讓，先發言道:“既然決定出兵西夏，又是以環慶為首的陝西六路兵馬輪番上陣，所謂兵馬未動，糧草先行，這糧草總得有人運送吧?這次出兵是持久戰，少則三五年，多則十幾年，只靠臨時雇用挑夫民夫是沒辦法的，還得靠廂軍。而環慶經略司一帶的廂軍，十數年與西夏征戰中，特別是永樂城一戰中，大部已經損失殆。作戰不可能沒有廂軍的，所以，增編補員是有必要的。只是，是否需要一下子增加這麽多人，這個可以商討。”

　樞密副使林希也微笑道:“韓大人所言極是。環慶經略司地處偏遠，又連連與西夏征戰，多數青壯百姓都征戰中戰死了，民夫很難尋覓，只能靠廂軍了，廂軍者，供百役也，修建戰寨，運送軍糧，修路築橋，哪一項都離不開廂軍啊。這一次決定出兵，以持久戰對付西夏，是非廂軍而不能也，增編的確是非常必要的。”

　其余的人也都紛紛附和。

　蔡確微笑道:“諸位所言極是，出兵西夏，環慶經略司應該增編廂軍，數量嘛，先增一半吧，酌情再予增加，諸位以為如何?”

　眾人紛紛點頭讚同。只有杜文浩微微冷笑，卻不說話。

　蔡確這一次到不敢再忽略他了，捋著花白胡須問道:“杜將軍，你意下如何啊?”

　杜文浩冷聲道:“上午議政，記得座大人談及冗兵，都是義憤填膺的，甚至聲稱冗兵為禍國之源，怎麽到了實際問題，又全然不顧這禍國之源了，反而禍上加禍呢?”

　眾人臉上頓時變色，杜文浩到底年輕，本來想好好說話，可話一到嘴邊，就管不住了，當當當直截了當就說了出來。

　章惇有些尷尬道:“這個……，不一樣嘛，冗兵不等於不能增編廂軍嘛，有必要的時候還是要增編的，否則，出兵西夏，沒有廂軍，讓誰來負責這些雜役呢?”

　眾人又紛紛點頭。

　杜文浩沒理他，轉頭望向兵部尚書鄧潤甫:“鄧大人，我想知道，目前我軍整個軍費開支有多少?其中，禁軍、廂軍費用各佔多少?”

　這些數字作為兵部尚書，自然是爛熟於胸的，根本不用翻帳本，拱手道:“回稟將軍，去年一年，禁軍軍費三千五百萬緡;廂軍一千五百萬緡。兩軍共花費五千萬緡。”(一緡等於一串等於一貫等於一千文，相當於人民幣一千元。所以宋朝軍費開支每年是五百億元。)

　“去年我大宋財政收入多少錢，你知道嗎?”

　這個是國家機密，鄧潤甫自然不知道，茫然搖頭。

　杜文浩望向王珪，王珪道:“去年一年，入財緡錢六千萬緡(相當於人民幣六百億元)。”

　杜文浩聽得頭大:“總共才六千萬緡，軍費就佔用了五千萬緡?”

　兵部尚書鄧潤甫道:“是的。這還只是養兵之資，還不包括弓弩刀劍以及甲胄等損耗補資。”

　“啊?那這些武器裝備花費又佔多少?”

　“七百多萬緡。”

　“那整個國家收入差不多全都投進軍費裡了?”

　王珪笑了笑，道:“杜將軍，這裡面有個誤會，軍費開支，相當一部分不是來自於國庫入財。”

　“哦?難道軍隊還有別的生財之道?”

　“是。否則哪來的錢養軍啊。”

　杜文浩眼睛都瞪圓了，他剛剛接觸軍隊才一個多月，管已經是全軍高統帥(訓練時的)，但對自己麾下這支可謂世界上龐大的軍隊還非常缺乏了解。心想軍隊做生意，那還是什麽軍隊，忙問道:“軍隊都做些什麽生意?”

　“嘿嘿，自然是什麽賺錢做什麽的了，比如回易(投機倒把)，酒肆飯莊，放貸收租等等。”

　“收入如何?”

　“那自然收入頗豐了。”

　“具體有多少?”杜文浩臉陰下來了。

　王珪道:“這個……，各軍一般都秘而不宣，所以本相無從了解。”

　“這筆錢不上交國庫的嗎?”

　“不交，這是各軍隨軍公用之使。不過，國庫空虛之時，也開口向富足之地駐軍預借酒息錢，以補貼國庫……”

　“國家還要向軍隊借錢?”杜文浩震驚之極，沉聲道:“軍隊做生意，一年到底賺多少錢，大致數字總是有的吧?”

　“這個……，王珪捋了捋雪白的胡須，他似乎明白了自己這準女婿一直追問這個問題的用意，對兵部尚書鄧潤甫道:“鄧大人，你們兵部直管廂軍，他們沒少到你兵部交辦公事，借支回易入財也是你們兵部負責的，你應該對這裡頭的內幕了解不少，你就說說廂軍回易入財情況吧，知道多少就說多少。——杜將軍正預備整頓軍製，需要了解這方面的數字，你要據實稟報，將來杜將軍要下去核實的。”

　“是！”鄧潤甫想了想，道:“廂軍回易入財各地差距很大，江浙一帶殷富之地是西北、西南廂軍的數倍甚至數十倍。前些日子，兩浙路蘇州廂軍都統製王寶王大人來兵部辦事，私下閑聊，曾透露說他們軍一年的回易入財約八萬六千貫！”

　八萬六千貫相當於人民幣八千六百萬元。

　場中眾宰執對軍隊從事盈利性經營的事情早就知道，並不奇怪，只是，對盈利收入卻不甚了了，現聽說一軍的盈利收入竟然高達八萬六千貫，還是吃驚不小。

　杜文浩問道:“他們一軍有多少人?”

　“按製為兩千五百人，但實際沒那麽多，大概只有一千五百人左右。”

　“缺編了近一半?”杜文浩瞪眼問道。

　鄧潤甫點點頭:“他們軍人員還算比較多的，有的廂軍，缺員達七成以上！”

　杜文浩現不想去研討為什麽缺員這麽多的問題，軍費為題已經把他的注意力完全吸引過去了，問道:“高達八萬六千貫的收入，他們軍全部自留了，用得著這麽多軍費嗎?多出來的錢哪裡去了?”

　“這個……，嘿嘿”鄧潤甫乾笑兩聲，沒接著說。

　杜文浩掃了一眼場中眾人:“一千五百人的軍隊，做生意一年賺了八萬六千貫，分下來一個人有五十多貫(相當於人民幣五萬多元)，這還是軍費之外的額外收入，再加上軍費開支，年收入輕松便可達到七八十貫啊。真是富裕！”

　鄧潤甫苦笑道:“杜將軍，這只是富足之地的廂軍收入，這些隻佔全部廂軍十成不到一成，絕大部分廂軍的回易收入遠遠少於這個數。比如西北廂軍，每軍收入年總入財僅區區數百貫而已。”

　杜文浩道:“廂軍做生意的很普遍嗎?”

　“幾乎都做，只是做大做小而已。”

　“禁軍呢?”

　“那就多了，禁軍人力財力豐厚，本錢比廂軍高，生意自然做的比廂軍大。”

　杜文浩望向王珪:“軍隊都去做生意去了，還如何訓練?如何戎守邊防?難倒朝廷許可他們這麽做嗎?”

　王珪苦笑:“怎麽可能許可呢。從太祖皇帝以來，都是命令禁止軍隊不得進行回易等，對差遣兵士從事盈利營生者，主將收捉治罪。”

　杜文浩道:“那怎麽還這麽多軍隊都做生意呢?”

　“這也是無奈之舉啊，你剛才也聽到了，舉國之資，剛剛勉強夠軍資之用，若真的全部用於軍隊，那朝廷哪裡還有余錢?所以，只能先將朝廷必須的開支算出之後，剩下的才能撥作軍資，其中存上千萬緡的缺口，這些缺口若不靠軍隊回易等入財貼補，軍資從何而來?”

　杜文浩呼地站了起來:“這就是我為什麽反對環慶經略司擴充廂軍的理由！廂軍是什麽?雜役軍！說得不好聽就是穿軍裝的民夫！這些民夫每年朝廷要花費三成左右的收入來供養他們，如果是戰時需要倒也罷了，但除了邊境之外，其余各路二十萬的廂軍，卻都沒有從事這些軍事工作，他們做什麽?——被當地官府當做差役使用，被廂軍將領當做賺錢的工具使用，還有很多，想必是白白養著沒有什麽大的用處！——試問?國家為什麽要花錢來養數十萬的民夫?真的有這個必要嗎?”