大帝傳記載:地皇二年二月初二，大帝詔書;頒布大漢地契。

　劉坤對各州陰奉陽違的大族出手了！並沒有要打要殺，出手的方法非常柔和，僅僅是針對土地！

　地契證書是從現實而製，大漢的技術無法仿製！

　交了多少畝地的稅，朝廷便會開出多少畝地的地契！

　例如:某個世家有田地一萬畝，但是隻交了兩千畝的稅，那麽朝廷便給你兩千畝的地契。

　在其擁有的土地中，量出兩千畝，歸其所有。另外的八千畝，便是無主之地，收歸國有。

　如果這個世家有一萬畝地，也交了一萬畝地的稅。那麽，這些地依舊是你的，對於支持劉坤的人，劉坤還是相當大方的。

　這項政策出台，使支持劉坤的世家，大大的松了一口氣，而陰奉陽違的世家，注定要傷筋動骨。

　這些人卻是有苦說不出，誰叫自己偷稅漏稅呢?若是按照偷稅漏稅處罰，這些人應當全部砍頭！

　劃歸國有的土地，分給沒有田地的百姓。

　正常的一個五口之家，若有三十畝地，再有一頭牛的話，小日子一定會越過越紅火。

　有句老話說的好:三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭！若按後世特殊時期時期的成分劃分，這樣的水平，便是中農。

　為了避免再次出現土地兼並的現象，劉坤對土地交易做了限制;

　世家的地契證書為紅色，其封面上印有;若有土地買賣，必須賣給朝廷，不得私自買賣。

　而分給平民的土地，其使用證為綠色，其上印有:此地為國有，賜予百姓耕種，禁止買賣。

　頒布地契證書，不僅是針對陰奉陽違的世家，避免日後土地兼並。劉坤還要借此機會，明確治下土地的真實數字。

　各郡送來的土地數字，其中皆有水分，剛好趁此機會。將不合格的郡守和縣令一一清除。

　為了防止官員聯合世家作弊，劉坤派從許褚率領的萬名親衛中，選識字、算術成績優秀的人，抽調了六千，成立大漢土地測量大隊。

　這些士卒處理政務或許不行。但量地這麽簡單的事，絕對沒有問題，最重要的是;這些士卒對皇帝忠心耿耿。

　量地的大隊出發之後，劉坤開始考慮自己的未來！

　若無意外，今年春暖之後，便可收復江南之地。屆時大漢的版圖完整，朝廷的制度也當健全才是。

　劉坤認為;歷時上那麽多的皇帝被罵昏庸、奢靡，其最大的原因，便是公私不分。

　嚴格的說起來，一個皇帝日子過的再奢華。又能花幾個錢?只不過這些事情到了下面，被某些臣子利用而已。

　例如宋朝有名的‘道君皇帝’宋徽宗，這位皇帝酷愛石頭。或者在宋徽宗的印象中，漫山遍野都是石頭，這些石頭需要花錢嗎?弄些石頭裝點院子，根本不算是勞民傷財。

　然而此事交代下去之後，情況便大不相同。辦事之人要的不僅僅是石頭了，如此一來，皇帝便成了昏庸享樂的昏君。

　朕的目標是成為萬古一帝！成為萬古一帝的同時，該享受的也要享受。該奢靡的也要奢靡！

　若是皇帝個個都像苦逼的崇禎，當皇帝還有什麽意思?所以，朕要把皇帝的錢、和朝廷的錢做一個明確的劃分。

　皇帝不能將朝廷的錢，當成自己的錢。大臣也不能把皇帝的錢，當成國家的錢。

　劉坤決定;朝廷每年的收入，分為一、四、五！

　其中一成為皇室費用，皇室修繕宮殿，宮女太監的俸祿，以及皇后貴妃的費用都在其中。

　四成為軍費。這些錢財除了發放士卒軍餉，其余的錢財，養馬也好，造船也罷，文官不得干涉。

　其余五成歸文官使用，除了為官員發放俸祿，其余的錢財，不管是修路建橋也好，賑濟災民也罷，全部都在這五成之中。

　一成的錢財，養活一個皇室宗族綽綽有余，皇室不向大臣伸手，大臣自然沒有理由攻擊皇帝。

　作為皇帝，若是想過的奢華一點，完全可以自己賺錢，用的著為了修個院子、或者蓋座宮殿，和大臣們吵上幾天幾夜嗎?

　大漢還沒有‘與民爭利’的說法，即使有，朕也要打破這個說法，皇室經商，最多是與‘商’爭利，跟‘民’沒有一點關系。

　皇室的商業不僅僅是為朕賺錢。

　皇室有了商行，朕便等於多了一幅耳目。商行之人遍布天下，除了給朕賺錢之外，還能為皇室帶回各州各郡的情報。

　好買賣離不開衣食住行，第一步，劉坤打算在全國各地開高檔酒樓！

　此時的大漢朝，並沒有高檔酒樓，有的不過是一個又一個的酒肆，酒水渾濁，酒肴單調。

　首先;

　皇室酒樓全部用水泥鋼筋建築，配置玻璃門窗，小城建造三層酒樓，大城建造六層酒樓，必須要高端大氣上檔次。

　酒樓的裝潢要現代化，沙發，轉桌，都要上。大城的酒樓，還要有尊貴房間，裡面配置電視！

　物以稀為貴！

　漢朝唯不缺古色古香的東西。相反，除了長樂宮之外，大漢沒有一處水泥鋼筋建築的高樓。

　雖然甄府早已對外出售水泥，然而世家們卻無處購買鋼筋，若要建高樓大廈，沒有鋼筋絕對不成。

　菜肴方面，使用後世的炒菜之法。

　酒樓若是使用炒菜，其生意必然火爆，對於非蒸即煮的漢朝人來說，若不被炒菜征服，天理何在?

　不過，時間一久，炒菜之法必會被世人抄襲、

　炒菜之法利國利民，劉坤沒有打算永遠握在手裡。

　待酒樓火爆之後，便讓皇室酒樓的廚師，將一些家常菜的烹製方法，每年推廣兩種，即可滿足百姓口味，又可使酒樓得到炒菜祖師的美名！

　皇室酒樓只須做到;人無我有，人有我多，人多我精。如此一來，皇室酒樓地位便不會被超越。

　有菜不能無酒！皇室酒樓可選好水之地，建幾個釀酒廠，又是一筆發財的買賣，此事若做的好，定比酒樓本身賺的多。

　去年，朕治下的八州之地，各地百姓皆獲豐收，各地糧倉中，糧食堆積如山！

　這些糧食，軍隊用掉了一部分，剩余的糧食依舊很多。若是放任不管，便會誕生許多碩鼠，盯上糧倉這塊肥肉。用來釀酒，真是再好不過。

　釀酒行業為朕賺錢的同時，又消耗了各地多余的陳糧，真乃一舉兩得的美事！哈哈！朕怎麽就這麽聰明呢?

　第二個產業，劉坤打算在全國各地開設女閭(妓院)。

　不過，經營這樣的產業。必會對朕的威名有礙，女閭不能打皇室旗號！

　情報處的費用消耗甚大，這個產業便交給賈詡和史阿來經營，所得利潤、與皇室五五分成。

　女閭這個行業，乃是春秋時期齊國宰相管仲首創，比之西方改革家梭倫，於雅典創建的國營妓.院，還要早五十年，

　至於女閭的資源，朕的目標是三韓以及倭國。黃忠已經佔據了朝鮮，今年春暖之後，便會開始征討三韓之地，屆時便有無數的美女資源。

　特別是倭國，劉坤準備對倭奴使用絕戶計，將倭國的成年男子衝入軍中做炮灰。

　而女子則衝入女閭之中，為大漢男人服務，同時為朕創造財富。

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