在洪天貴的推動下，在內閣的不斷緊逼之下，資政新篇在5府60縣迅速落實，原本的聖庫制度徹底崩潰，各村推選德高望重之人擔任村長。而為了防止地主做大，洪天貴明確表示，家有百畝田地之人不得擔任一村之長。很多地主豪紳不想被泥腿子管而遷居縣城，無形中倒是解決了一些問題。

　　洪仁軒的內閣權威越來越重，但他心頭的壓力也越來越大，五府全部被內閣掌控，60縣裡已經有43個被內閣掌控，六部所屬的人也是一退再退，現在只剩下17個縣城之地，看似內閣佔據絕對上風，但實際上的情況很不容樂觀。

　　上次內閣派遣的縣長就差點和六部任命的縣尊火並。雖然最終內閣派系再次獲勝，但剩下的17個縣都是難啃的硬骨頭，六部的人在這些縣城裡可能藏有未知的力量。就目前掌握的情況來看，這十七個縣城中有十個內閣任命的縣長被全完架空，政令出不得縣衙。剩下的七個縣長和縣丞也是爭鬥不休，縣城屬官聽詔不聽宣，政務難以展開。

　　洪仁軒將這種狀況報告洪天貴，這次洪天貴並未插手，而是讓內閣的官員自己想辦法解決，如果連腐朽的對手都擊敗不了，那內閣也沒有存在的必要了。

　　面對洪天貴突然變化的態度，洪仁軒在無奈過後也很快明白。之前內閣處於絕對的劣勢洪天貴自然要大力扶持，現在內閣已經佔據了上風，如果還是失敗了，按就是內閣自己無能了。

　　從天王府出來，洪仁軒去了治安軍，現在的治安軍三千人正在整編訓練，暫時並未分駐各城。等洪仁軒離開後，治安軍出動三卒人馬陪同內閣官員離開。

　　對此洪天貴冷眼旁觀，他利用這段時間組建擴編了情報司，組建了農業司、後勤保障司、水利工程司、工商稅務司，除了情報司和後勤保障司隸屬於國防軍，歸洪天貴直轄之外，農業司、水利工程司、工商稅務司都歸內閣所轄，算是內閣職能的一個擴充。六部的職權被進一步壓縮。

　　同時洪天貴親自參與改進農具，大力倡導農業生產。士農工商，農為國本，洪天貴自豪沒有發放松過農業。

　　在洪天貴抓緊一切可能來提高天國的戰爭潛力時，在上海城，一支懸掛法國國旗的艦隊駛入軍港，在軍艦之上下來秘密密密麻麻的法國士兵。

　　這是法國的援軍，他們的殖民地比較遠，因此遠不如英國運兵迅捷。不過法國是陸軍大國，陸軍戰鬥力比之英國更加強大。因此英國大軍這段時間始終龜縮在上海城囤積糧草，等待著法國大軍的到來。

　　此次法國來了一萬人，全部是從殖民地抽調的精銳。

　　不過法國到來並不意味著大戰就要開啟，法國人盯上了中英《上海條約》，法國公使直接找到滿清朝廷，要求法國同時享受條約的優惠條件，否則英勇的法國陸軍是不可能給人當打手的。

　　對於法國的舉動，英國人幸災樂禍，滿清朝廷極為頭大。兩宮太后意見也不統一，慈安太后不同意，因為她不想在英國人摻合進來之後還要讓法國人摻合進來。英法聯軍是大清朝永恆的噩夢。

　　慈禧太后和恭親王則認為既然已經簽訂了中英《上海條約》，加上一個法國也沒什麽。而且法國的陸軍戰鬥力比英國人還要強，有他們加入，剿滅太平天國也就更加穩妥。

　　一番扯皮下來，等到滿清和法國簽署了同樣的條約後，法國和英國再次組成英法聯軍時，時間已經過去了一個月，而一個月的時間足以發生很多的事情。

　　作為對抗的一方，忠王深知洋人火力的強大。洪天貴的國防軍已經回到天京城，一個多月前就開始所謂的集訓，無法派兵前來支援，忠王利用這個月的時間盡力的擴軍備戰，但面對英法聯軍依然沒底。

　　因此他聯系南方的侍王，邀請其前來和其一塊兒對抗英法聯軍。

　　侍王接到情報，猶豫了幾天，最終還是決定前來支援。忠王的蘇福省位於他和天京城的中間，如果蘇福省被攻陷，天國就可能被英法聯軍切割成兩段，失去了天京城遙相呼應，他勢必孤掌難鳴。從戰略角度來看他也必須幫助忠王擋住英法聯軍的進攻。更何況李世賢部本就是從李秀成部中分離出來，兩人還是嫡親的叔侄，李世賢更是不能不救。

　　侍王留下一半兒的兵馬由汪海洋帶領繼續和左宗棠對峙，自己帶領三萬精銳北上，幾天時間就進駐青浦，和駐扎在嘉定的忠王遙相呼應。

　　一時間大戰的陰雲籠罩整個上海地區。

　　而在大海之上，大量西方商船在大清朝大筆銀子的雇傭下，將大量的糧食、火藥等物資通過海上運送到上海城。

　　為了盡可能的掌控上海戰場的局勢，恭親王親自命令江淮數省大量征兵從連雲港登船送入上海加入淮軍。而淮軍的武器裝備就地從上海城購買。

　　借助這次難得的契機，淮軍迅速的膨脹起來，等到英法大軍開始出動的時候，淮軍已經擴編到了八十個營，4萬多人。

　　上海大戰吸引的不只是運送物資的商人，還有大量的軍火商人。尤其是英法意西班牙葡萄牙等老牌的殖民國家。他們不但出售武槍支彈藥，火炮炮彈，甚至連軍艦也販售。可惜此時的西班牙已經不是無敵艦隊時期，他們的軍艦比之英國軍艦還是有差距，再加上英從中作梗，他們的軍艦根本賣不出去。

　　1962年7月，英法聯軍在龜縮了一個多月後，終於行動。淮軍兵力雖然做多，但戰鬥力反倒是最弱的。他們五個營的騎兵只能充當聯軍的斥候，讓想要一雪前恥的李鴻章憋屈的不行。奈何此次英法聯軍是主力，他李鴻章在恭親王的要求下也是練兵為主，剿匪為輔。

　　不得不說滿清的朝堂絕對奇葩，這個時候所想的竟然是保存實力，如果不是李鴻章看得透太平天國的危害，並未完全遵照恭親王的指示行動，淮軍的士氣恐怕還要更低。

　　英法聯軍推進的非常快，半天不到就推進到了嘉定城下。他們早已經探聽清楚，太平天國忠王的大軍就駐扎在嘉定成。

　　此時嘉定成城門大開，城牆之上也沒有太平軍的蹤跡。

　　指揮淮軍騎兵的潘鼎新遲疑半響也沒敢入城。當英法主力到達的時候，英法大軍竟然毫不遲疑的就入城了。

　　這讓潘鼎新看的一愣，洋人難道已經得到太平軍撤出嘉定的消息?

　　不說潘鼎新大惑不解，就算是後面帶著淮軍大部隊的英李鴻章也大惑不解。

　　但是他們還沒有想明白，嘉定成內就傳來激烈的槍聲，在城門口更是傳來巨大的轟鳴聲，高高的城牆竟然轟隆一聲塌陷了，正在城門口的英法聯軍被砸死了不少。

　　短短時間進入嘉定成的英法聯軍已經超過三千人。被城門炸死炸傷的也有百人。

　　英法聯軍吃了大虧，立刻架起火炮轟擊城牆。

　　這一個月的時間李秀成瘋狂的加固城牆，嘉定城的城牆即便不如上海城寬厚卻也相差不多，英法聯軍想要簡單轟破並不容易。

　　在城頭之上出現了太平軍的士兵，他們將一尊一尊的火炮推出城頭。

　　轟轟轟——！

　　李秀成的火炮雖然不如英法軍的火炮射程遠，殺傷力，但有高聳的城牆作為加成，李秀成的炮兵威力被極大的加強。

　　淮軍遠遠的退開，看著英法炮兵和太平軍對射。

　　“該死，洋人都是白癡嗎?空城慎入！”李鴻章氣的大罵。還以為洋人是得到什麽準確的消息才如此輕率的入城， 實際上他們屁的消息都沒得到，只是沒將太平軍放在眼中而草率的入城了。

　　“立刻將咱們的炮兵調來，然後組織敢死隊帶著炸藥包炸塌城牆！”李鴻章沉聲命令道。

　　淮軍的炮兵立刻從另外一個方向構築炮兵陣地，然後組織了一個營的士兵衝鋒，這些士兵大多帶著炸藥包，試圖衝到城下將城牆炸開。

　　城上的太平軍自然不會讓其輕易的接近，火槍、火油、弓箭、投槍密密麻麻的從城牆上投射下來，使得接近的淮軍士兵被刺成了刺蝟。

　　正面英法統帥也急眼了，三千人失陷在城中還不清楚情況，如果救援不及時，真的一戰損失三千人，那他們英法聯軍的臉都要丟盡了。

　　“調集重炮來！”斯特威力將軍大吼。上次大戰見識到重炮的威力，這次特地從印度調了12門過來，和原本的四門一塊兒組成了英軍的重炮團。只是重炮體積笨重，行軍緩慢，不如輕型火炮方面攜帶。

　　很快，重炮推上來，在轟鳴聲中，嘉定城城牆被轟開一個大洞，透過大洞可以看到內部密密麻麻的太平軍士兵。

　　在重炮的轟擊之下，嘉定城的城牆變得極為脆弱。而且城牆被破壞，對太平軍造成了極大的恐慌。

　　這個時候身穿甲胄的李秀成登上了嘉定城牆，騷動的人群迅速安定下來，密密麻麻的太平軍有序的行動，那些試圖通過城牆孔洞攻入城內的敵人遭到了最頑強的抵抗。