二更時分，兩儀殿內兀自是燈火通明。

　　李治斜靠在矮榻上，這兩儀殿不比太極殿，在這裡可以隨便一點，而下面還坐著幾人，左首坐著的是長孫無忌，右首坐著的是於志寧，另外還有褚遂良、程咬金、來濟、韓瑗、長孫衝五人。

　　如果在這裡扔個炸彈什麽的，那唐王朝非得垮一半。

　　不過氣氛顯得有些安靜，沒有人說話，似乎在等著什麽。

　　過得一會兒，只見那張少監走了進來，微微彎著身子，“陛下，韓禦史來了。”

　　李治坐直身體，道:“讓他進來。”

　　“是。”

　　過得片刻，就見韓藝走了進來，行禮道:“微臣參見陛下。”

　　“免禮。”

　　李治用手臂撐在面前的矮桌上，道:“韓藝，朕前面聽秘書監說，你建議他成立一個新的官衙，用來維護長安城內外的治安，不知可有此事啊?”

　　韓藝道:“微臣的確與駙馬說過此事。”

　　李治道:“朕想親耳聽聽你的想法。”

　　“遵命。”

　　韓藝一拱手，道:“自貞觀後期到如今，我大唐國力迅猛上升，除了陛下的文治武功，以及諸位大臣的努力外，還應該歸咎於國內的安定，若是國內長年動蕩，縱使陛下再有不世之材，恐怕也是巧婦難為無米之炊，由此可見，一個國家的強盛與否，不在於它版圖有多大，人口有多多，軍隊有多強，而是在於國內是否安定。漢武帝何等厲害，掃平匈奴，但也因此導致國內民怨四起，以至於大漢王朝從此一蹶不振，故此，無論何時，當以治國為重，只有國內安定了，才有資格再談其它。”

　　長孫無忌、褚遂良、於志寧等人，包括李治紛紛點頭，唯有一人嚷道:“你這小娃懂什麽，在這胡說八道，什麽治國為先，當然是得強兵為先，你可不要忘記，這江山就是太祖、太宗馬背上打下來的。”

　　說話的正是程咬金。

　　韓藝這一句話那真是惹到他了，治國靠文臣，治國為重，那豈不是說他們武將為輕。

　　長孫無忌老目一瞪，道:“你這老匹夫又懂什麽，你打仗的軍糧是天下掉下來的嗎，沒有軍糧，就是給你一千萬人，你也打不贏，不治國，哪來的糧食，你說是治國為先，還是強兵為先?”

　　程咬金對噴道:“你少在這裡跟我講這些大道理，你們這些文人，不就是耍耍嘴皮子，要我跟你爭，那行，爭完咱們再出去打一場。”

　　這朝中唯一敢跟長孫無忌這麽說話，也就是程咬金了，因為他們都是最早跟隨李世民的，爭了幾十年了，少了對方估計還會感到寂寞。

　　當然這不是說他們關系不好，恰恰反映他們關系非常要好，如果不是老熟人，程咬金就不見得敢跟長孫無忌這麽說話。

　　長孫無忌指著程咬金道:“你這老匹夫，當年老夫追隨太宗聖上平定西北時，你還只是一個草寇，你以為就你打過仗，老夫打的仗不比你少。”

　　程咬金手舞足蹈道:“你說是我是草寇，你不也就是個押糧官麽。”

　　“你竟敢說我是押糧官。”長孫無忌說著怒氣上頭，霍然起身，擼起袖子，就道:“你要打是吧，老夫今日還就奉陪到底了。”

　　“那敢情好，敢跟老夫過招的都死了，也剩你老長孫了，我也不欺負你，允許你可以找幾個幫手來。”

　　程咬金搖著腦袋就站了起來，囂張的一塌糊塗，可謂是老夫聊發少年狂啊。

　　二人看著就要乾上了。

　　褚遂良、韓瑗、來濟、長孫衝趕緊拉住長孫無忌，那邊於志寧年紀大，肯定拉不住程咬金，就是一手擋在前面，勸說幾句。

　　韓藝都已經看傻了，他真不有心挑撥離間呀，就算有心，他也才說第一句話，望著氣得張牙舞爪的長孫無忌，以及冷嘲熱諷的程咬金，這真的就是宰相與國公麽?怎麽看著比我更像市井小民啊！

　　殊不知這就是唐朝的文化，因為唐朝是非常尚武的，武官地位非常高，但是現在文官的地位在與日俱增，畢竟現在沒啥仗打，國內也是施行修生養息的政策，肯定就以文官為主，文武之爭，是屢見不鮮。長孫無忌本也是軍閥世家出身，只是李世民發現他打仗不行，行政、後勤厲害，故此就將他轉為文官，但是家族底蘊猶在呀，不怵這些武官。

　　“夠了。”

　　李治終於出聲了。

　　他一開口，長孫無忌、程咬金立刻靜了下來。

　　李治瞧了他們一眼，都是頭髮胡子白了一大片，滿面風霜，哪裡好開口教訓他們，帶著一絲無奈的笑道:“二位愛卿稍安勿躁，先讓韓藝說完，咱們再行討論。”說著，他立刻朝著屏風外面喊道:“德勝，端兩杯茶來給太尉和盧國公解解渴。”

　　長孫無忌一臉尷尬，讓自己的外甥給看了笑話，狠狠瞪了一眼程咬金，然後才坐了回去，但是沒有辦法，這裡面就他、於志寧跟程咬金資歷、輩分相當，即便是褚遂良，也差了點意思，而於志寧的性格，肯定是當做沒有聽見，他要不出來壓住程咬金，那這老匹夫非得將他們文官說得是一文不值。

　　程咬金臉皮hòu，不在意這些，但也沒敢在鬧了，畢竟這兩儀殿，可不是他家。

　　張德勝帶著兩個小太監給他們兩個一人奉上一杯茶。

　　李治又向韓藝道:“韓藝，你繼續說。”

　　“啊?”

　　韓藝人都是懵的，已經出戲了，一怔，道:“微臣說到哪裡呢?”

　　於志寧微微笑道:“治國為先。”

　　“哦，對，治國為先，治國為先。多謝左仆射提醒。”

　　韓藝抹了抹汗，心裡暗罵，這老匹夫還真是害人不淺呀，這種級別的議政，你這一打岔，萬一我給你嚇到了，那這還怎麽談下去。輕咳一聲，繼續道:“而治國又是以民為先，是先百姓好，然後才是國家好，故此治國的重點，就在於百姓的生活。但是在我大唐，還沒有賦予任何一個官衙的使命，是以保護百姓為職責。”

　　於志寧道:“此言不妥，雖然沒有一個官衙是以百姓為使命，但是我們這些大臣做的一切不都是為了大唐，為了天下百姓。”

　　“左仆射說的是。”韓藝微微頷首，又道:“但是我們都知道，一個國家的根本在於百姓，那麽理應有一個官衙是專門保護百姓。保護好百姓，那麽我大唐何愁千秋萬載。”

　　於志寧點點頭，道:“你說得倒也沒錯，但是以保護百姓為職責，這未免過於籠統，他們具體又做一些什麽呢?”

　　前面長孫衝雖然跟他們將事情說了一遍，但是長孫衝說得也是模糊不清，他不敢多說，因為這事不是很清楚的話，那真是多說多錯，故此於志寧他們並非存心刁難韓藝。

　　韓藝道:“保護百姓的身家性命，也就是維護治安。”

　　程咬金道:“我看你這是多此一舉，每天在街上巡邏的士兵，難道你看不見麽。”

　　韓藝笑道:“這下官當然看見了，但是用士兵來維護治安，這非常的不妥。下官還在揚州的時候，有一回那揚州刺史曾派一小隊士兵來我梅村找我，其實他們只是來找我的，但是我村裡的百姓見到他們，卻感到非常害怕，為什麽會出現這種現象呀，因為他們身上帶著殺氣，他們手中的武器就是用來殺人的，故此才會讓人感到害怕。而維護治安，必須要面對百姓，但是士兵的武器是用來對付敵人的，縱使有人犯法，但他也只是一個犯罪的人，他還是我大唐的百姓，而不是我大唐的敵人，當我們的士兵拿著用來殺敵的武器，去面對自己的百姓，這本生就是一個錯誤。

　　而且士兵的天職還是打仗，不管是保衛國家，開疆拓土，都需要通過戰爭來解決，這才是士兵的職責。是，他們的做的事，都是為了保護百姓，但是他們是將所有的百姓當成一個整體，如果說有一個百姓在戰爭中無辜死亡，士兵不會有太大的感觸，他更在乎的是戰爭的輸贏，當然，這不是士兵的錯，他們得顧全大局。士兵的職責就是打贏仗，他們的職責跟百姓的日常生活是沒有細微的關系。”

　　李治聽得頻頻點頭，道:“此話甚是在理呀。”

　　來濟道:“你說的不錯，但不是還有縣衙嗎。”

　　韓藝道:“縣衙的主要職責是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下達朝廷命令，縣衙做的事，是為了讓百姓在這方土地上生活的更好，其中也就是一個受理罪案是行了保護百姓的職責，而非真正意義上的保護百姓。我建議成立一個新的官衙，目的就是為了各司其職，更為細致的治理國家，同時也突出陛下的愛民如子， 宣揚陛下的以仁政治國，以求做到讓每個百姓都活在一個安定的環境下。”

　　這個可以有哦。

　　也正好說中李治了的心思，他即位不久，不能說受天下百姓的愛戴，簡單來說，就是給予百姓的恩惠太少了，遠不如李世民，皇帝雖然是最大的，但是如果天下百姓都不認你這個皇帝，那你就不是皇帝，惠澤於民，這每個皇帝都要做的，哪怕喊兩句口號，你也得喊，沒有做到這一點的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以說是鐵打的百姓，流水的皇帝。

　　光憑這一點，李治就有了支持的理由，點點頭，道:“不過你說了這麽多，並沒有說明這個新的衙門具體的職權是什麽?”

　　韓藝道:“保護百姓，就是維護治安，何謂治安，也就是秩序，而我大唐的秩序，就是唐律，有道是，無規矩不成方圓，新的官衙自然是用來維護律法，捍衛律法，打擊一切破壞律法的行為，用律法去保衛百姓，也就是依法護民。”

　　“好！好一個依法護民！這話說得好啊！”

　　長孫無忌突然叫道。

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