秦良玉在貴州與叛亂土司部落作戰，近兩個月取得了豐厚的戰果，殲滅了各部土司兵馬五萬余人，同時還擒獲了不少叛亂土官。

　之所以評判進展得如此順利，主要是秦良玉在評判過程中拉攏了一批土官，提前得到了安邦彥試圖反撲的消息。於是秦良玉將計就計，給安邦彥來了一次伏擊戰，然後就是砍瓜切菜一般的殲滅了五萬兵馬。

　這些土司兵在如今的石柱白杆兵面前，顯然是弱爆了。僅僅是裝備上，就產生了巨大的碾壓，更別說訓練和紀律了。

　不過這次大定府大捷中，卻還是讓安邦彥給跑了。

　叛亂是基本平定了，不過顯然離徹底平定還有點距離。安邦彥沒死，各部土司所部還未投降，依舊還有反撲的可能。

　但是這次大捷，卻是讓西南地區的局勢暫時安定了下來。

　“秦愛卿真乃大明棟梁之才，起駕去武英殿，召開統帥部會議。”朱由校高興的說道。

　“是，陛下。”

　楊光連忙前去備駕，當朱由校來到武英殿的時候，統帥部各參謀也都到了。自從孫傳庭被調到遼東之後，統帥部參謀長一職依舊是孫傳庭擔任，不過盧象升已經被朱由校給提拔成副參謀長了。

　又是一個坐火箭上去的，不過新成立的統帥部其中既有武官編制，也有文官編制。其中文官品級比較低，和內閣一樣，統帥部參謀長在文官集團中的品級只有正五品。副參謀長只有從五品。

　不過這個部門，越來越像是內閣的翻版。只不過內閣處理政務，而統帥部則處理軍務。

　盧象升的軍事才乾卻是讓人挑不出毛病，在統帥部待了大半年之後。對工作流程以及各種軍事戰略都已經非常熟悉。

　“陛下，這次秦總兵再次奏捷，朝廷應當予以賞賜。”盧象升對朱由校說道。

　朱由校點了點頭。可要怎麽賞呢?

　“這樣吧！晉升秦良玉為上將軍銜，封定西伯。賞賜土地一萬畝，黃金五百兩……”朱由校想了半天之後做出了決定。

　“皇上三思，這賞賜是不是太過豐厚了?”盧象升有些吃驚，朱由校搖頭道:“就按照這個規格賞吧！”

　“臣遵旨。”盧象升只能領旨，他雖然不太清楚為什麽要賞賜得這麽豐厚，不過皇帝向來賢明，自然是有深意的。

　朱由校這麽賞賜秦良玉自然是有用意，一來秦良玉年紀也大了。日後就算是能再建功立業，也不可能出現賞無可賞的尷尬局面。畢竟伯爵上面還有侯爵、公爵兩個階梯。再則上將之上還有一級上將。

　至於錢財賞賜多少都無所謂，而賞賜出去的土地，則是從以股票的方式進行賞賜，並不是從老百姓手上搶一塊土地來賞賜給秦良玉。

　朱由校現在手上不缺錢，也有大片的土地產權。

　軍銜、爵位、財富。只要能為朝廷立功，賞賜的時候大可不必吝嗇。

　至於擁兵自重的問題，秦良玉畢竟是馬家的媳婦，馬家是漢代伏波將軍的後裔，這樣的忠良之後倒也不用太過防備。

　再有一個就是歷史證明。秦良玉對大明也是忠心耿耿，朱由校自然不會去多加揣測和防備。

　中國歷史上也就是明代才出了這麽一個女將，也算是一代佳話。

　重賞秦良玉也能給新軍將領釋放出一個信號。只要能建功立業，就能封爵拜將。

　“現在貴州叛亂土司兵力損失慘重，只能躲在山裡苟延殘喘，之前制定的作戰計劃顯然不適用了。統帥部接下來制定一個新的作戰計劃出來，爭取盡快平定叛亂。”朱由校對眾人說道。

　“臣以為，不必等兩個師的新軍編練完成再對土司進行進剿，以石柱土司兵的戰力，主動進剿應當問題不大。不過重點在於，如何將平定的地區穩定下來。不讓那些土族降而複叛才是關鍵。”盧象升對朱由校建議道:“朝廷應當在前方一旦剿定，立即劃分州縣進行管理。在叛亂區域全面改土歸流。”

　“改土歸流卻是關鍵所在，立即派人去內閣找人過來商議此事。”朱由校吩咐道。

　“是。陛下。”

　內閣和最高統帥部隨後又召開了一次聯合會議，商討改土歸流的問題。軍事和行政上必須緊密配合才能成功。

　最終拿出了一個改土歸流的方案，即軍事上分片、分區圍剿叛亂土官所部，剿滅之後立即成立州縣官府對這些叛亂部族納入官府管理。

　這個計劃可信性還是比較高的，畢竟這些部族在大明統治下生活了兩百多年，其部族對大明官府並不陌生，官府要將他們納入統治的難度也不是太大。畢竟人總是要過日子的，那些叛亂土官沒辦法給他們安定的日子，那麽自然也就失去了民眾基礎。叛亂土官的部族民眾，實際上也沒有太強烈的民族意識，官府只要一視同仁進行對待，自然而然的也就能平定叛亂了。

　集中優勢兵力分區域進行進剿，然後穩住平定區域局勢，不然叛亂複發。一步步的就能壓縮叛亂土官們的活動范圍和生存空間，最後就能將這些叛亂土官徹底消滅。

　當然財政上是要有不小的投入的，作戰經費和行政管理費用都要朝廷承擔。而行政管理的方式同樣也要考慮清楚，要是官府橫征暴斂、欺壓少數民族，也很容易造成叛亂。

　“設置州縣管理地方土族，當以教化為第一要務。農業稅方面山區免稅，其余十稅一即可。現在朝廷正好在貴州有足夠兵馬，可以用平叛財政緊缺為由，在貴州征收商業稅！”沈潅提議道。

　“準。”朱由校眼前一亮，這是個好辦法，盡管貴州商業稅可能征收不了太多，但是維持地方官府開支應該是沒什麽問題了。

　至於教化的手段。朱由校隨後決定在少數民族地區廣設蒙學。讓少數民族的孩童能夠接受教育，不用兩三代人就可以將少數民族同化。

　要說大明各省中教化最差的地區，貴州這一代顯然是其中之一。後來清代對這快地區的教化也不怎麽樣。

　加強教化這是必須要做的。這必須是政府撥款來做。

　就同化這些少數民族方面倒是簡單，只要不是在山區。基本上都會被同化。只有山區裡的，還會保留少數民族的生活習慣。不過把山區之外的同化掉就差不多了，山區裡的也很好解決。未來只要搞個義務教育，山區裡的孩子長大了自然會出山了。

　統帥部和內閣大致上算了一下開支，一年下來估計要八百萬元，倒是可以接受。

　隨著方案的制定，內閣和統帥部迅速將這個方案執行了下去。內閣立即選拔了一批官員，任命為貴州土司叛亂區域的地方官員。到任之後有軍隊配合他們建立地方行政。

　同時統帥部則命令秦良玉集中優勢兵力對叛亂地區進行分區域清繳，配合地方行政系統的建立。

　一場改土歸流的大作戰正式拉開序幕。

　貴州土官實際上最怕的就是這個，所以他們才不肯投降。但是朱由校已經失去了和這些土官談條件的耐心，這些土官反了一次又一次，著實讓人心煩。

　朝廷的賞賜發到貴州，秦良玉對皇帝的大手筆自然是十分滿足，為了對得起這封賞賜，秦良玉帶著石柱土司兵開始大舉清繳叛亂土官所部。按照最高統帥部的命令，集中優勢兵力對山區展開了大掃蕩。

　當然這樣的大掃蕩並不是屠殺政策，而是剿滅叛亂分子。普通少數民族只要肯投降都赦免無罪，不過卻是要遷移到山區外進行安置。

　按照最高統帥部的作戰方案，秦良玉每次進山掃蕩。幾乎都能燒掉大量村寨，並轉移安置大批的少數民族。

　大量的少數民族被安置到了山區外，並分給土地讓他們耕種。隨著山裡的少數民族越來越少，那些叛亂土官的民眾基礎正在不斷的流失。

　沒有了民眾基礎，那些叛亂土官還打個屁的遊擊戰，只能等待慢性死亡。

　畢竟衝突必然造成損失，要想長久和明軍對抗，那麽必然是要有地方補充人員和物資的。

　如今明軍切斷了物資供應，又進山進行大掃蕩。將山區內的民眾轉移到山外。在物資和人員上都越來越難補充。

　最後連糧食都無法獲得的時候，人心自然也就散了。

　這樣的進剿策略顯然是非常有效的。在明軍的不斷圍剿之下，叛亂土官的實力越來越弱。並且在歷次圍剿中不斷損失兵力。

　反觀明軍這邊，有充足的軍餉和物資供應。同時裝備精良，兵員充足。而被轉移出山區的少數民族群眾，也在大明官府的管理下登記造冊，並分到了原本屬於那些土官的土地。

　得到了土地，又沒有了土官的剝削，頓時贏得了民心。那些少數民族群眾，在大明官府的管理下，已經不願意跟著那些土官造反作亂了。

　官府又推出了一項新政策，那就是穿戴漢家衣冠，可以免除三年農業稅。接著又在新設州縣廣設蒙學，當地所有兒童都可以免費入學。學漢字、學官話，穿戴漢家衣冠，只要兩三代人的時間，就可以完成徹底同化。

　這些新設州縣所用的官吏，全是從北直隸調過去的。經過內閣和吏部的嚴格審查，在當地建立了比較高效率的行政系統，避免了少數民族群眾和官府對抗的局面。

　這樣的同化政策，成本投入是比較大的，不過卻能從根本上解決少數民族叛亂的問題。

　為了西南的穩定，朱由校並不介意多投入一點成本。

　就在平叛的時候，北直隸對貴州的行政也進行了全面的乾預。首先就是以平叛餉銀緊缺為名目，在貴州設立了稅務局，開始在貴州全面征收商業稅。

　同時皇家資本也隨之進入了貴州，對貴州的資源進行全方面的勘探。

　結果沒過多久，就讓皇家礦業公司在這次叛亂最為嚴重的大定府發現了儲量極大的鉛礦。

　原本皇家礦業公司是來大定府勘探銅礦和銀礦的，在安邦彥叛亂之前，大定府的銅礦勘探本身就有提上案頭，朱由校的鑄幣廠目前需要大量的銅礦，皇家礦業公司在全國各地的銅礦勘探都在展開。

　只不過還沒來得及對大定府的銅礦進行勘探，安邦彥就叛亂了，打亂了對大定府銅礦的勘探進程。

　秦良玉此番將大定府的土司叛亂鎮壓下去，皇家礦業公司的勘探人員也到了大定府。結果在勘探的過程中，發現了開采價值極高的鉛礦。

　而在銅礦、銀礦方面也有所發現。

　只不過發現的銀礦經過土司的偷采，儲量有所下降。

　勘探人員隨即對勘探結果進行了上報，朱由校接到報告後，便下令皇家礦業公司對大定府的鉛礦、銅礦、銀礦進行開采。

　此時大明對鉛的需求量正在不斷的提升，鉛的供應也有些緊張。

　鉛是一種比較常用的金屬材料，軍事上就有不小的需求。而在製造業上，同樣也有很大的需求。

　大定府的鉛礦只要能開采出來，就很容易獲得盈利。

　實際上大定府的鉛礦開采， 在清代時期是佔據很大份額的一個主產地，只不過朱由校並不是很清楚，只是誤打誤撞的發現了大定府的鉛礦。

　大定府的礦業能有所發展，就能夠帶動就業，安置那些山裡遷移出來的少數民族也就容易多了。

　天啟三年，遼東戰事進入盛夏之後暫時平靜，全國除了遼東之外就是貴州在大動兵戈。

　總體上呈現出比較穩定的局勢，特別是北方各省，經過三年的各種努力，算是初步將糜爛的局勢穩定了下來。

　內閣在北方推行的保甲製，在天啟三年也有了較大的規模。同時賑濟和免稅也緩和了一些矛盾。

　正好局勢比較樂觀，朱由校便覺得徹底解決流賊這個隱患。京師正好還有四個剛編練出來的騎兵師，這四個騎兵師只是剛剛編練出來，要上戰場還要訓練個一年半載。不過用來對付流賊是沒問題了。

　統帥部很快拿出了一個流賊清繳方案，那就是調集四個騎兵師，外加陝西一個守備旅，對陝西地區的流賊進行徹底的肅清。