不過，讓人想不到的是，大家幾乎一致擁護縣士紳議事會，除了某些人取政為事，沒有人刻意的反對，大家非常熱心討論議事會條例，認為《皇宋郡縣議事條例》堪稱完美，給予在野的士人廣闊的天地。(百度搜索給 力 文 學 網更新最快最穩定)百度搜索暖色小說網

　只不過，堪稱完美並不是完美，某些人仍然認為有瑕疵，甚至有人提出擴大議事會權力，可以不用上奏軍州，直接彈劾知縣和縣尉、主薄。

　也是，議事會等同給在野的士人和有產者參政議政權力，傻子才不會同意。但是，朝廷同樣給議事會規定了責權，只有議政的權力，能夠向各道監察禦史或知州彈劾知縣等官吏，卻沒有對施政指手畫腳權力。

　至於那些妄自菲薄的直接彈劾言論，沒人當成一回事，王秀聽了也是搖了搖頭，要真是那樣就是君主立憲和地方自治了，這個時代要是實施，恐怕要天下大亂。

　時代，沒有發展到有線或無線通訊，比較成熟的製式火器，還有便捷的能源型大規模運輸工具前，絕對不能邁出大步，物極必反的道理，他還是相當警惕的。

　總體來說，新官職除了換了名目，增加幾樣新鮮事，沒有太大的變化，最關鍵的是放出各道監察禦史，逐步成立縣士紳議事會，這可是有劃時代意義的。

　不過，王秀在最後關頭決定慢慢來，並沒有拋出全部內容，太急進了容易中途夭折，經濟各法的改良進入關鍵階段，他不願節外生枝，還需要等一等。

　面對兀術在大興集結操練大軍，總結往日幾次大戰的教訓，也讓王秀認識到軍事和經濟改良的不足。

　他果斷地調整經濟方向，鼓勵洞庭、鄱陽、太湖和蜀川大力發展農業，懸賞改良農作物的法子，鼓勵大面積種植經濟作物，推廣棉花的種植，勸農家多養綿羊。

　棉花、綿羊是他整個計劃中重要一環，他需要不斷積累棉花和羊毛製造技術。

　同時，他在中山書院專門設置農桑、畜牧，鼓勵學子從事農桑作物改良，還有經濟動物的養殖和毛類紡織技術改良，但一切都從零開始。

　軍事方面，這場大戰暴露出很多問題，首先是軍事指揮不暢，十二個軍是沒有完全組建，但北侍軍幾乎無法指揮，沒有中間指揮機構的協調，京西和京東幾乎各自為戰，嶽飛甚至直接率軍入京東，打的全無章法。

　要不是各軍都指揮使，具有積極進取的精神，恐怕兀術的後防穩定，這場戰爭恐怕會在大江結束。

　他已經意識到缺少一個指揮環節，就像現代化戰爭中，任何一個軍團司令部，都無法指揮五個之上的軍，那會帶來指揮體系上的不協調，兩到三個下級指揮機構最合適，他對屯駐大軍體制很感興趣。

　但是，萬人的固定編制，已經讓朝廷不太放心了，還要分都指揮使、使副、都參軍和都虞候來分權，要是設置統率幾萬人的大軍都司，或許他能強行成立，但用不了多久就會名存實亡，朝廷絕不可能放任集中幾萬人。

　行營製，這個在真宗時代衰落，英宗時代完全消亡的制度，再次出現在朝堂上。

　不過，也就是借屍還魂，在王秀的奏章中要求回復行營，不作為常設機構，發生戰爭或是發動戰爭，由三大侍軍司一名大將充任，每個行營都負責一個大的戰略方向，平時隻設置架子，還有一些直屬行營的部隊，指定行營都校的人選，一旦有事可以直接調動兵馬。

　北侍軍設四個行營、一個製置使司，西侍軍設置五個行營，殿前司和南侍軍暫不設置。王秀的意圖是三大侍軍司為戰略性軍區，各大行營為方面軍。

　也就是說禁軍又多出三十個高等都校職事，自然得到那些將帥的擁護，軍都指揮使到三衙或三侍軍都指揮使，是非常不容易的。有些人一生也跨越不過去，既然跨不過去，做個行營都指揮使也不錯啊！

　還有一個並不明顯的編制變化，禁軍低級簡直取消旗編制，簡化為隊、什、伍三級。

　王秀沒有停留在軍事指揮體系上，在兵種結構上也做了調整，軍中的偏廂戰車出現了，四輪的馬車也出現了，步兵可以用四輪的偏廂車保護，實行機動作戰，戰場醫療救護還有各種草藥急救配方，正在急鑼密鼓地進行。

　不過，這種四輪戰車並不受人待見，絕大多數大將那位，是古代車兵的死灰複燃，面對日益完善的馬步軍聯合作戰，車兵只能消耗資源。

　王秀也不能不感歎，保守的思想真是頑固，真正理解後世各國裝甲兵之父的付出，強行通過兩個車旅和個軍配置車營的決議，還遭到大將們反對。他不僅寸步不讓，還在兵部講武院，侍衛馬軍大學校設置車兵齋。

　不過，車兵重現輝煌時，才讓人真正歎服他的遠見，這是後話了！

　最引人眼球的是，在他強烈的要求下，禁軍設置醫務兵種。軍醫制度自古有之，卻未能成為體系，之所以引人關注，是他把軍醫作為自上而下的獨立系統，形成一個軍中的兵種，真正形成一個體系，不再從民間征用。

　從侍軍司和軍都指揮使司的醫藥院，一直到隊的醫藥效用，把軍中的醫藥和太醫局徹底分開，形成穩固的軍中醫藥系統，不在受製於地方，配置到隊的禦藥效用，能夠在戰場上按照編制實施專業救護，大大提升了生還率。

　兵部講武院， 侍衛馬、步、水軍大學校和小學校，全部設立醫藥齋，培養軍中醫官，進行軍用的急救醫療研究。

　就在大宋朝廷一切按部就班時，北方和西北傳來了令人騷動的消息。

　重陽節的前夕，市面上菊花正在上市，人們紛紛製作糖面蒸糕準備饋贈友人，士子準備去城郊或遠處登高歡飲時，傳來女真內亂的官塘。

　相對女真人的內亂，黨項對橫山的騷擾並不引人注目，自女真入侵大宋，西軍不斷東調，黨項人就按耐不住心思了，挑戰大宋行朝底線，不斷在橫山邊地增兵，似乎有點別樣心思，但相對比較克制。

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