“革新編制、精選吏士，集訓將帥、培養新人。”王秀目光中充滿了興奮，軍製革新阻力最小，他經過深思熟慮，認為經濟上的革新，實際早就有了鋪墊，需要某個臨界點去啟動，禁軍已經影響到國策實施，到了不能等的程度，他決定先從軍事上著手。

　“禁軍番號繁多，都統製、各軍統製、正將互不相統，很難節製諸軍，每戰雖有十倍於敵，將帥卻各主進退，被敵軍各個擊破，導致朝廷屢屢受挫。我看，禁軍應建立一整套新軍製，即可防范五代將帥專擅，又可臨陣上下令行禁止，進退如一，以少量精兵擔負重任。”

　“設立將帥上下節製的方面都司，是為節製方面戰事的衙門，下設軍、旅、營三級統軍將帥，以代替將兵法。都指揮使為主將，使副、都虞侯為輔佐，軍、旅設立都參軍和副都參軍營設行軍參軍，參與軍機，輔佐主帥決斷。”

　“都參軍，參謀官?”張叔夜詫異地望著王秀道，參謀官是有，那都是大帥征辟的能人志士，王秀明顯有目地參軍和參謀官明顯不是一回事。

　“參讚軍機，本朝大將多用公使錢招募參謀官，但他們沒有經過系統培養，大多不能勝任，也就是聊生有無。我想都司和軍以上設都參軍，營設行軍參軍，參軍官由專門學堂培養，將帥必須有擔任參軍的資歷，否則不予提拔。”

　張叔夜點頭稱是，將帥用公使錢招募能人奇士，拿朝廷的錢培植本人的勢力，尋常時候倒能容忍，但天下紛亂，將帥權力日重，身邊聚集私人智囊，絕不是朝廷想看到的。他似乎有點理解王秀用意，建立參軍制度代替私幕參謀官，讓參預軍機的幕僚成為由朝廷任命的將帥，還必須有朝廷培養出來，讓他拍掌叫絕的是，隱隱有將帥與幕僚輪換擔當，很大程度避免將帥長期統軍的弊端，更避開了朝廷對將兵法的疑慮，部隊的規模可以擴大些，各部能夠獨立迎戰金軍。

　“將帥官製簡化，廢除散階，設官、職、階，將帥授任不得由節級提任，將校選拔一律由朝廷設置各級武學堂授業，合格者授予低級將校官職，優等俊秀人才貼閣職，盡可能提高將帥決斷能力。”

　“再把虞侯從掌兵官拿出，徹底恢復唐代監察軍紀職責，由兵部直接掌管，用於監督主帥，形同知州和通判。”

　“朝廷以樞密院掌兵符，設都參軍司，掌各都司都參軍使，兵部主管各都司都虞侯監軍。各級將帥層層統轄，主將統軍，使副治軍，參軍使謀劃，都虞侯監察軍務。凡大軍調令，有聖旨、樞密院虎符、兵部節令，都虞侯副署，到達軍中，須得主將，使副、都參軍、都虞侯四人揭令，主將簽印、使副具名，都參軍簽令，都虞侯監管，缺一不能調兵。”

　“徐徐試行，倒不失穩妥之法。”孫傅點頭稱是，他是文官不假，卻也看到其中精妙處。

　他對王秀的軍製革新再不抵觸，甚至有很多讚同，將帥是上下節製，但又把掌兵、監察、軍機分開，那是結合將兵法和行營軍製的有點，分而不破、合而不統。文官的控制力加大，實際加大朝廷掌控力。

　“此法甚善，恐邊帥不願！”張叔夜憂心重重，他看好軍製革新，盡管軍製有恢復熙寧前的痕跡，但不可否認有利朝廷，他所擔心是將帥不滿。

　李綱眉頭微蹙，厲聲道:“朝廷大將，怎能不服朝廷調遣，若有，早察覺也是國之大幸，天子自有雨下利刃。”

　果然是殺氣騰騰啊！王秀知道幾位爺都是當世的人傑，有他們的認可，看來自己推動軍製變革，阻力不算太大。如今，女真人每年都搞點動靜，大事沒有小事不算，邊帥權力日增，他的打算很簡單，與其讓邊帥隱性權力不斷增加，不如給你權力，順便再權力中下個套子，揖讓將帥從容統兵，又讓文官治軍有法可依。

　“下官估算，經精選吏士，算上行在駐扎兵馬，內外可保留馬步軍近四十萬，水軍八萬，至於戰時可以簽發保甲丁壯，朝廷能省下大批錢糧。”

　“樞密院會同三衙共議，以策萬全。”李綱一片公心，老城穩健提議。

　王秀撇撇嘴，心裡很不樂意，他沒有聽出李綱並非針對他，而是為了爭取高層將帥支持心意，沉聲道:“兩府決斷，將帥怎能參與?”

　“也好，那就兩府商定章程。”孫傅也不願將帥參與，這種事主動權應把握在士人手中。

　“嗯，可以先從行在兵馬和水軍開始。水軍脫離侍衛步軍司，單獨成立侍衛水軍司，下轄南、北船隊，侍衛馬、步、水三軍為新三衙，殿前司為天子衛率。”

　朱璉通過珠簾凝望王秀，感到沉寂了這幾年，突然拋出變革，她竟然沒有一點暗示，開始還有點擔憂，但沒想到王秀先談軍務，很簡單地達成目的，讓她稍稍放心。

　但是，最核心的還是經濟和政治變革，更是人們最關心的，稍有不慎會被群起反對，慶歷、熙寧事不能不防，她抬高嗓音道:“立新官製、選斂賢能。有待怎說?”

　眾人個個猴精， 哪能不明白怎麽回事，一個個臉色木然，等候王秀的解釋。

　王秀見孫傅、唐格等人木納而立，心裡不免鄙夷，沉聲道:“當務之急，是要恢復祖宗設官法度，厘定差遣，減少官衙，立大典，祥定省部律法。”

　“祖宗之法在官衙製衡，消減官吏已經不易，減少官衙似乎不妥?”孫傅不提出異議。

　“世上萬物皆可變，唯有製衡之理斷不可變，但並非是固步自封，多事之秋，減少官衙勢在必行。”

　秦檜暗自搖頭，看來王秀推行革新，是要觸動很多人的利益，勢必面對整個大宋官僚集團，他很不看好前景，歷代改製成少敗多，即便是成事，也不免落的慘淡結局，為他人做嫁衣。

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