“山長，學生以為議政制度雖善，但小民所求不過溫飽，哪裡顧得上其它，就算他們要向天子申述不平，但貧苦人大字不識幾個，奈何議政?一但議政制度成型，必然是地方有名的士紳，他們未必不會和官吏勾結，魚肉鄉裡。”一名學子起身，情緒激揚地道。

　不錯啊！議政制度是不錯，但還是弊端百出，首先那些士紳就不一定為生民著想，他們首先考慮的是自己的利益，劉仁鳳也充滿疑問。

　“的確有這種弊端，天下事哪有十全十美！夫子所謂的禮，其要義是一個‘和’字，議政會最核心的要義，是監督地方官橫行不法，欺下瞞上，督促地方官在政績上有所作為，防止庸庸碌碌之輩竊居高位。”

　“只要保證議政不被打擊報復，終不成一縣士紳，個個良心喪盡，就沒有一個人敢說真話的。就算**士紳居多，但凡有一二人，就能直接向軍州，或禦史台監察禦史申訴，再不濟也能向銀台司遞上奏章。”

　“我已經向朝廷建議，設置十二道監察禦史，議政有事可向禦史和軍州申述，可以彌補缺憾。”

　其實，學子們不乏俊秀之士，他們大很多的人，還是相信士紳的良知，甚至有許多人，就是來自士紳的家庭。反倒是來自最底層生民家庭的學子，才對士紳抱有戒心。

　但是，無論怎樣說，多數人相信人之初、性本善，王秀的話很有說服力，因為他設想到制度約束。

　“十二道監察禦史，難道每個路設一名監察禦史?”

　“不錯，禦史台不僅要掌管彈劾，還要掌管監察。京東、京西、陝西、四川、淮南東西路、江南東西路、廣南東西路、兩浙路、福建路，以轉運路設禦史巡按。今後，隨著朝廷收復失地，開疆擴土，諸道監察禦史還會增多。”

　王秀長長一歎，不願再討論了，畢竟議會制度不是孤立存在的，不是說說話就能辦成的，十二道監察的設置，就是配合議政制度設立，甚至可以說是必須要設置的。

　但是，議政制度的實現，必須有發展的土壤才行，如果教育普及率，不能達到一定水準，尤其沒有特定的歷史事件起催化作用，要真正實現是相當困難的。

　從最底層的村舍說起，議政制度豈是說行就行的，家族制度在地方上勢力非常強大，讓一個農民或是下層族人，在議政會上和族老唱反調，簡直不可思議，那不是在訴求權利，實在是要找死的節奏。

　盡管海內文質彬彬，但他仍然非常關注教育，從孩童培養，就在於撒下一片種子。

　從玉泉山書院開始，僅是第一步，他還要在大小學校推行所謂的雜學，盡最大可能培養新興工商階層，讓社會階層發生悄然變化。

　具有新思維和新利益的階層，必然會追求應得的權力，與其讓他們去摸索，不如提供一個參考的藍本，水到渠成的時候，自然有人去加以研究完善。再加上具備新思維的學生，由這些年輕人充當先鋒，很有可能會形成一股浪潮，只需要一個契機，或許真能劃破時代的外衣。

　“玉泉山書院就是要海納百家，絕不拘泥於一人一家之說，你們幾位很好，敢於說出自己的疑問，身為學子就應該如此，通過正當途徑，提出自己的觀點。只要不涉及忤逆言論，可以盡情爭論諸子學說，政事得失，書院絕不干涉。有好的文章、辯題也可由‘東南新聞’刊登，給於優厚稿酬，我就想看到學生積極向上的一面。”

　好不容易結束講課，王秀是疲憊不堪，無力地閉目養神，面對讀書人中的精英，真是有些力不從心，差點下不了台啊！

　劉仁鳳輕步入山長公廳，輕聲道:“先生。”

　“噢，有何事?”王秀睜開眼睛懶散地道，他帶有幾分警惕。

　劉仁鳳見王秀神情間疲憊，忙道:“先生身體不適?”

　王秀乾乾笑了笑，擺了擺手道:“沒事，每次講學都這樣。”

　劉仁鳳猶豫一下，沉聲道:“先生說士紳議政，我總認為甚為獨到，只是覺得言猶未盡，特來請教先生。”

　王秀見劉仁鳳急急趕來，原來是為了議政制度，劉仁鳳是在十個孩子中出了名的異類，常常和他有抵觸，屬於極端保守，怎麽對議政感興趣，不由地道:“你有何不明之處?”

　劉仁鳳清了清嗓子，正色道:“天下之大無奇不有，魚龍混雜，國人議政固然是善政，但實行起來千難萬難，先生建議設置十二道監察禦史。恐怕也與此有關，只是議政萬一被歹人利用，恐怕會危機朝廷。”

　王秀豈能不明白，劉仁鳳說的並不委婉，意思非常明確，那就是有架空皇室的味道。

　“你應該知道二元君主立憲，嗯，二元君主製。”

　“嗯，天子和士人分掌事務。”劉仁鳳對二元君主製，並不是特別排斥，說白了就是在現有制度上的改進，天子仍有最終決定權，只是加大文官權力，這也是他希望看到的。

　“議政制度就是為二元君主製準備的，君權、政權、民權，三權獨立，相互牽製。不過，議政也要分上下院， 上院由皇室與貴族組成，下院由平民組成。當然，縣一級就沒那麽麻煩了，你要有補全的法子，可以給我細說。”

　劉仁鳳似乎恍然大悟，他認定王秀建議議政，實際也是為平衡權力考慮，單設皇室貴族議政，就能讓皇室佔據不敗立場，心結豁然開朗。但是，他並沒有真正領會王秀意圖，看不到更深層次的東西，王秀是維護皇室不假，但絕不會讓君權無法限制。

　當宗良手持官塘進來，劉仁鳳知道該告退了。

　“又有緊急軍務?”王秀伸個懶腰，他講學時間，要沒有緊急事務，宗良絕不會打擾

　“先生，兩府發來的金字牌官塘。”

　“他們真行，竟然在灤州造船。”王秀說的很輕松，但表情是很嚴肅的。

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