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《三國軍神》第236章 以工代賑
晉陽城,陳旭忙得有些頭昏腦漲。

 自從陳宮帶領一百五十萬兵馬,進入並州境內以後,陳旭已經連續幾日沒有合眼了。

 這一百五十萬人口,驟然看來,好像是一筆天大的財富。但是若不將他們安頓妥善,恐怕就會在並州,掀起滔天巨浪。

 張燕管亥,都被陳旭封為了中郎將。而其余頭目,也有很多被封為了校尉。

 他們雖然都已經安頓好了,但是那些進入並州境內的龐大人口,卻是讓整個並州的官吏,全都忙得焦頭爛額。

 早在陳宮帶領張燕等人,前來並州的路上,陳旭就已經開始準備,安頓這些人口了。

 自從陳旭平定並州以後,先是招降了十幾萬的白波軍。而後陳宮又帶來了,一百五十萬的人馬。

 再加上其余湧進並州的流民,以及太行山中的一百萬人口,現在的整個並州,已經有些不堪重負。

 如今寒冬已至,首先就要解決這些人的溫飽。不然的話,今年冬天,仍舊會凍死很多人。

 然而,貧瘠荒涼的並州,根本無法擔負,這多多人口所需的錢糧衣物。

 畢竟,一直到明年秋收以前,這些人都會成為並州的負擔。因為,這個時候,他們還沒有開墾到土地,無法種植糧食。

 沒有辦法種植糧食,自然就不會產生收益。沒有了收益,也就表示,他們將會由並州供養著。

 可是這麽龐大的人口,現在的並州根本養不起。若是不能安頓好這些人,恐怕這些前來投奔並州的百姓,立刻就會轉化成暴民。

 田豐陳宮全都滿眼血絲,頂著一個大大的黑眼圈。

 直到這個時候,陳宮才知道,自己有些太急功近利了。陳旭初得並州,根基還是太過淺薄,猛然招降一百五十萬人馬,很有可能會把並州撐死。

 想到這裡,他羞得滿臉通紅,來到陳旭面前說道:“主公,是我考慮不周,才給並州帶來這麽重的負擔。”

 陳旭擺了擺手,說道:“叔父的本意,亦是想要,使得並州變得更加強大。我又怎會怪你”

 “現在,也只能先想辦法,安頓好這些百姓了。不知你們兩位,是否有什麽好的計策”

 田豐陳宮聞言,都是沉默不語。

 就在此時,一個高大的身影走了進來。陳旭抬頭望去,發現來人正是程昱。

 由於並州,陷入了人口太多的困境。所以,陳旭就急召程昱從上郡返回。想要聽聽程昱的想法,看他有沒有好的計策。

 驟然看到程昱,陳旭有些激動,急忙來到他的面前,拉著程昱的手說道:“仲德,並州困境,我早已在書信中告知與你,你可有好的應對計策”

 程昱先向陳旭行了一禮,而後說道:“依照主公的說法,面臨如此困境,不外乎是開源節流。”

 “百姓太多,主公可以消減他們的口糧,只需保證這些人不被餓死就行。這就是主公以前說的節流。”

 田豐卻是搖頭說道:“這些人,不遠千裡前來投奔我等。若是讓他們,過著流民一樣的生活,豈非辜負了他們的拳拳之心”

 陳宮亦是皺眉說道:“消減口糧,恐怕這些百姓會有暴動啊”

 陳旭也考慮到了這點,對程昱說道:“是啊,若是幾百萬人口暴動,恐怕並州基業,就會毀於一旦”

 程昱卻是說道:“對於這些百姓,無非是恩威並施。主公可以先派人,向這些人宣傳並州的困境。”

 “而後,主公再向他們承諾,日後可以分給他們田地。”

 “這些人,以前大多都是貧窮百姓。聽到主公的許諾,只要他們心中有個盼頭,不會被餓死,就能夠忍耐下來。”

 陳旭聞言,暗自點頭。

 若是宣傳到位,並且給這些人,勾勒出美好的明天。那麽這些淳樸,而又吃苦耐勞的百姓們,必定不會說些什麽。

 田豐卻是意有所指的說道:“恐怕有些人匪氣不消,若是再有人挑撥,必定會釀成動亂。”

 陳旭聞言,心中一凜。

 田豐說的沒錯,這些人以前要麽是泰山軍,要麽是青州黃巾軍。他們劫掠這麽多年,已經不是當初那些淳樸的百姓了。

 對於流民,程昱的方法可能管用,但是對於這些人,恐怕就不行了。

 程昱卻是淡然一笑,說道:“縱然再怎麽改變,他們的本性卻是不會變。”

 “主公可以先將這些人,分散到並州的各個地方,而後給他們荒地,讓他們開墾荒田建造房屋。”

 “有了良田房屋,就代表這些人有了家。主公再告訴他們,只要熬到開春,就分發給他們種子,讓他們耕種土地。”

 “這樣一來,這些人又豈會反叛縱然有個別人心懷異志,但是他們分散開來,卻也掀不起多大的風浪。”

 “而後,若是有人叛亂,主公可以再派遣張燕管亥平叛。他們身為泰山軍青州黃巾軍的統帥,在這些人中有很高的威望。”

 “只要他們出馬,任何叛亂都是不值一提。”

 陳旭幾人聞言,這才恍然大悟。程昱對人心的把握,整個並州集團之中,無人能與其相提並論。

 憑心而論,若是那些百姓,真的有了房屋田地。

 恐怕他們,一定會咬牙熬過這個冬天,然後滿懷希冀的等待開春播種。有了田地,播了種子,他們就會繼續期待著秋收。

 只要這段時間,官府能夠保證他們不被餓死,這些人對於明天,仍舊會是充滿憧憬。

 沒有流浪過的人,永遠不知道無家可歸的苦楚。若是能夠重新安家立業,他們又怎麽會願意,過上以前的那種生活呢

 哪怕他們跟著管亥張燕四處劫掠,也不能保證每個人,都能吃飽穿暖。那些能夠享受大魚大肉,軟玉溫香的人,永遠是少數。

 陳旭想起了歷史上,美國的第一次經濟大蕭條。當時美國境內,有上千萬的失業人口。

 面對如此困境,美國總統羅斯福,就是用了以工代賑的政策。對於那些有工作能力的人,羅斯福明確規定,不給他們發放救濟金。

 這些人,必須要通過幫助國家工作,才能夠獲得報酬。

 這樣一來,不僅解決了很多人失業的問題,又能夠幫助國家建立基礎設施。他們為國家工作,拿到工資以後,就有了消費能力。

 就這樣,羅斯福通過以工代賑的方法,慢慢拉動了美國的經濟。

 梳理了一下思路,陳旭說道:“對於那些有勞動能力的人,我們不要直接發放救濟。不僅如此,開春的種子耕牛,也不能無償借給這些人。”

 田豐幾人,聽到陳旭的話,都是一愣。他們不明白,陳旭是什麽意思。

 陳旭好似知道他們的疑惑,就對幾人說道:“若是單純的救濟這些人,那麽這幾百萬人口,都將會成為,整個並州沉重的負擔。”

 “甚至還有很多人,可能會心懷不滿,覺得救濟的糧食太少。”

 “相反,若是讓官府,隻給那些老弱病殘發放救濟。而後雇傭那些有能力勞動的人,讓他們為官府修橋鋪路開墾荒地建立作坊廣挖水渠”

 “他們勞動之後,我們就可以通過他們的勞表現,發給他們糧食物資錢財春耕的種子,以及耕牛。”

 “這樣一來,他們才會覺得,官府並沒有虧待他們。縱然有些人忍饑挨餓,也不會抱怨官府不管他們。”

 “他們若是想要生活得好些,就只會拚命勞動。這樣不僅不會浪費,這些人的勞動力,又能夠解決百姓暴動的隱患,何樂而不為”

 陳宮田豐程昱幾人,細細咀嚼了一下陳旭的話,這才個個面露喜色。

 自古以來,百姓生活不下去,而後靠官府救濟,就已經成為了定式。若是官府救濟不到位,那麽百姓就可能產生暴動。

 在這個時代,雖然不像後世那樣,很多人都去打工。卻也有很多貧窮的家庭,會幫助地主們打工賺錢。

 官府若是給這些百姓提供工作崗位,那麽他們就可以通過工作,自食其力,也就不需要官府救濟了。

 況且,歷代以來,官府征發百姓進行勞役,都不會支付報酬。

 若是並州發動這些百姓工作,反而給他們物資報酬,這些人反而會覺得,陳旭仁慈無比。

 其實,陳旭只是把應該給這些人的救濟,通過這些人的勞動,當做報酬支付給他們罷了。

 換了一個說法,意義就大有改變。

 這樣一來,勞動多的就可以多獲得報酬;勞動少的,就會少獲得報酬;不勞動的,就不會獲得報酬。

 那個時候,那些好吃懶做,心懷異志的人。若是再鼓動百姓暴動,他們只會成為別人唾棄的對象。因為,他們是不勞動,這才忍饑挨餓。

 高興之余,田豐忽然說道:“主公這個方法雖然好,卻有一點問題。若是百姓每日勞動,我們隻給他們得以溫飽的食物,他們不會心生怨恨麽”

 “雖然對於大多數流民來講,能夠不被餓死,就已經很滿足了。但是這些人,畢竟不是流民。”

 “若是多付報酬,恐怕整個並州,也無法負擔得起啊”
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