曾毅道:"有！”

　　高新園區當然有城管， 如今在各個地方， 不管是新區， 還是開發區， 或者是什麽生態區， 城管都是一個很重要的政府執法部門， 有， 一點都不奇怪;沒有， 才是咄咄怪事呢！在這一點上， 曾毅沒有什麽好避諱的， 如實回答就是了。

　　"也是這樣執法的嗎?”徐老又問。

　　曾毅想了一下， 還是說道:"像這樣的情況， 肯定也有！”

　　徐老的臉色就不怎麽好看， 冷哼了一聲， 道:"作為人民的公仆， 你沒有什麽要講的嗎?”

　　曾毅能感覺到， 徐老說這話的時候， 帶了一絲怒氣， 神態舉止之間， 那股帶著硝煙味又起來了。不過他心裡倒是不怕， 徐老生氣， 說明徐老是一位以民為本、心系百姓的老革命， 而不是沽名釣譽的政客。

　　"以前老百姓有句順口溜:電老虎， 水龍王， 工商稅務兩匹狼， 是個大流氓！而如今， 這順口溜後面又加了一句:城管一出， 誰與爭鋒！”曾毅看著徐老， 道:"本該是為人民服務的部門， 卻一個個都成了老百姓痛恨的對象！徐老， 你有沒有想過這裡面的道理?”

　　徐老神色依舊嚴峻， 但沒有說話， 在等著曾毅的解釋， 這句話他聽過， 讓人很痛心， 但他確實沒有琢磨過這裡面的道理， 不過是一句罵娘的話， 有何道理啊！

　　曾毅就說道:"這短短幾句順口溜， 其實就是對我們改革歷程的總結:一窮二白的時候， 我們的城市， 連基本的水電都無法保證， 我們是從限時供電、限時供水中走過來的， 水電兩個部門， 可以輕易決定一個城裡人的生活質量;後來搞改革， 放開了市場之後， 做生意的多了， 買賣也多了， 市場繁榮的同時， 市場管理方面的各種問題和漏洞也隨之出現， 毫無經驗的工商稅務兩個部門， 一下變得重要了起來;等市場化進一步加深， 人口開始大范圍地流動， 哪裡能賺錢， 人就往哪裡去， 治安問題、戶口問題接踵而來， 系統面臨前所未有的挑戰和壓力;而現在呢， 我們在搞城市化， 大量的人口往城市開始集中， 為了保證城市秩序的穩定有序， 城管部門就出現了。”

　　徐老稍微露出幾許思索的表情， 這麽一句罵娘的順口溜， 讓曾毅一解釋， 好像還真的是那麽回事。

　　"然後呢！”

　　徐老不耐地"嗯”了一聲， 等著曾毅下面的話， 就算你的說法很有新意， 但這也不是坐視城管暴力執法的理由啊。

　　"我們的改革， 不會一帆風順， 也不會一蹴而就， 期間會遇到許許多多的問題， 而很多問題， 都是我們以前沒有遇到過的！但是， 我們的思維跟不上這種變化[ 天珠變 ]， 遇到問題， 第一個想到的不是如何去解決問題， 而是怎樣處理問題！”曾毅笑了笑， 道:"如果用一句官樣話來總結這幾個部門， 那就是‘工作方法簡單粗暴， 具體一點， 就是‘以罰代管， 或者說是‘一罰了之！”

　　徐老身上的殺氣慢慢消失， 他雖然是帶兵打仗出身的， 也沒正經讀過什麽書， 但這不代表他完全不懂國家治理， 他所在的位置高度， 決定了他可以把很多事情輕易看明白。

　　雖然曾毅只是點到為止， 但徐老還是明白了， 之所以這一個接著一個的部門， 都變成了老百姓痛恨的對象， 就是因為這四個字:"以罰代管”。

　　作為政府部門， 在問題出現的時候， 沒有盡到自己的管理職責， 更沒有積極地去想辦法解決和疏導問題， 而是選擇了一種最為簡單原始的方式來處理， 那就是"罰”， 用罰來解決一切， 而將問題拋還給老百姓去自行解決適應！

　　難怪老百姓將國內的法律， 戲稱為"罰款法律”！只要罰了款， 在官方看來， 問題就算是乾預了、解決了， 自己也盡到了政府該盡的管理責任。以至於出台的各種管理辦法， 都以罰款為目的， 在國內， 如今怕是很難找到一部與罰款無關的法律了。

　　上面出的是一本好經， 下面的人尚有可能念歪， 如果上面出的是一本歪經， 那下面的人則斷然不會念好的。

　　有了法律的支持， 又是以罰款為目的在進行執法， 甚至還有罰款指標， 這工作方法， 又豈能不簡單粗暴呢。在罰款這種事情上， 從來就沒有點到為止， 只有東風壓倒西風， 一山還有一山高！

　　曾毅這小子是個明眼人啊， 看得很清楚， 如果這種"以罰代管”的思維模式不改變， 那麽城管就絕不會最後一個讓老百姓咬牙切齒的部門， 等新的問題出現後， 還會有諸如"張管”、"李管”， 又或者是"A管”、"B管”的部門應運而生。

　　徐老歎了口氣， 道:"這個問題很難解決嗎?”

　　曾毅說道:"這個問題歸根結底， 是大量人口湧入城市， 導致城市原有的公共資源無法負荷， 於是水漲船高， 各種經營資源都變得稀缺， 在城裡租一間店面進行合法經營， 不再是每個人都能承受的事情。有資本的， 比如這家店的老板， 他有這麽一個固定的經營場所， 就可以辦到工商執照， 甚至還可以向城管申請繳納合法的佔道經營費， 把桌子擺到外面的馬路上去;但剛才那個推小車的商販， 本身無力負擔高額的經營成本， 租不起店面， 而沒有固定的經營場所， 就申請不到合法的經營手續。合法的經營渠道被堵死了， 但他還需要生活， 那就只能去跟城管去打遊擊了， 逮不住是運氣， 逮住了， 前面好容易賺的那點錢， 又全被罰了進去， 如此形成惡性循環， 開不起店的， 始終都開不起店。”

　　徐老微微頷首， 曾毅這個小夥子還是很有心的， 能說出這麽一番話， 說明他在自己的位置上， 沒有混日子， 也沒有敷衍塞責， 而是對問題進行了認真的思考， 這一點非常難得， 最怕的， 就是當官的視問題不見。

　　"有一部分人， 是無力負擔這個經營成本， 還有一部分人， 是無需負擔這個經營成本。比如剛才那個賣臭豆腐的， 你讓他專門租個門面來經營這種小生意， 根本不現實， 這屬於是極大的浪費！”曾毅說到這裡， 道:"而我們在制定管理辦法的時候， 沒有設身處地為這一部分人的利益去著想， 將他們視為是破壞分子， 一罰了之， 問題被暫時掩蓋了起來。如果我們能夠提前多想上一步， 哪怕是稍微做一些改變和引導， 那這個城管部門， 或許都沒有存在的必要， 又何來的暴力執法！”

　　就連徐老身邊的警衛員， 也不禁豎起了耳朵， 覺得曾毅講得很有道理， 要不是為了生活， 誰願意跟城管打這個遊擊呢！你罰了錢， 又不給指出一條合法的解決途徑， 那問題就會一直存在下去， 而且愈演越烈。

　　徐老倒了一杯酒， 猛地飲下， 半響沒有講話， 飯桌上陷入了一種安靜之中。徐老是個暴脾氣的人， 但不代表他不通情理， 城管部門是上面要求成立的， 又不是曾毅設立的， 自己因為高新園區有城管而生曾毅的氣， 在道理上站不住腳。

　　良久， 徐老放下杯子， 道:"還有呢?”

　　曾毅知道徐老這是問自己在高新園區是如何解決這個問題的， 但他沒有直接回答， 而是道:"以前我在君山上大學， 當地有個街道辦， 他們劃出一條街， 允許晚上擺地攤， 一到天黑， 一些下崗職工、勤工儉學的學生， 就拿著從周邊地區批來的外貿尾單貨， 在那裡擺攤， 人氣很旺， 還帶動周邊的飯館生意都很火爆。街道辦對每個攤位收取五塊錢的管理費， 每天雇人清掃一下就行了。”

　　徐老就道:"如此簡單易行， 為什麽不推行呢?”

　　曾毅苦笑， 道:"我的徐老啊， 你覺得除了你之外， 還有哪個領導會到夜市這種地方來吃飯買東西?”

　　徐老一怔， 隨即神色一黯， 有些蕭索， "楚王好細腰， 宮中多餓死！”， 說的真是一點沒錯！

　　所謂上有所好， 下必踐之！

　　上面的領導喜歡看個乾淨， 下面的城市就拚命搞衛生;上面的領導喜歡看整潔大氣， 下面就大搞形象工程， 把政府大樓修得寬敞漂亮一些， 再把馬路兩邊粉刷幾遍;領導今天說要打造幾個百億級大企業出來， 第二天下[ 遮天 ]面就把幾個小企業一重組合並， 百億級的大企業一夜之間就被拚湊了出來。

　　如此簡單易行， 又能被上面的領導看在眼裡， 這種事情， 下面的人都喜歡去幹！讓領導高興了， 將來提拔的時候， 還能少得了自己嗎?

　　但你搞個夜市， 領導能看到嗎， 領導能體察到你以民為本的政治胸懷嗎?

　　只要領導看不到， 那做再多的好事， 也是白做！萬一再出個安全方面的事故， 自己立馬就得被"一票否決”， 這種吃力不討領導好的事情， 只有傻子才會去做。

　　"那條夜市街， 現在還在辦嗎?”徐老突然問到。

　　曾毅搖了搖頭， 歎道:"隻搞了半年！工商稅務城管都收不上錢， 警察還得每天晚上過去維持秩序， 大家都很不滿意， 幾封意見信反映到上面， 那位街道辦主任就被下放到社區去蹲點了。”

　　徐老歎了口氣， 終於明白曾毅的難處了， 在劣幣驅逐良幣的體制內， 想要做一個好官， 實在是太難了。曾毅在高新園區， 肯定也在嘗試著去解決很多遺留的問題， 但這並不容易， 想做一件好事， 首先還要把方方面面的利益都考慮到， 否則就是犯了眾怒， 這非常考驗一個人的智慧和水平。

　　這和曾毅之前提到的"桌子”， 道理也是相通的。

　　"難為你了！”徐老默然說到， 正如曾毅所說， 病根不是出在下面， 而是出在了上面， 上梁都不正， 下梁又怎麽能不歪呢。

　　曾毅看徐老興致大壞， 就笑了笑， 道:"徐老， 這個問題其實也不難解決！”說著， 曾毅一扭頭， 招手道:"老板， 你過來一下！”

　　老板拿著單子又過來了， 笑道:"要添點啥菜?”

　　曾毅問道:"老板， 我請教你一個問題， 你這店裡一張桌子， 每天晚上能創造多少利潤?”

　　老板沒想到曾毅會問這個， 想了想， 本著和氣生財的原則， 還是答道:"我這是小本經營， 賣不了多少， 利潤也薄， 生意好的話， 一張桌子有可能賺個四十多塊， 生意淡的時候， 也有十幾塊吧！”

　　這麽一算， 收益還算客觀， 平均下來， 每張桌子一天晚上能創造近二十多塊錢的收入， 這店裡有十幾張桌子， 一個月下來， 萬把塊上下， 不過這跟店老板的辛苦也很難成正比， 每天得操不少心， 應付不少事， 店裡還養活了七八個夥計。

　　曾毅就指著門口那張臨街的桌子， 道:"我佔這一張桌子大小的地方， 每天給你三十塊錢， 擺一個賣臭豆腐的攤， 老板你覺得這生意能做嗎?”

　　老板先是愣了愣， 隨即就盤算了起來， 一個賣臭豆腐的攤子， 哪用得著一張桌子， 半張桌子就夠了， 擠一擠， 自己可能都不用少一張桌子， 還能多一份收益， 這個生意很不錯啊， 當時就道:"倒不是不可以， 只是……”

　　曾毅沒有就這個問題深入， 而是又問道:"我看你這個店是晚上經營， 如果我再給你三十塊， 早上我用店裡的桌椅賣早點， 你覺得怎麽樣?”

　　老板的眼睛頓時亮了起來， 著啊， 反正自己的店白天也是在那裡閑著， 租給別人賣早點， 自己還能白賺一份收益， 何樂而不為呢， 當時就道:"這個行， 只是你得負責打掃， 用壞了東西得賠償！”

　　曾毅哈哈一笑， 道:"那我白天賣早點， 晚上也賣臭豆腐， 共總給你五十塊， 如何?”

　　老板這回倒是很痛快， 道:"沒問題啊， 互惠互利嘛， 你啥開始時候來做， 我讓人給你倒騰一下桌子！”

　　"你容我考慮一下， 再給你答覆， 好吧?”曾毅笑著岔開了老板的問題。

　　老板回到自己的位置上， 眼睛裡神采不斷閃爍， 讓曾毅這麽一提醒， 他倒是思路一下開拓了， 就算這個年輕人不租自己的店， 那自己也可以招租嘛， 明天自己就掛個招租的牌子出去， 不一定非要臭豆腐， 烤魷魚也行啊， 其實外面這些推小車的也挺可憐， 自己也算是幫他們個忙！

　　曾毅一攤手， 看著徐老， 道:"資源稀缺是事實， 一時半會， 也肯定難以解決， 但節省著用， 我覺得也還能湊合！徐老你說是不是?”

　　徐老哈哈大笑， 今天算是開了眼， 還是這一個店面， 但讓曾毅這麽一點撥， 卻辦成了三件事， 這至少就解決了三戶人家的生計問題， 雖說他們要給店老板交點錢， 但至少不會擔心被城管罰款了， 生意也做得長久， 等有了積蓄， 也可以自己去獨立盤家店面了。

　　最重要的， 還少了那些罵娘的牢騷和抱怨！

　　縱然經歷過無數的風浪， 見識過形形色色的人， 此時徐老也不得不承認一點， 曾毅這個小夥子遠比自己想象得還要出色， 他的這份樂觀和堅韌， 是很多為領導者都不具備的。縱然世界一片灰暗， 但這位小夥子的心， 永遠都是色彩斑斕的， 永遠都充滿了熱情， 他能夠正視一切， 又能勇敢地去解決問題， 沒有逃避責任， 沒有去抱怨憎惡， 更沒有隨波逐流。

　　在當下的體制內， 能做到如此， 已經極為難得了。

　　"來！”徐老舉起杯子， 今天他被曾毅一番話說得心服口服， 道:"這次來南江， 我老徐最大的收獲， 就是結識了你這位小娃娃， 你很了不起， 我要和你喝一個！”

　　"我年輕， 腳跟淺， 你一誇說不定就飄起來了！”曾毅哈哈笑著， 陪著徐老喝了一杯。

　　徐老笑著放下杯子， 感慨道:"之前你在車上給我一摸脈， 我就覺得可惜了， 還覺得你這小夥子有些不務正業， 放著這麽好的醫術不去當大夫， 卻一門心思謀官， 說實話， 我老徐是看不起你的！但現在， 我覺得你這樣的人， 就該去做領導！”

　　說這話的時候， 徐老也是在心裡琢磨， 今後如果有機會， 自己一定要提攜推薦一下這個曾毅。

　　曾毅搖了搖頭， 笑道:"我沒想那麽多， 就是有多大的鍋， 就煮多大的魚。古人也講過:窮則獨善其身， 達則兼濟天下[ 遮天 ]！如果不是有這麽一個機會， 能讓我去做一些事， 可能我也就老老實實做自己的大夫去了！”

　　"你這娃娃人不浮躁， 也有想法， 我很欣賞！”徐老說到這裡， 突然一伸手， 把自己手腕上的那塊表給摘了下來， 放在桌上， 道:"這塊跟了我很多年， 今天就送給你了， 算是我老徐付給你的診資吧！”

　　此話一出， 坐在一旁的警衛員頓時動容， 這塊表的來頭， 他最是清楚， 這可是當年總司令親自獎勵給徐老的， 從那刻起， 徐老就沒摘下來過， 他把表看得比自己的命還重， 就是徐老的子孫， 平時想要摸一下這塊表， 那也是不可能的。

　　而今天， 徐老竟然要把它送給了曾毅， 警衛員不經意掃了曾毅一眼， 心中卻驚駭到了極點。

　　曾毅自然明白這塊表對徐老的意義， 趕緊站起來推辭， 道:"徐老， 按說‘長者賜， 不能辭， 但這塊表， 我是絕對不能收的， 這是你老人家的寶貝！”

　　"什麽寶貝！”徐老當即瞪起大眼， 一拍桌子， 喝道:"你小子嫌我的這塊手表太寒酸， 是不是！”

　　誠然， 這塊表確實是有些老舊了， 表面的鍍層都泛起了鏽漬， 玻璃幕上還有幾道劃痕， 這滴滴答答轉了幾十年， 如今還能不能走得準， 也非常難說， 但要說它寒酸， 那就絕對是錯了， 而且錯得非常離譜， 想要得到徐老這塊表的人， 沒有一萬， 也有八千， 各個都比曾毅腰粗腿壯。

　　"徐老的表怎麽會寒酸呢， 是太貴重了！”曾毅看徐老這麽講， 就知道自己不能推脫了， 再推辭那就是駁徐老的面子， 想了一下， 他把自己手上的表摘了下來， 然後把徐老的表戴了起來， 道:"那我可就真的戴走了?”

　　"戴走吧！戴走吧！”徐老一擺手。只是一塊表而已， 徐老既然決定送了， 就斷然不會反悔的。

　　曾毅把表戴好， 又坐了下去， 道:"徐老這是給我壓力啊！”

　　徐老送曾毅這塊表， 其實就是要讓曾毅能夠時時記住剛才講的那些話， 這也是一種鞭策， 看曾毅明白了自己的心願， 徐老開懷一笑， 右手又習慣性地往左手手腕處摸了過去， 一摸摸了個空， 徐老大笑， 道:"這老毛病得改改了！”

　　身旁的警衛員非常清楚， 徐老只要高興， 就會去摸那塊手表， 這是多年的老習慣了。

　　曾毅拿起自己的手表， 想著乾脆把這塊表送給徐老好了， 他的這塊表， 也是塊名表， 價值不菲， 但一想又覺得不合適， 明明是徐老送自己一塊表， 自己再送回去一塊， 豈不就變成了交換， 顯得徐老的格調也降低了， 自己的表， 只是價貴， 而徐老的這塊表， 卻是無價！於是曾毅就沒提這一茬， 道:"害得徐老連個看時間的物件都沒有了， 曾毅惶恐啊！”

　　徐老呵呵一笑， 感慨道:"老了， 其實表上的指針， 早已經是看不清楚囉！”

　　"曹孟德說過:老驥伏櫪， 志在千裡;烈士暮年， 壯心不已。 盈縮之期， 不但在天;養怡之福， 可得永年。”曾毅舉起杯子， 道:"徐老心懷百姓， 一定能長壽百歲！”

　　徐老笑著拿起杯子， "百歲就算了， 只要能多喝幾口酒， 我就知足了！”

　　吃喝差不多， 天色也黑了下來， 下了班的白陽人， 都來夜市上品嘗風味， 用美食來排遣一天的疲憊， 街上的行人慢慢多了起來， 李記夜市的桌子， 也漸漸坐滿了客人。

　　曾毅看徐老吃得差不多了， 就道:"老板， 把帳一算！”

　　老板拿起單子， 在計算器上敲了兩遍， 等弄清楚帳目， 就要過來收錢。

　　此時門口傳來一聲呼喝:"就是這！老板， 我剛才吃飯， 包掉你店裡了！”

　　大章一個！