“明天，內閣就會宣布一個‘五年計劃’。用來作為接下去五年內，政府所有政治行為的最高要求。在這份計劃裡，發展俄羅斯經濟，將作為最高要求。一切與之相對的行為，都不允許實施。因此，我宣布”彼得微微笑道，“我宣布，接下來的五年，我不會主動向任何一個國家或者地區宣戰。未來五年內，俄羅斯所有可能發生的戰爭行為，都是出於自衛的。”

　　頓時下面所有人，鼓起了掌。彼得宣布不發動戰爭的消息，對他們而言實在太好了。畢竟，不管是贏還是輸，彼得的戰利品，他們可是一點也沒有享受到。這也是他們不支持彼得的原因。

　　看著底下這些家夥，彼得表面上綻放著一個青春少年的笑容。但是，恐怕任何一個有腦子的俄羅斯人，絕不會認為敢於在土耳其下達劫掠地方這樣凶狠殘酷命令的彼得，會是一個清晨陽光的大男孩。

　　彼得的心裡面在冷笑。這些家夥，以為不打仗了，彼得也就沒有理由向他們征收那麽高的稅賦了。他們的生活又能回歸原來了。但是，恐怕他們一個人也想不到，接下來五年計劃，將會對他們造成多麽大的影響。

　　因為彼得的所謂旨在以發展經濟為第一目標的五年計劃，它將會幫助彼得短時間扶持造就一個傳統貴族的終生敵人。這個敵人就是資本主義。

　　彼得之前設立的分享杜馬議會權力的參政議院，它是由各行各業的人才所組成。聽起來可能很美好。很民主的樣子。但是一旦資本家在這個國家佔據一定的份額。要求更高的政治權利的他們，必然會向議會發起猛烈進攻。

　　而參政議院的選人標準，是各行各業的人才。它並沒有像杜馬議院那樣是由貴族組成，可以有很嚴格的選人標準。你的爵位，血統什麽的，這些都是很容易就可以調查的。但是對於各行各業的人才，這個標準太過籠統，因此，參政議院很容易被資本家們滲透，最終成為資本家的政治大本營。

　　這樣，杜馬議院和參政議院，一個代表貴族，一個代表資本，天生就是死對頭的他們，肯定是天天打架。這樣彼得作為沙皇，就可以從中調停，坐享漁翁之利了。而且作為扶持資本家的彼得，也肯定能得到他們的支持。

　　一個皇帝敢於當著眾人的面，許下承諾。他的諾言不實踐的可能性幾乎為零。第二天，內閣就正式下發文件。各個地方剛剛改組的或是還沒有改組的政府，都收到了來自莫斯科堡的內閣下發給他們的第一份涵蓋全面的文件。

　　這份文件包含了許許多多的方面。比如說彼得之前所提出的工業區的概念，因為財政問題以及什雷金的不支持，彼得的計劃實行的很慢。除了莫斯科堡，其他各地區的工業區計劃，地方政府的最高長官的桌案上根本沒有。

　　但是在經過彼得全面的改組以後，新成立的內閣，無疑是彼得最最心腹的人所組成。事實上內閣的權力很大。但是內閣隻對沙皇彼得負責。也就是彼得隨時可以乾預內閣。甚至隨時有權裁撤內閣大臣。相比於其他的前朝遺留的大臣，內閣大臣相反更加地戰戰兢兢。因為他們的權利來自於彼得。

　　因此，決定五年內不會主動宣戰的彼得，也就意味著他完全可以真正地把精力放在國內之上。所謂的內閣，也就只能變成彼得的傳聲筒和執行者了。

　　這份五年計劃中，涵蓋了方方面面。但是總的來說可以用四個字來概括——大興土木。彼得知道，扶持資本家的第一步，就是喂給資本家第一桶金。這個過程無疑是血淋淋的。

　　因此這份計劃中，彼得將全國道路建設和水利工程放在了主要位置。所有政府未來的資金方向也主要集中在這兩方面。彼得將在全國建設五至七條交通要道，原來連接全國主要省市。

　　至於水利工程，主要還是因為俄國包括現在世界上所有的國家，都是農業國。發展水利工程，毫無爭議。同時農業也是提供原材料的主要方式。

　　在這方面，中央政府會給每個政府下發資金預算。由當地政府展開招標會，將各個路段承包給承包商。承包商則需要承擔未來三年至五年的維修費用。如果工程出現重大問題，則責任方自然轉至承包商。

　　這是現代社會一個很簡單的工程建造的方式。但是這個政策的出現，直接導致了俄羅斯的經濟發生了重大改變。

　　政府不承擔一次性付清所有費用。他只會提供首次付款，一般在30%～50%。但是很多人沒有辦法獲得那麽龐大的資金。此時的歐洲的借貸又幾乎全是高利貸。這也就導致了在接下來的政府計劃中，宣布俄羅斯中央銀行的建立。

　　而承包商在承擔業務時， www.uukanshu.net 各種各樣的事故肯定有。延誤工期，甚至之後工程質量出現重大問題。這也導致了保險行業的發展。

　　還有建築行業需要大量的工人。這使得許多農奴直接被資本家大批買入，轉為工人行業。雖然他們現在還無法獲得自由，成為真正的工人階級的一員。但是將來彼得一旦宣布廢除農奴製，這這些人瞬間就可以轉化為工人階級。

　　比方說。建築行業需要大量的石塊，水泥，石灰等等建築材料。這同樣會造就一批采石場，水泥廠的崛起。

　　比方說建立那麽龐大的工程，需要的人力那麽多。但是他們又不從事相關的生產糧食等生存資料的活動。這也就導致了糧食價格的上升，農業也會隨之促進。甚至非常簡陋的主要服務這些建築工人的餐飲行業，，也會得到一定的發展。

　　這裡會有許許多多的商機。

　　當然除了政府大規模興建基礎工程。同樣，彼得也決定在亞速港，開始建立俄羅斯的黑海艦隊。雖然這也算是一種擴軍。但是相比需要大量的勞動力的陸軍，海軍則更需要高技術性的兵種，他不會招募太多的青壯年。另外興建艦隊，也就意味著造船行業的興起不可避免，也是一種變相的增加社會就業崗位的方式。

　　可以說，在五年計劃出台以後，全俄羅斯的經濟就已經進入了高速發展的時光，也就是所謂的“黃金時代”。

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