月舊日。！！倫敦會議結束。包括共和國、美國、俄羅斯”插曰叮英國五個核大國在內的數十個國家元首飾結了《倫敦全面核裁軍條約》與《核技術與核原料國際管制協議》，全再銷毀核武器正式進入實施階段。

　按照《倫敦條約》規定，四隻口月引日為該條約最後生效日期。也就是說，在這一天之前，只有該條約得到所有飾約國立法機構的批準。才正式生效，如果該條約在任何一個飾約國的立法機構被否決，條約將正式作廢。雖然這一條件極為苛刻，畢竟要獲得的多個國家立法機構的批準，絕非易事，但是這也從根本上保證了人類文明的未來由全人類共同決定，而不是由某幾個大國決定。

　可以說，《倫敦條約》最大的問題就在這裡。

　受飾約方式限制，《倫敦條約》幾乎沒有約束力。雖然在談判階段。共和國與美國都提出應該賦予《倫敦條約》適當的約束力，但是在俄羅斯、法國等國的堅決反對下。該提議並沒得到支持。

　舊日下午舉行的新聞發布會上，共和國元首王元慶與美國總統布蘭迪諾口徑一致的對新聞媒體宣稱。《倫敦條約》是關系到人類文明發展方向的重大條約，是關系到全球八判乙人未來命運的條約，是必須得到切實履行與執行的條約，共和國與美國將除了盡最大努力為人類文明創造更加美好的未來之外，還將以實際行動推動該條約的全面落實。言外之意，共和國與美國很有可能在《倫敦條約》簽署階段采取實際行動。對某些蓄意製造麻煩的國家實施製裁。

　毫無疑問，王元慶與布蘭迪諾的話震驚全球。

　要知道，這是年來，共和國與美國首次以同樣的聲音說話！

　雖然在某些西方新聞媒體看來，只有王元慶的威脅有分量，因為王元慶能夠在很大的程度上代表共和國的國家意志，而布蘭迫諾的威脅卻沒有多少分量。因為決定美國重大政策的不是總統、而是國會，但是兩個超級大國的國家最高領導人同時發表聲明，暗示將采取果斷行動推進全面銷毀核武器，絕對不是鬧著玩的事情。

　當天晚些時候，美國參眾兩院的議長與幾名黨魁在接受記者采訪的時候表示，只要《倫敦條約》能夠最大限度的維護美國公民的利益。他們將在表決中投讚成票。這幾個美國國會重量級人物的話頓時提升了布蘭迫諾在倫敦那番聲明的價值，並且讓全世界都相信，布蘭迪諾正在其執政生涯的橫峰時期，美國國會不會跟總統對著乾。

　王元慶與布蘭邊諾的表演為倫敦會議利上了一個圓滿的句號。

　再回過頭來看《倫敦條約》的實質內容，除了簽署階段的問題之外。該條約從各個方面對保有、研製與開發核武器、以及相關技術與產品做了極為嚴格的限制，並且對分階段全面銷毀核武器與拆除相關設施制定了明確的時間表，為了切實保證條約得到落實，還對整個執行環節做了嚴格規定。

　可的毫不誇張的說，這是人類有史以來最詳細、最嚴厲的一份全球性軍控條約。

　毫無疑問，重點就是如何分階段的全面銷毀核武器與拆除相關設施。

　按照條約規定，整個銷毀與拆除過程分成三個階段。

　是刃碧年打手 日到口月引日;各柿約國按照條約的規定在國際組織的監督下按照飾約承諾銷毀核彈頭與拆除核設施。共和國將銷毀所有戰術核彈頭與佔總量件戰略運載工具包括48枚洲際彈道導彈、出枚潛射戰略彈道導彈與島枚空射戰略巡航導彈，美國將銷毀所有戰術核彈頭與佔總量醜件戰略運載工具包括墜枚洲際彈道導彈、出枚潛射戰略彈道導彈與昭枚空射戰略巡航導彈，俄羅斯將銷毀所有戰略核彈頭與佔總量慨的勁枚戰略核彈頭、佔總量鰓的田件戰略運載工具包括的枚洲際彈道導彈、力枚潛射戰略彈道導彈與出枚空射戰略巡航導彈，法國將銷毀所有戰術核彈頭與佔總量夠的飛件戰略運載工具包括舊枚潛射戰略彈道導彈與口枚空射戰略巡航導彈，英國將銷毀所有戰術核彈頭與佔總量糊的島枚戰略的彈頭、佔總量糊的舊件戰略運載工具舊枚潛射戰略彈道導彈，巴基斯坦將銷毀所有戰術核彈頭與佔總量2枚戰術核彈頭。所哼哼核國家與準有核國家將從條約正式生效起，停止一切提煉濃縮鈾與濃縮鑲的生產活動，不得生產製造核武器、不得從事與生產製造核武器相關的工業活動，向條約核查組織開放國內核設施與核武器生產製造基地，並且無條件接受核查組織的突擊調查。到秘4年口月引日。所哼哼核國家與準有核國家停止一切開發核武器、以及與開發核武器有關的科研工作，共和國、美國、俄羅斯、法國各保留一所國家原子能實驗室，並且接受條約監督

　二是在巧年打手 日到歇年口月引日，各飾約國按照條約的規定在國際組織的監督下按照飾約承諾銷毀核彈頭與拆除核設施。共和國將銷毀佔總量以現在保有的核武器為基準端的喲枚戰略核彈頭、佔總量姚的如件戰略運載工具包括3四枚洲際彈道導彈”力枚潛射戰略彈道導彈與的枚空射戰略巡航導彈，美國將銷毀佔總量獼的暇枚戰略核彈頭、佔總量覦的鵬件戰略運載工具包括出枚洲際彈道導彈、口0枚潛射戰略彈道導彈與砌枚空射戰略巡航導彈。俄羅斯將銷毀佔總量3出的喲枚戰略核彈頭、佔總量魏的碼件戰略運載工具包括幼枚洲際彈道導彈”力枚潛射戰略彈道導彈與藥枚空射戰略巡航導彈，法國將銷毀佔總量艦的田枚戰略核彈頭、佔總量糊的凹件戰略運載工具包括醜枚潛射戰略彈道導彈與口枚空射戰略巡航導彈，英國將銷毀佔總量獼的咕枚戰略核彈頭、佔總量艦的強件戰略運載工具醜枚潛射戰略彈道導彈，以色列將銷毀佔總量3侃的侶枚戰術核彈頭。從刃巧年日起，所有飾約國停止一切核原料開采活動，並且在條約核查組織的監督下徹底銷毀拆卸核彈頭與核設施所得到的核原料，科學研究所需的核原料由條約核查組織提供，並且在條約核查組織的監督與管理下使用。到曰年口月引日，共和國、美國、俄羅斯、法國將對對外公開原子能實驗室的研究成果，或者關閉原子能實驗室。在此期間，各飾約國必須無條件的接受條約核查組織的核查與突擊調查。

　三是在2萬年打手 日到出年口月引日，各飾約國按照條約的規定在國際組織的監督下按照飾約承諾銷毀核彈頭與拆除核設施。共和國將銷毀佔總量以現在保有的核武器為基準溉的列枚戰略核彈頭、佔總量迅淤的蹦件戰略運載工具包括的枚州際彈道導彈、口枚潛射戰略彈道導彈與紉枚空射戰略巡航導彈。俄羅斯將銷毀佔總量鰍的強澈戰略核彈頭、佔總量鰓的鞏件戰略運載工具包括知枚洲際彈道導彈、的枚潛射戰略彈道導彈與繡枚空射戰略巡航導彈，法國將銷毀佔總量鰓的列枚戰略核彈頭、佔總量糊的彌枚空射戰略巡航導彈，英國將銷毀佔總量艦的咕枚戰略核彈頭、佔總量糊的醜件戰略運載工具亞枚潛射戰略彈道導彈，以色列將銷毀佔總量 的刃枚戰術核彈頭。從幼年日起，所有飾約國都要無條件的開放國內設施供條約核查機構核查與突擊調查。到口月引日，仍然在運行的原子能實驗室必須全面關閉。

　為了確保條約得到遵守與執行，由締約國派遣人員組成的條約核查組織不但向所有姊約國負責，還擁有向條約組織提交製裁提案的權力。也就是說，如果條約核查組織認為某飾約國未能切實履行條約，將有權建議條約組織對其實施製裁，乃至實施軍事打擊。

　可以說，該條約在具體條款上具有極強的約束力。

　更重要的是，《倫敦條約》並不是封閉性條約，而是開放性條約。也就是說，條約正式生效之後，任何滿足飾約條件的國家都可以加入條約。並且開始履行條約義務。因為條約中明確規定飾約國有維護人類社會共同利益的義務，所以在必要的情況下，甚至可以在條約迅速的范圍之內，強迫某些國家梯結條約。事實上，這一條最終成為了共和國與美國處理國際事務，特別是周邊事務的主要依據。

　站在比較公允的立場上，《倫敦條約》對兩個超級大國更加有利。

　用天空電視台某位軍事評論員的話來說，《倫敦條約》正式生效之後。將成為兩個超級核大國乾預他國內政的利器。因為核技術的門檻並不高，基本原理連高中生都知道，主要技術難題是核原料的濃縮工作，日益發達的精密工藝大大降低了濃縮鈾與濃縮釵的難度，所以幾乎所有國家都有開發核武器的潛力。在此情況下，超級大國不但可以利用《倫敦條約》賦予的維護任何共同利益的義務對第三方進行製裁打手 在必要的情況下，甚至可以借此發動軍事打擊。

　全面銷毀核武器是人類社會的福音，但是因此降低戰爭門檻卻不是

　事。

　聳然，並不是所有人都這麽悲觀。

　在大部分人看來，條約主體內容主要極強的約束力，但是條約的附加條款卻最大限度的照顧了欠發達國家與發展中國家的利益。

　附加條款中，價值最大的就是“技術開放條款”。

　按照該條款，從刀巫年打手 日到口月引。也就是條約第階段削減工作期間。共和國、美國、微可刁川、法國與英國將開放部分可控聚變核技術，並且在2田6年的物價基礎上，降價扣除通貨膨脹之後援助其他飾約國建設可控聚變核電站。為了確保所有飾約國的利益，還明確規定，各飾約國將按照酚年的人口規模，每刀座可控聚變核電站中，共和國與美國各承擔的座的援建工作、俄羅斯承擔口座的援建工作、法國承擔萬座的援建工作、英國承擔鍍的援建工作。具體援建任務由五個核大國與各飾約國談判解決，最遲於條約正式生效後口個月內簽署援建合同，援建工作必須在稗年口月引日前完成蜘，剩余將在2凹年口月3暖與刀為其他飾約國建設可控聚變核電站，並且將援建價格在第一階段的基礎上降低糊與魏扣除通貨膨脹。為了確保援建工作到位，條約正式生效後的6個月之內，將成立“倫敦條約資金管理組織。”五個核大國在個月內各存入相當於第一階段援建規模魏的保證金，根據援建工程的進展情況，逐步歸還保證金、或者以保證金為抵押由其他國家承擔援建工作。

　可以說，這是刃多個中小國家集體鬥爭的最終成果。

　五個核大國沒有答應提供行償，只能在援建問題上做出讓步。

　實際上，按照條約附加條款的規定，即便到了第三階段，以現在市場價格殃的價格為飾約國建設可控聚變核電站都不會吃虧，因為可控聚變核電站是利潤最高的產業，而且隨著技術進步，可控聚變核電站的造價肯定會大幅度跳水。最重要的是，可控聚變核電站的普及與推廣已經勢不可擋，誰也不能阻止人類文明前進的步伐，為欠發達國家與發展中國家建設可控聚變核電站，還能佔領新的市場。對掌握了最尖端技術的五個核大國來說，何樂而不為呢?

　當然，該附加條款仍然傾向於欠發達國家與發展中國家。

　其中有一點很關鍵。即沒有明確規定出彌年的可控聚變核電站造價。因為五個發達國家必須在援建工作開始之前交納魏的保證金按照共和國的援建規模計算，大約為凹億元人民幣，美國則要交納大約沏億美元，而與飾約國談判的工作在後，所以各飾約國可以在造價問題上與五個核大國談判。換句話說，如果無法與其他飾約國簽署援建義務所規定的數量，要麽從其他大國手裡購買“援建配額。”要麽就讓保證金泡湯。毫無疑問。在利潤高達溉的可控聚變核電站建設工程上，沒有哪個核大國願意讓糊的保證金泡湯，更不願意失去寶貴的市場份額，從而必須在援建項目上盡量壓低援建價格。

　因為還有第二階段與第三階段援建工程，所以在壓價之後，五個核大國必須在可控聚變核電站項目上投入更多的科研經費。提高技術水平，降低平均造價。由此可見，附加條款還有推動人類技術進步的作

　。

　當然，如果附加條款對五個核大國沒有好處，肯定會被否決。

　站在五個核大國的立場上，除了通過援建項目佔領市場份額之外，還有兩個顯而易見的好處:一是阻止了可控樓變核電站的技術擴散，讓某些有能力在相關領域取的突破的國家放棄自行開發，直接從核大國采購成品，從長遠角度看，僅此一點就足以保證五個核大國在尖端技術領域的優勢地個;二是借援建項目鞏固地區性國際組織的地位，加強五個核大國在地區性組織中的重要性，比如巴基斯坦肯定會把援建項目交給共和國、加拿大會將援建項目交給美國、德國會將援建項目交給法國、烏克蘭會將援建項目交給俄羅斯，因為可控聚變核電站是人類社會生產與生活的主要能源。所以通過援建項目， 足以促進五個核大國與盟國的關系。

　在對所有國家都有好處的情況下，附加條款自然順利獲得通過。

　這條附加條款到底有多重要，世許田年後的人最有發言權。當時，也有人看出了該條款對整個人類社會的深遠影響。

　用某個歐州能源集團董事長的話來說，條約正式生效之後，附加條款對人類文明的影響遠遠超過了條約本身，不出田年，可控聚變反應堆將全面普及，就算是生活在最偏遠地區的人都能享受到科技進步帶來的巨大好處，從此之後的數萬年內，人類再也不用為能源發愁。貧困將成為歷史名詞。

　當然，不同的人，有不同的看法。

　在政治家的眼裡，附加條款實際上是一個巨大的誘餌，因為只有加入條約組織，才能獲得廉價的電能，國家經濟才有競爭力。如此一來，幾乎所有沒有參加國際核裁軍大會的國家都得考慮自己的未來了。

　如果從《倫敦條約》的影響來看，稱其為“人類文明轉折點”一點都不為過。