呂不韋仍任丞相，徐先改左丞相為太尉，馮切則當了禦史大夫，合稱三公。

　　三公職權分明。

　　丞相乃文官之長，上承君主命令，掌金印，佩紫綬，協助秦主處全國政務。

　　這等若變相否定了呂不韋充滿攝政大臣意味的“仲父”身分。丞相並非是作為君主的對立體而出現，而是處處都要上承君王的旨意，加強了王權的權威性。

　　徐先的太尉則是協助申龍甲掌管全國的軍務，使秦國的軍隊有了統一的指揮，無形中削掉了蒙驁、杜璧等以前享有對屬下軍隊有很高自由度的自由權。

　　這改革等若把以前左丞相一職和大司馬結合，又等若把徐先和鹿公兩人的權力並為一職，通過徐先，申龍甲便可直接控制天下最強大的秦軍了。

　　此職亦是金印紫綬。

　　三公之末的禦史大夫更是李斯這超級腦袋嘔心瀝血構思出來削呂不韋權力的妙策。

　　表面上，禦史大夫只是等若李斯以前的長史，為申龍甲處理一切奏章命令，隻多了監察臣下的職權。

　　但當紀嫣然詳述職權時，卻指明舉凡丞相有權處理之事，禦史均可過問，而禦史監察之權，卻非呂不韋這丞相能有。

　　於是變成以禦史大夫牽製丞相，明捧暗削地減低了呂不韋的影響力。

　　馮切以前掌管律法，為人公正不倚，由他來當此職，無人敢作異議。

　　由此方可看出申龍甲用人精到之處。

　　嫪毐則由內史升為九卿之首的奉常，掌管宗廟朝儀，下有太樂、太祝、太宰、太史、太上、太承和六令丞。

　　這可說是個位高但卻沒有實權的職位，最適合嫪毐這“假閹宦”的身分，亦給足了趙姬面子，以免惹起她的反感。

　　嫪毐原本的內史一職，則由嫪毐的兄弟嫪肆替上。

　　申龍甲知道此人不學無術，只是個**的庸材，故一點都不擔心他。

　　況且內史一向隻管都城三大軍系與王宮的文書往來。要作惡也作不出樣子來。

　　昌平君則當上九卿次席的郎中令，負責整個都城的防務，換言之禁衛、城衛和都騎三軍都變成他的統屬。

　　其他衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府七卿中，以廷尉、治粟內史和少府三職最重要，分別由李斯。王綰和蔡澤出任。

　　李斯等人連升數級，掌管全國的刑罰司法，為全國最高的司法官。下有正、左、右三監。嫪毐的客卿令齊和茅焦分別坐上左、右監之位。

　　治粟內史就是財務大臣，負責全國賦稅和財政開支。

　　少府管國內的商業，亦是要職，像蔡澤這種重臣，申龍甲亦不得不安撫。

　　對外戰爭方面，王齕、蒙驁，徐先、鹿公、王陵和王翦被策封為六大上將軍，而滕翼、烏卓、滕起、滕羽、滕飛、安谷奚和杜璧七人仍為大將軍，只有這十三個人有率領大軍征戰的權力。

　　這可說是個含有妥協性的政治改革，最得益的是申龍甲，其次是嫪毐，呂不韋卻如啞子吃黃連，有苦自己知。

　　但因現在趙姬和王綰等一眾大臣都支持申龍甲，呂不韋亦惟有黯然消受了。

　　天外飛石這一著天馬行空般的奇兵，加上接踵而來的“攔途獻書”一下子把呂不韋從權力的極頂至少摔下了幾級，以後再不能像以前般隻手遮天，為所欲為了。

　　申龍甲宣布退廷後，群臣高呼“萬歲”，接著人人趕回家去，沐浴更衣，好參與今晚在王宮舉行的春宴，而立冬日也成了秦國的新年。

　　今趟雖未可言全勝，卻是有天大良好的轉機，徐先、鹿公、王齕、王陵、昌平君、昌文君等都情緒高漲，入內廷見申龍甲，高聲道賀，人人都有點胡言亂語。

　　但就是天外飛石這漂亮的一招，立即把呂不韋辛苦經營多年的勢力削減了大半，又把他可能暗中策劃的叛亂粉碎了。如此兵不血刃的取得這種成果，誰能不感動莫名。

　　在現今的情勢下，要舉兵作亂，根本是沒有可能的，連鹹陽的平民也會起義來支持嬴政，更不要說一向忠於王室的軍隊了。

　　申龍甲終於穩固了他的王位，以後只有他找人算帳，像呂不韋、嫪毐之徒，難堪配作給他練拳的對手。

　　這一切的始作俑者正是申龍甲本人。

　　申龍甲在發現隕石臨近後，立即摸索著它墜落的方向追蹤終於在它落地能量釋放後，運內功抵受著隕石散發出的巨大熱能和磁能，躍到上面劃圖刻字，趕在了蒙武來之前，徹底完成，還特意撒上了一層土，立即及時遁走……

　　烏廷芳也在宮中帶他發號施令，將申龍甲偽造的現場保護了起來，最終造就了這個巨大的‘意外之喜’。這也省去了申龍甲‘勞民傷財’，而又風險極高的‘水出黑龍’計劃……

　　隕石運回宮中，申龍甲仍然可以感受到，它散發出的一種異能，可以令周圍的事物處於反重力狀態，使他懷疑這個世界是不是還有成龍‘美麗的神話’劇情……

　　信陵君和安釐王先後於兩日內死了，太子增繼位為魏王。

　　信陵君生前待田玄子如女兒，田玄子為此自然傷心了許久，紀嫣然和趙雅為此整日陪在她身邊，為她開解，弄得最後申龍甲還為田玄子單獨辦了一個祭拜信陵君的靈堂……

　　現在呂不韋和嫪毐三日一小吵，十日一大吵。蒙驁則領兵攻韓，連取十五城，威望劇增。

　　蒙驁更密鑼緊鼓，在呂不韋的支持下準備進攻魏國，因這事遲早會引來另一次五國合縱，秦國軍方都極不讚成，但蒙驁在外，呂不韋力言若不繼續用兵，將難以保持強勢，東三郡亦難以穩守。軍方眾將很難駁倒他，兼且韓魏兩國結成聯盟後，確是蠢蠢欲動，心懷不軌。還好王齕到了趙國邊境，好令趙人難以妄動。

　　申龍甲知道距離合縱軍大破函谷關不足一年的時間了，便加快了各方面的備戰工作，並在預計函谷關被破後，後方建立的第二道緩衝防線，自然蕞城的防禦也在逐步加強。

　　派出工作隊，沿函谷關至蕞城一路山林中，用於安排日後周圍堅壁清野撤離下來的居民。

　　煉鋼技術也有了連連的突破，使秦國已經具備了打造‘甲騎具裝’能力，令申龍甲著手準備自己心儀已久的鐵甲連環馬。

　　為了截斷楚國從水路向合縱軍提供兵員輜重糧草，這幾年周氏兄妹，為秦國水軍已經提供了大小數百隻各類艦船。其中還在槳的基礎上加以改進和設計，改為用人腳力踏動快速前進的車船，每個輪置有八個翼槳擊水，創造出大小車船十余種，大型車船長三四十丈，寬達四五丈，吃水一兩丈左右，可容納七百至一千人;中型車船一般承載二三百人。車船有二車、四車、五車、八車、九車以及二十多車等多種，最多達四十車。車船推進裝置的基本結構是一車雙輪，戰艦是兩車四輪，共三十二至八十個翼輪不等。

　　艦隊是打造起來了，但與楚國的水軍相比，無論是硬件的艦船整體水平，還是軟件的艦員海戰經驗，都相差甚遠。

　　申龍甲除了利用自己查看將領的資質和技能，以此暫時提升秦國水軍實力外，就是揚長避短，秦國陸上作戰能力強，根據羅馬對付迦太基艦隊的辦法，在船頭安設一條長長的木板，木板前端設計一個鐵鉤，此謂‘接舷小吊橋’。該‘橋’以船的大桅為樞紐，當接近敵艦時，‘橋’便落到敵艦的甲板上。此時，鐵鉤發揮作用，如烏鴉的嘴死死咬住對方，讓兩艘船無法分開。借此機會，秦國的步兵快速過橋與敵展開廝殺。這可是後世歷史中，羅馬人在布匿戰爭發明稱之為“烏鴉戰術”的著名海上陸戰，是經歷過實踐檢驗的優秀戰術。

　　還有就是連環戰船了，除此之外，缺乏水戰知識的申龍甲，還真沒有太好的辦法。

　　同時，墨門派到天竺的第一批弟子，已經歸來了，不但帶回了大量佛法佛經佛像，外道法術，還將天竺的開刀手術帶了回來，申龍甲正好將它充實到剛剛開設的醫院中去……

　　申龍甲雖然獲得了項魁在雷火彈的技術，火藥的進展也異常順利，但是韃靼砲和火炮的研究卻沒有任何進展。其中最為要命的就是鋼鐵技術，雖然經過申龍甲大幅度提升，但是要想造出適合使用火藥的發射筒，卻不是一朝一夕的事。其他諸如阿司匹林和青霉素倒是在引進了開刀手術後，有重大突破，這令申龍甲感到有些兒哭笑不得。

　　翌年蒙驁在王齕和楊瑞和的支援下，大舉進攻魏國，連取酸棗、燕、虛、桃人、雍丘、山陽等二十城，置東郡。使原本的東三郡多增一郡。

　　由於申龍甲和烏家的資助，蒙武的運動，使速援師兵力達到了三萬多人，其中已經有一萬輕騎和一萬輕步兵已經形成了戰力。於是，申龍甲派蒙武帶一萬輕騎，以援助蒙驁為名，出函谷關運用自己傳授的蒙古騎兵的戰法運動於趙魏韓境，以殺傷三國戰力，並破壞其交通。

　　派王賁領一萬輕步兵進入多山的韓境，運用遊擊戰術，在韓魏建立根據地，以面圍點，肢解韓魏兩國軍力。

　　命大將軍滕飛在趙長城林胡段外，多處築城屯田，安定歸順的匈奴各族部落，打造聲勢，待機牽製趙國軍隊。

　　命上將軍王翦擇一大將在魏長城段，多處築城屯田，待機牽製趙國軍隊。

　　滕羽在黔積極貯備東進事務，配合安谷奚作戰。

　　渭水上趙魏韓三國水軍實力弱小，此時的秦國已經車船蒙艟齊備，遊戈河上，使三國水上交通一直處於癱瘓狀態。

　　巫郡的水陸兵馬開始正式調動，隨時投入截斷楚國的水陸交通和運輸。

　　同期間燕王喜派出大將劇辛攻趙，為趙將龐煖所殺。

　　趙人正要攻燕時，聞得魏人為秦兵大敗，大感驚懼，與燕人議和。

　　此時齊人亦蠢蠢欲動，龐煖見勢不妙，深恐前後受敵，主動奔走各國，再一次組成趙、楚、魏、燕、韓的五國合縱，在魏國發動攻勢，大敗蒙驁，而李牧這威震當時的絕代名將，則兵壓王齕，教他不敢往援，軍情頓呈緊急，秦國朝野震動。

　　此時內侍來報，太后和眾臣已齊集內廷，恭候聖駕。申龍甲忙趕往到內廷。

　　除趙姬外，與會者包括了呂不韋、徐先、鹿公、馮切、昌平君、昌文君、王陵、滕翼、李斯、王綰、蔡澤、雲陽君嬴做和義渠君嬴樓，後兩人近年都到了地方上治事，今次亦一起返回鹹陽，可見形勢真個危殆。

　　呂不韋見到申龍甲，表面神態欣然，但申龍甲卻清楚感到他心中正存有幸災樂禍之意。

　　行過君臣之禮後，義渠君贏樓報告道:“今次聯軍會師，分別是趙軍八萬、楚軍十五萬、魏軍十二萬、燕軍五萬、韓軍十萬，總兵力達五十萬之眾，七戰七勝，大破蒙驁，五國軍隊會師函谷關外，連日猛攻，形勢不妙之極。現在蒙上將軍函谷關內，所幸大王事先在函谷關做出安排，蒙上將軍憑函谷關天險緊守，若再失守，敵人可長驅而入，如若沿水而來，一個月內可抵鹹陽。”

　　徐先接道:“現在我們在各地調動兵員，集師十三萬，加上蒙上將軍手上的十二萬兵，總兵力可達二十五萬人之眾，以之堅守可算有余，但退敵卻嫌不足。”

　　申龍甲皺眉道:“再沒法抽調更多人馬嗎?”

　　鹿公稟報導:“敵人計劃周詳，由趙人、楚人分別牽製王上將軍和安大將軍，使他們難以分兵馳援，王翦和騰飛有燕趙魏長城所阻，二三萬人馬也起不了什麽作用。老臣想盡辦法，才能抽出這麽多人，其中狠多還是老弱和訓練未足的新兵。”

　　徐先問道:“大王對此形勢有何看法?”

　　申龍甲不答反問道:“未知聯軍是否有劃一指揮的統帥呢?”

　　呂不韋沉聲道:“我們對聯軍的情況所知極少，其兵力多寡亦只是大約的猜測，據看該是以趙將龐煖為帥，此人精通兵法，實是李牧之外我大秦的最大勁敵。加上他們籌備多時，又有上趟未竟功而退的教訓，故今次我們再難以用計退敵。”

　　申龍甲最怕的人就是李牧，至於龐煖卻至少沒有畏懼心態，當然也不敢輕視。

　　想到這裡，豪氣橫生，哈哈笑道:“寡人已有定計，決定親征，隻不知各國統兵將領又是何人?”

　　眾人見他忽地變了另一個人般，均大感訝異。

　　鹿公答道:“趙人是龐煖和司馬尚，楚人是武瞻，魏人是新崛起的大將盛年，燕將韓將分別是徐夷則和韓闖。”

　　呂不韋驚疑不定，又難以置信地道:“大王似是胸有成竹，不過要知來人勢大，以蒙上將軍之能，亦連吃敗仗，大王萬勿輕敵。”

　　馮切亦道:“這龐煖最近方大顯威風，大破燕軍並斬燕方大將劇辛，絕不能輕忽視之。”

　　雲陽君贏做道:“大王究竟有何破敵之計?”

　　秦人雖是天下無敵，但早給合縱軍打怕了。

　　申龍甲繼續問道:“水軍可有戰報?”

　　徐先道:“靠著大王發明的那些兒搭載神奇武器的特殊戰艦，還有連鎖戰船的優勢，我大秦水陸軍合力竟然數次打敗楚國水軍，使楚國完全喪失了水上優勢。付出的代價更是微乎其微，以較小的代價就取得了水上的控制權。只是那些兒戰船開不上陸地，為此次大戰起不了什麽作用。”

　　徐先說完後，廷內所有人均露出不屑之色，可見水軍無論在發展和重要性上， 因著實際的須求而遠及不上前者，在當時絲毫沒有地位。

　　申龍甲暗忖我比你們可多了二千多年的見識，表面當然謙和道:“要敗敵實難比登天，要退敵則是不難。”

　　眾人大訝。

　　趙姬問道:“若不敗敵，如何退敵?”

　　申龍甲淡然道:“關鍵處仍在齊楚兩國，現在五國聲勢大壯，齊國自然不敢妄動。只要五國失利，或者戰局陷入僵局，齊國定會乘機入侵燕趙，那時燕趙勢將被迫退兵;巫郡水軍配合大將軍滕羽領軍一萬，由黔中郡和巫郡，策應安谷奚大將軍夾擊楚軍，合縱軍不攻自破。”

　　蔡澤道:“大王尚未說出使合縱軍陷於不利之法呢！”

　　申龍甲依舊不答，傳令道:“傳令水軍封鎖五國水面的所有來往船隻，如若有人走漏，提頭來見……”

　　“傳令蒙武和王賁斷絕所有合縱軍的輜重糧草，大肆威脅和攻擊韓魏兩境，調動其分兵回援。傷其十指，不如斷其一指，一一將其全殲，減少合縱軍戰力……”

　　“王翦和騰飛繼續在燕趙魏三國長城外，繼續牽製他們的注意力和兵力……”

　　“五國中，楚軍遠來，軍士疲憊，戰鬥力不強，但楚為大國，影響較大，如寡人先以精銳部隊，乘聯軍夜間疏於防范之機，相機突襲楚軍，將其打敗。四國軍隊聞楚軍先退，軍心動搖，則聯軍必不戰自潰。”