永祿三年，六月二十日。就在足利義輝對上杉和武田兩家大名下達了停戰命令的同時，還將足利藤政(第四代古河公方足利晴氏三男)、足利輝氏(足利晴氏庶子)、足利家國(足利晴氏庶子)等僅剩的古河足利氏一族郎黨數十人前往伊豆國堀越，再次成立堀越公方(堀越禦所)，並且承認足利藤政為將軍家的“足利連枝眾”、“足利禦一門”。不光如此，足利義輝還令武田家、小田家、田村家、相馬家、小山家(家督為小山朝幸)、最上家(家督為上杉憲政之子最上憲景)、宇都宮家(家督為上杉憲政之子宇都宮憲藤)、岩城家(家督為上杉憲政之子岩城憲重)、小野寺家、戶澤家、安東家、南部家等東國諸大名們為堀越公方旗下奉公眾。

　　然而，除了武田家、小田家、南部家等少數大名表示站在堀越公方一側外，其余東國大名竟然都無一例外的和朝定一同站在今川氏真一側。而謙信則是保持中立，互不相幫，只是讓自己的從兄弟最上憲景、宇都宮憲藤和岩城憲重三人追隨朝定。

　　原先，足利義輝是想任命足利藤政為鐮倉公方，以取代朝定以及東國諸大名們所擁立的今川氏真。然而，足利藤政根本無法進入朝定勢力之下的鐮倉鶴崗八幡宮，故而只能停留在伊豆國堀越，造成了鐮倉的關東公方和堀越的關東公方兩雄並立的狀況。

　　朝定對足利義輝這樣的做法感到非常不滿，隨即派遣家臣暗中前去京都聯絡松永久秀、三好三人眾等三好家有力家臣，準備在合適的時機攻打位於京都的禦所將足利義輝再次趕出京都。

　　武田信玄眼下意圖趁著與上杉家達成停戰的這段時間裡抓緊時間在領內休養生息。之前，小山朝幸與上杉景滿等上杉諸將發動的佐久侵攻和東甲斐侵攻導致了武田家領內“死者滿町，煙塵蔽日，寺社盡毀”，旗下眾多國人領主和家臣的領地遭到了極大的破壞。

　　值得武田信玄慶幸的是，上杉軍在達成停戰協定後便撤出了武田家的領地，返回了上野和武藏。並沒有將已經攻佔的佐久郡大部一口吞下。

　　雖然朝定點頭同意了與武田家、小田原伊勢家的停戰，但是他並沒有完全打算就此放過“他國之凶徒”的小田原伊勢一族。表面上朝定將軍勢撤出了足柄下郡，可卻將小田原城周圍的支城兵砦拆了個精光。不光如此，朝定還派遣岡部元信、朝比奈泰朝、朝比奈信置等相摸諸將負責長期襲擾小田原伊勢領。岡部元信、朝比奈泰朝、朝比奈信置等將在每個月內總有二十多天會裡組織兵力去小田原城的城下町洗劫一番。而伊勢氏隆只能敢怒不敢言，畢竟兩家的實力是放在那裡的，小田原伊勢家在沒有武田家介入的前提下是根本沒有實力與上杉家抗衡的。

　　六月三十日，朝定聯合謙信正式對關東八國、奧羽兩國、北陸道五國(越後、佐渡、越中、能登、加賀，若狹、越前等地尚未被上杉家支配)等地的各大寺院發布了“兵杖禁止令”。由於各地寺院內的僧人不分階級攜帶武器，甚至還著用甲胄、騎馬射箭、在寺院內修築防禦工事等等，使得這些僧人與大名、國人領主、豪族沒有特別大的區別。固然，寺院僧侶有階層之分，下層總被形容為好勇鬥狠的惡僧，但上層學僧一樣會集團作戰。

　　在南北朝時期，寺院普遍作為大規模武裝集團參與到了全國范圍內的戰爭中去，寺院中也有了專門從事戰鬥的專職僧人，即為僧兵。南北兩朝都爭先恐後地爭取獲得寺院武裝的協助，

好取得優勢。僧人們獲得軍功與武士一樣也能得到賞賜。　　另外，不能忽視的除了這種眾所周知的一揆外，還有一種咒術也是與僧人們密不可分。對敵人實施詛咒當然也是僧人們對敵方常做事情中的一部分。因為對於當時的日本人而言，戰爭不止進行在人們看得見的世界之中，還進行在背後看不見的“冥”的世界裡。這就需要這些咒術專家作為“冥界武者”出場了。當時的人們確實認為詛咒能夠發生作用，政敵之間開展“詛咒合戰”是常有的事。無論天皇、院、幕府將軍、得宗都有自己的“護持僧”，護持僧與護持僧之間可以說是一直進行著一種“看不見的戰爭”。太元帥法、六字經法，就是這樣用於詛咒他人的咒術。又如著名的後醍醐天皇親自上陣詛咒鐮倉幕府的事。

　　這些僧人們何以對殺人毫不畏懼?自然，僧人們有著自圓其說的辦法。比如說，認為詛咒不是要咒殺人，而是要心存慈心，挽救被詛咒者。又說，詛咒的時候要有著“慈悲利生”之心。詛咒不是一種罪孽，而是一種對惡人的救濟，等等之類的說辭。至於在爆發寺院之間的“戰爭”之際，汙蔑對方為“怨敵”、“邪法”、“魔軍”、“惡魔”、“大賊”、“佛敵”等等更是常有的事。又比如說，吉野金峰山寺也會汙蔑高野山是佛敵。在對敵對僧團發動一揆等攻擊之時，抱著“我雖然知道佛法不允許殺人，但是為了滅盡邪法拯救正法那自己犧牲一下也是沒關系的”這種想法的僧人們甚至大有人在。

　　故而朝定和謙信二人為了不讓一向一揆、法華一揆等帶有宗教色彩的一揆再次發生，同時也是為了領內的安穩杜絕隱患，只能下達這樣的命令。

　　也就在足利義輝設置堀越公方的同時，朝廷下旨通過了朝定和謙信的奏請，將原先的陸奧一國拆分成陸奧國、陸前國、陸中國、磐城國、岩代國，五國的總稱仍然為奧州。而朝廷所新設置的官職則是陸前守、陸中守、岩代守、磐城守，官階均為從五位下的官階。

　　南部晴政最後花了一千貫永樂錢成功敘任了從五位上的陸奧守一職，但也僅僅局限於對津輕郡、二戶郡、三戶郡、北郡等地的攻伐和統治擁有大義名分。

　　與此同時，近衛前久作為朝廷的使者來到了河越城內，先告知朝定，朝廷在足利義輝和南部晴政等人的要求之下萬不得已才將從五位上的陸奧守一職授予了與上杉家為敵的南部晴政，希望他能夠諒解。而先前朝定要求近衛前久奏請朝廷通過麾下大名和家臣敘任東國各地國守或國介的官職，朝廷方面則是全部通過。其中，三春城城主田村隆顯敘任正六位下陸奧介、本佐倉城城主難波田廣義敘任從五位下出羽守、大田原誠城主宇佐美定勝敘任從五位下下野守、飯沼城城主須田滿親敘任從六位上出羽介、小山城城主小山朝幸敘任從五位下甲斐守、時田城城主穴澤俊光敘任從五位下駿河守、東金城城主狩野秀治敘任從六位上甲斐介、小高城城主相馬義胤敘任從五位下磐城守。

　　而朝定對此並不在意，因為他眼下真正在意的是對甲斐國內的國人領主們展開調略，意圖以其人之道還治其人之身。

　　在勝沼信元(信光、武田信友之子、武田信玄從弟)內通上杉家的事情被發現並且被武田信玄誅殺之後，朝定再次成功調略了領地位於甲斐與武藏兩國邊境處的武田家重臣——今井信良(甲斐今井家分支、勝沼今井氏、今井信甫之子、武田家一門眾)，想要以他為上杉家的內應和先導役以便於上杉軍再次攻入甲斐國的腹地。

　　然而，道高一尺魔高一丈。今井信良的兩位叔父今井虎甫和今井信房二人在得知他內通上杉家的消息後為了不讓勝沼今井家斷絕家名和血脈，他們隨即向武田信玄告密。

　　七月五日，武田信玄並不打算牽連過多的家臣和國人領主，隻好以‘有要事相商’的名義將今井信良誘騙至躑躇崎館後將其誅殺。畢竟甲斐今井氏是武田家的一門親族眾也是譜代重臣，其影響力在甲斐國內是巨大的，故而武田信玄隻好將今井信良像對待勝沼信元一樣誅殺本人、家眷軟禁。

　　不過，武田信玄也就此開始對其一門親族眾產生了懷疑和不信任，因為他並不清楚下一個被上杉家調略的會是誰。東甲斐有力一門親族家臣接連被上杉家調略，這對於武田家來說並不是一個好兆頭。