衛所兵已經成了垃圾部隊的代名詞了，不管是千戶所還是衛城，軍戶逃亡的現象都非常嚴重，滿員一千一百兵額的千戶所能有三四百兵丁就已經算是條件好的了，千戶是這樣，衛城是自然也免不了。

　就拿威海衛來，原本在冊的並兵應該有五千六百人，其中光是衛城就應該有兩千士兵，可是現在整個威海衛的總兵力也不會超過兩千人，而且還要把各個千戶，百戶的家丁都算在內。

　就算方雲不廢除那些衛所官的手中的兵權，各大所城的軍事力量也已經是名存實亡，一旦有敵人入侵，衛城以下的所城，基本上都是沒有抵抗能力的。

　所以方雲才會想到在各級衛所成立守備營，只要在威海衛每個千戶所都組建一個五百人的守備營，威海衛自然會落入方雲的掌控之中，同時還能加強每個千戶所的防禦力量。

　此外，守備營還有預備役的性質，雖然守備營的主要責任是負責所城的安全，在沒有戰事的情況下，他們也可以在駐地附近剿匪，這樣就連讓新兵先熟悉戰場的環境，不至於出了新兵訓練營，就直接分到野戰部隊上戰場了。

　而一旦像破虜軍這樣的主力部隊出現了傷亡，方雲也可以直接從各級守備營中抽調精銳士兵補充到主力部隊去，不至於讓野戰部隊因為接收的新兵太多，而導致戰鬥力下滑。

　當然方雲成立守備營還有一個非常重要的任務，那就是配合政務處的吏員，將方雲的制定的政策地方上徹底實行下去，別的不，光是那些開墾出來的荒地，簡直就是下金蛋的雞，要是沒有軍隊鎮壓地方，怕是土地剛剛分完，就會被下面的那些官僚給分了。

　而且土地還不是最主要問題，畢竟荒地都是方雲開墾的的，偏偏方雲又實力雄厚，在威海衛已經沒有幾個人敢明著和他對抗，所以其他人即便眼饞，但是沒有絕對把握之前，也是不敢輕舉妄動。

　不過等到威海衛之後，方雲將可能會啟動一些會損害商人和地主利益的政策，而商人和地主都是有身份有地位的人，甚至很多朝廷官員本身就是地主，一旦方雲觸及到他們的切身利益，他們肯定是不會善擺乾休的，而那個時候才是守備營真正發揮作用的時候。

　當然目前守備營的力量還是很薄弱，比如金山左所守備營，現在就只有一個哨一百三十余人，距離滿編還差三百多人。

　會出現這個情況，不是金山左所找不到合格的兵源，如今金山左所人口數量已經達到了八千人，其中光是從遼東那邊逃難過來的遼東流民就有三四千人，合格的兵源也有五、六百，畢竟能從遼東一直跑到登萊的流民，大部分都是青壯，老弱幼的流民大多數死在了流亡的路上。

　不過守備營雖然不是主力野戰部隊，但他們同樣沒有募兵權，所有的士兵也會破虜軍一樣，有新兵大營那邊直接補充。

　可是方雲設立在靖海堡的新兵大營規模有限，每次能夠訓練一千新兵就已經接近極限了，而這次方雲要把破虜軍擴編為擁有兩個團級編制的軍隊，除去破虜軍原有的兩個營之外，還要新增兩個主力營。

　除此之外，破虜軍已經基本實現了火器化，對於後勤保障的要求自然就提高了，不比大刀長矛這些武器，就算有了豁口，裂痕照樣還能殺人，火槍火炮沒有了彈，炮彈，那就成了鐵疙瘩了。

　彈還好，可以讓士兵自己多攜帶一點，但是炮彈就沒法了，大將軍炮一發炮彈就有四五斤，以一百發為一個基數的話，那就是四五百斤，這還只是一門炮的炮彈，十門的話那就是四五千斤，而且這還是大將軍炮，如果是紅衣大炮，一發炮彈就有可能有幾十斤，如果全靠炮兵自己運輸，估計開不了幾炮，炮兵就可以退休了。

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