方雲不想讓文人士子直接擔任地方行政長官，除了不相信他們的忠誠之外，對他們的能力方雲也是持懷疑態度的。方雲並不否認那些能考上秀才，舉人、進士等這些士子的能力，但那頂多也只是證明他們的學習能力強而已。
　　但能讀好書不代表他們能做好官，更何況很多文人士子，連人情世故都不懂，一朝通過了科舉考試，就被放到地方任一個縣十數萬百姓的父母官，這根本就是對百姓的不負責任。
　　讓他們吟詩頌詞，他們可能搖搖腦袋，就能信手拈來，讓他們處理政務，恐怕連從哪裡開始下手都不知道。
　　所以在方雲的眼中，那些沒有任何官場經歷的文人士子，其處理政務的能力還真的沒有自己麾下破虜軍的軍官強，至少軍官們執行能力很強。
　　不過也不能因此就否定了文人士子，之前也說了，既然他們能夠在科舉這條道路上走出來，證明他們的學習能力還是可以的，這是他們的優勢，這個世界最容易有出息的就是那些既有天賦有又願意努力的人。
　　當官也是這樣，一開始不懂處理政務不要緊，只要願意學，願意下功夫，時間長了，積累一定的經驗，自然就知道該如何做了。
　　方雲其實並不排斥山東的士紳，也不僅是山東，凡是大明的文人士子如果願意投靠自己，方雲都能容納，但前提是他們必須聽話，必須按照他方雲的的意思去做事，去改變。
　　除了正式的官職之外，方雲還從山東招募大量的基層公務員，對公務員的要求就低多了，文化水平只要達到童生這一層次就足夠了，也就是小學畢業的標準吧。
　　山東有幾十萬讀書人，這幾十萬多數人當中，有九成的讀書人能達到這個標準。公務員雖然是基層幹部，但對他們的要求反而增加的專業。不同的部門招人的標準也不一樣。
　　比如財政部和稅務部這個兩個部門，招募方向就更偏向那些懂得做生意又精通算數的士子，有時甚至還會直接招募一些年輕的商行掌櫃或者店鋪掌櫃。
　　而警察廳招人對文化水平要求相對較低，他們更加偏向招募乾過巡捕和衙役，或者退伍軍人。
　　為了將安東省的官員補齊，方雲足足在山東招募了數萬士子，光是秀才就數以千計，舉人也有百余個，甚至還有十多個現成的官員，其中有些時候是因為到了年紀不得不致仕退休，有些這是因為在官場上站錯隊，被迫退休。
　　經過這次公開招募官吏的事情後，山東士子對方雲的態度大變，對他們來說，維護孔夫子的臉面雖然重要，但自己前途顯然更重要。
　　那些已經投入方雲麾下的士子就不說了，從他們踏上前往安東省的船的那一刻開始，他們就已經和方雲站在了同一條戰線上。
　　而山東其他還沒有撈到一官半職的士子們，也紛紛向方雲表示出自己最大的善意，以期下次再有這樣好事，自己能分上一杯羹。
　　士紳和商人都倒向方雲，少數不甘心的也在山東也翻不起天，因為山東的軍政大權也被方雲牢牢掌控，此時的山東才正式成為方雲的山東，朝廷除了每年能從山東得到一百余萬兩銀子的稅銀外，對山東的軍政基本上插不上手。
　　此外，隨著安東省納入方雲的統治，對日海貿生意也方面很多，釜山和濟州島距離日本的對馬島只有一百裡的，天氣狀況良好的情況下，甚至可以直接用肉眼看到對方。
　　以前因為忌憚鄭芝龍的海軍實力，對日本的貿易，方雲一直都是偷偷摸摸，規模也比較小，現在有了安東省這個跳板，對日海上貿易便開始大規模擴張，方雲在釜山和濟州島同時開辟了對日貿易航線。
　　為了保護海上貿易的安全，方雲砸下了一百萬兩銀子，一口氣打造十艘千噸級別的主力戰艦和二十艘300到500噸不等的巡洋艦。
　　水師也被方雲正式改為海軍，由於這是方雲麾下的第一支海軍，所以也被稱為海軍第一艦隊，又叫東海艦隊。第一艦隊的兵力也從原來的5000人擴充到20000萬人。
　　不過軍艦的建設可不是火槍，只要原料充足，一個月就能生產幾千支，哪怕方雲造的只是四等主力戰艦，從鋪設龍骨到軍艦下水，至少也得三個月的時間，不過三個月的時間方雲還等得起，而且造船廠也不缺造艦工匠，漢人工匠，西洋工匠都有，可以同時造5到6艘軍艦。
　　好在木料方面倒是不缺，安東省擁有豐富的木材原料，而原朝鮮的人口又不多，對安東省林業資源開發十分有限，現在全部白白便宜了方雲。
　　在方雲的支持下，釜山和濟州島運載量超過千噸的商船很快就超過了50艘，全部都是歸屬督軍府管轄的山東造船廠生產的，幾百噸的商船更是多達200多艘。
　　與之前和朝鮮貿易不同的是，處於安全考慮，對日本的貿易都是在督軍府的組織下進行的，每次出海都會制定時間，第一艦隊至少會出動一般的軍艦隨行護航。所有想要前往日本做生意的海上都可以跟隨艦隊一起前往。
　　當然這個軍費的支出自然有商人來承擔，此外，由於全程都在海軍艦隊的保護下，商人們想要走私偷稅也是不可能的。
　　而那些沒有向官府報備，便私自前往日本做生意的商人， 方雲也一律視為走私商，已經被發現直接抄家。
　　如今大明北方海域，以及朝鮮海峽都成為都在方雲海軍的巡邏范圍內，想要在海軍的眼皮底下，統統偷偷摸摸做海上走私的生意，風險還是很大的。
　　擁有山東和安東兩省的資源，鄭芝龍與日本交易的商品方雲這裡都能提供。
　　有山東百姓生產過剩的玉米、土豆;有棉農生產的生絲，布匹;有安東省的皮貨，藥材;還有茶葉，鋼材，陶瓷、絲綢等等，可以說是應有盡有。甚至還有鄭芝龍不能提供的武器，方雲也能提供，而且因為距離的原因，價格還更便宜。
　　方雲提供的商品種類繁多，數量也大，關鍵是還比大明南方商人運往日本的商貨更便宜，自然更受日本人的歡迎。很快，大明北方商人的商品就佔據了日本市場。
　　每個月都能從日本換回大批的白銀和銅礦石，僅僅第一個月，就從日本換回為了五百萬白銀和同等價值的銅礦，督軍府這個月征收到的商稅，直接多了近百萬兩。
　　大明本身是一個缺乏銅礦的國家，偏偏銅錢還是貨幣金屬，光是鑄銅錢的就對銅有巨大的需求，另外同還是這個時期火炮的主要原材料，從日本運回大量的銅礦，可以有效地解決大明銅礦不足的問題。
　　而日本恰恰是一個高產銅的國家，十七世紀時期，日本曾將是全球最大的銅礦出口國，當然最大進口國就是大明和後來的滿清。