至於讓地主自己主動下調佃租的辦法嗎，以前在文登縣已經用過一次了，效果良好。一千萬畝土能夠安置兩百萬百姓。

　要是還不夠的話，等三千萬畝土地全部開墾完畢，足夠安置六百萬百姓，地主要是還不肯降租的話，遼等遼南穩定下來之後，僅僅從金州到旅順地區就有可以開墾五百多萬畝耕地。

　整個遼南開墾兩三千萬畝也沒有任何問題，如果在不考慮建奴騷擾的情況下，還可以開墾出更多，方雲有的是辦法可以讓地主們連一個佃戶都找不到。

　一百萬兩投下去，不用一個月，就能變成兩百萬畝耕地，四十萬山東百姓從此可以告別沒有耕地的日子。

　剩下的五十萬兩，方雲讓王永民自己看著辦，總會方雲是一兩銀子都不準備給自己留，因為以後每個月也都會有一大筆商稅入庫。

　方雲覺得山東的官場被自己整治了一番之後，那些商人總該老實了吧，他們敢偷稅漏稅甚至是不交商稅，就是因為有地方官在後面給他們撐腰。

　可這一次自己不僅抓捕了兩百多人，就連余大成也因此丟官罷職，方雲不認為山東的官員還敢明著和自己對著乾。

　可是實施告訴方雲，他低估了商人的能耐，也低估了山東官員的膽量。

　沒錯，余大成倒台後，即便新上任的巡撫朱大典處處表現出要和方雲鬥到底的決心，但依舊沒有那個官員敢公開和方雲作對，山東的商人似乎也變得聽話了，城內各大商鋪，工坊的商業稅每個月都按時繳納。

　“督軍，根據稅務廳的統計，濟南，兗州，東昌三府上個月繳納商稅總額只有三十五萬兩，其中以濟南府尤為奇怪，偌大的濟南府，竟然只收上來不足十萬兩的商稅。”王永民向方雲介紹道。

　“這是怎麽回事，濟南府的人口超過七百萬，一個月的商稅少說也得有二三十萬，為什麽會只有不足十萬，是不是稅務司內部出現了貪汙腐敗問題！”

　在山東官員全面蟄伏的情況下，商稅竟然還是征不上來，方雲本能地懷疑是不是自己內部出現了問題。

　最近稅務部門最近擴張的厲害，上到青州稅務廳總部，下到各州縣的稅務處都吸收大量的人員。

　其中有原來就負責商稅這一塊的官員，也現有通過稅務司考核被吸收到稅務各部門讀書人。

　盡管很多士紳、商人階級家庭對方雲征收商稅很不滿意，但卻很樂意讓他們的子弟參加稅務部門的考核，因為一旦通過考核，大小也是一個官了，因為稅務部門普通辦公人員，也是一個從九品的芝麻官。

　其實這個從九品的官什麽權利都沒有，主要是可以按照品級領工資，當然，如果能力好，可以繼續往上升，要是能當上稅務處處長，那就隻比知縣小一級了。

　而山東書生士子正是看中了這一點，他們當中絕大多數讀了十多幾年書，但是卻什麽功名都沒有考上，只要通過稅務司的考核，就能正式成官僚集團的一員，這對他們而言簡直就是千載難逢的好機會。

　雖說進入稅務司比那些舉人，同進士、進士什麽的，一下放到地方最低也是七品知縣比差了些，但好歹也是朝廷的人，從九品官也是官。

　其實不單是沒有任何功名的讀書人，就算一些秀才都忍不住來報名參加考核了，不過大多數都是三四十歲的秀才，這些人雖然有點身份，可以見縣官不拜，但那也只是說說而已。

　實際上別說是見了縣官了，就是見了巡檢，主薄都得點頭哈腰的。再說他們寒窗苦讀幾十年，不就是為了能當上官，現在這個年紀，通過科舉之路當官基本上不現實了，既然方雲提供了這個機會，他們何樂而不為。

　因此在稅務司招募工作人員期間，大量的普通士子參加了稅務部門的考核，方雲和王永民當然樂見於此。

　要改變山東的現狀，單靠方雲和王永民兩個人肯定不行，他們兩個只能制定大的方向，具體執行還得手下人來做。

　政府辦事，可不像是軍隊，只要軍官具備一定的文化水平就行，政府的辦事人員，除了衙役和巡檢兵丁外，其他的辦事人員，最低要求也要是讀書人，否則連公文都看不懂，還能指望他們把事情乾好嗎。

　此外大量的士子加入了稅務部門，也就意味著有一批士紳已經被綁上了方雲的戰車，方雲要是倒台了，稅務廳、稅務司、稅務處全得關門，他們當官的夢想就會再次破滅。

　不過目前投靠方雲的還都只是一些小士紳，在地方上影響力比較小，盡管他們也要交稅，但是他們涉及都只是做一些小生意，需要繳納的商稅不多，和家裡幾代人都沒出現一個當官來比，能讓家族子弟吃上公家的飯，區區一點商稅就顯得微不足道了。

　對方雲來說，這就足夠，影響力不大不要緊，但他們數量多啊，等以後在山東成立征兵廳，財政廳，民政廳、巡檢廳、農墾廳，府設司，縣射處，就會出現大量的官位空缺，又能拉攏一大批士子。

　大士紳、大地主、大商人雖然影響力大，但是數量少啊，畢竟處於金字塔頂層的人就那麽多。這些人之所以影響力，是因為他們能夠買通了官員，能夠影響到朝廷的決策，不過這一點對方雲來說沒用。

　方雲如果是個老實聽話的主，也就不會有現在的地位了。朝廷的話對方雲不管用，影響力小士紳和地主又被拉上了方雲的船，就算有人想要在山東搞風搞雨也沒有那個條件了。

　發展到這一步，山東只能按照方雲的意思繼續發展下去，除非朝廷調集重兵，用武力從外部破局，但是想要武力破局，代價指揮更大。

　不過正是因為稅務部門最近新進了一大批人，其中難免會出現良莠不齊的情況。

　再加上他們每天都會接觸大量銀子，比如各府的稅務司，每個月接觸的銀子數額都有幾萬兩，有時甚至會超過十萬兩，這麽銀子每個月都要經手一次，難保他們不會產生其他想法。

　“督軍，內部腐敗的問題我不敢說沒有，但是稅務司的人員大多都是新進人員，對於稅務司運行的那套機制大多數人都還沒有看明白呢。

　除了那些實在是膽大包天，或者見錢眼開的人外，其他人就算有這個心，在沒搞清楚稅務司到底是怎麽運行，也是不會這麽快動手，因此我認為，就算是內部有貪汙腐敗的問題，涉及的金額最多幾千兩。 ”王永民說道。

　“你的意思問題還是出在商人身上！”方雲有些吃驚。

　“不錯！”王永民斬釘截鐵道。

　方雲仔細一想，也覺得王永民說的有道理，即便是貪官，也很少是剛一踏入官場，就立志要做一個大貪官的。

　正相反，多數官員剛踏入官場的時候，都是躊躇滿志，準備為官一任、造福一方，自己也能青史留名，只是官當久了之後，才會慢慢被官場所同化。

　兗州，濟南，東昌三府的稅務單位都是新成立，人員大部分都是新招募了，只有處長、司長等幾個主要領到職位是從登萊兩府稅務司部門抽調過去，這些人都是王永民親自挑選和任命，也都是稅務司的老人，可靠程度比較還是比較高。

　而且就算出現了腐敗問題，總不可能會一下子全部腐敗吧，要知道可不是濟南一府出現了問題，兗州，東昌兩府同樣是問題嚴重，而青州、登州、萊州就沒有這個問題。
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