就在遼東的形勢暗流湧動、風起雲湧的時候，隨著大明日報的一篇報道蔓延至天下，傳遍大明的各個軍中，一個風潮正在不斷地醞釀，漸漸成為所有人的話題，爭相討論的焦點。

　“看看，今天的大明日報的報道出來了，主版面的內容，還是關於軍隊將要實行改革，連載改革的重點，不僅僅是士兵的種種待遇，還有他們的家人，也將得到朝廷的特殊照顧。”

　“為了強軍，為了整飭軍紀，為了再現大明軍的往日輝煌，巔峰的實力，朝廷這次是真下了血本，真是夠折騰得，前有驛站的改革，增加寄件和郵寄信箋等業務，軍人能夠以更低的費用，使用驛站;現在又有這麽的變革，凡是戰死將士的遺孤，都將得到稅賦上面的減免。”

　“要是真這樣做的話，朝廷因此而減少的財政收入，至少在百萬以上，這要是放在以前，可是朝廷將近半年的財政收入，皇上的手筆可真夠大的啊~！”

　“嘿嘿....先不要這麽的篤定，這還只是大明日報的報道，朝廷還沒有任何的公告，也不知道這個所謂的《烈士法》是真是假，最後能否順利實施，現在還很難說，看看就好。”

　......

　正當關於《烈士法》的諸多大概內容，成為天下人的主話題，愈演愈烈之時，相比而言，由於消息的閉塞，幾乎是與世隔絕，軍隊的所有士兵也漸漸知道了這個消息，瞬間沸騰了起來，比那些老百姓還興奮，還要更加的激動，幾乎個個都是滿臉通紅，就像打了雞血一般。

　“兄弟，知道了嗎?朝廷馬上就要頒發和實施《烈士法》了，其中的一條就是，凡是軍人家屬，若是被人欺負，犯罪人將會受到加倍的處罰。”

　“而且，其中還有一個硬性規定，若是當地的縣官辦事不利，照顧不周，存在相關的嫌疑，刻意包庇欺負軍人家屬的行為，不僅會被罷官奪職，還會有連坐責任，和犯罪人同罪。”

　“兄弟，真的嗎?如果真是這樣的話，咱們就不用再為家中的妻兒老小擔心了，可以安心地在軍中服兵役，即便是真的戰死沙場，有了這些政策，再加上朝廷給予的撫恤金，也足以瞑目了。”

　“嘿嘿....誰說不是呢?想當初，咱們哥們兒，之所以當兵吃糧，就是為了能夠有口吃的，賺取一些微薄的餉銀，減輕家裡的負擔的同時，也能增加一些家裡的收入。”

　......

　然而，就當所有的將士們都沉浸在喜悅的氣氛之中，幻想著《烈士法》出台之後的種種美好之時，臉上的笑容還未消失，一個聲音出現在軍中，開始小范圍的傳開，愈演愈烈，直至最後，使得許多士兵的情緒發生轉變，憤怒取代了喜悅。

　“聽說了沒有?關於《烈士法》，早在兩個月之前，皇上就已經提出了大概的綱要，讓那些文官擬定其中的細節，制定相應的獎賞制度，以及配套的律例。”

　“真的假的?這都過去了這麽久了，怎麽還沒有見《烈士法》的出台?就算其中的許多細節需要反覆斟酌，現在也該出台一個大概的烈士法，亦或是這方面的告示，現在怎麽沒有一點的動靜?是不是也太反常了?”

　“聽人說，之所以遲遲沒有《烈士法》的消息，不是皇上糊弄咱們，皇上也非常的關心，已經多次督促內閣的那些朝中重臣，盡快制定出《烈士法》的初步草案，暫行實施下去，能夠讓那些戰死沙場之人的親屬，日子好過一些。”

　“你的意思是說，這些都是那些文官搞的鬼?想要搞黃《烈士法》，看不得咱們軍人的日子變好?”

　......

　一時間，關於這方面的言論，愈演愈烈，迅速在軍中蔓延開來，文官瞬間就被推到了風口浪尖上，淪為口誅筆伐的對象，成為了輿論的焦點。

　這種猜忌，這種質疑，這種被絕大多數的士兵敵視，文官集團，尤其是京師的那些朝中重臣，猶如坐蠟一般，日子非常的不好過。

　在這些官員之中，特別是兵部尚書霍維華，日子倍加的建南，隨著這方面的言論愈演愈烈，他這個兵部尚書，甚至於整個兵部的官員，都快失去了對軍中的掌控，威信為之大降！

　啞巴吃黃連——說不出的苦。

　或許，這就是霍維華此時的心情，最真實的寫照，最為憋屈的所在。

　文華殿以南，一個紅色的小院，可謂是大明機構的中樞，所有衙門的最頂層所在，也是眾多衙門之中，唯一的一個位於紫禁城裡面的衙門——內閣。

　此刻，內閣的正堂之上，首輔周道登端坐於上方，正在處理著諸多的文書，而其他的內閣成員，分坐於兩側，遍布各個角落，也在安靜地處理著各自的事情，兵部尚書霍維華卻在喋喋不休，不斷地埋怨與牢騷。

　“周閣老，各位大人，本官實在是頂不住了，僅僅是十多天的時間，來自於天下各地的軍情邸報，就如雪花一般，在兵部已經堆成了一座小山，全都是各地將軍的詢問， 朝廷是不是真得準備實施《烈士法》?到底有沒有這件事情?”

　“如坐針氈一般，本官就像熱鍋上的螞蟻，只能來來回回地走著，卻無法給予他們明確地答覆。”

　“說沒有吧，這就是在頂風作案，根本~也不可能瞞得住，若是被皇上知道了，本官非得被問罪追責不可;如果說有吧，也就證實了大明日報的報道內容，那些將軍一定會來函再次詢問，《烈士法》為何遲遲未出?”

　“而且，現在這個時候，隨著大明日報捅出《烈士法》的事情，消息一傳到軍中，連最底層的兵卒也知道了，引起了極大的反響，廣受熱議，由於《烈士法》的遲遲未出，更是出現了許多質疑浪潮，那些將軍們想壓都壓不住，尤其是那些最底層的士兵，對咱們這些文官，怨念極深！”

　......

　漸漸地，隨著霍維華的講述，講述軍中的情形有多麽的不好，情況有多麽的糟糕，雖然怨念極深，還不至於兵變的程度，但眾人知道，在那些士兵的心中，他們這些文官的聲望越來越低，而皇上的聲望卻在急劇攀升，都快被當成了神明。