亞特蘭大基地指揮大樓中的一間會議室煙霧繚繞，殖民問題評議會的部分議員旁若無人般叼著香煙吞雲吐霧。這是一次臨時會議，起因是最高幕僚會議和聯邦軍參謀本部拒絕執行中央議會商定的《聯邦軍軍費預算比例修改案》，由於隻涉及軍費，故而與多數議員無關，他們心存抱怨，無從發泄之下只有不住地抽煙。　　評議長羅南·馬瑟納斯緊皺眉頭輕咳一聲，說道:“各位，想必你們已經了解召開這場臨時會議的原因，我就不就此事重複說明了。現在，軍方的回執很明確，他們不願遵照中央議會通過的新預算方案分配預算比例，我們必須作出抉擇，是強行推動，還是修改方案。”

　　一名民生派男議員說道:“這也難怪，中央議會一般隻設定宏觀領域的預算，比如軍費預算、福利預算、農業補貼預算什麽的，至於各個項目的子項目則都放權給相關部門來分配。聯邦宇宙軍和地面軍一直有軍費分派不平衡的情況，以往佔有大份額的聯邦宇宙軍如今又怎麽可能乖乖放棄既得利益呢?”

　　坐在他一旁的女性議員接上說:“對啊！當初通過軍費修改案本就有些倉促，雖然合乎程序，但到底是沒問過軍方意見，況且軍方內部本就是宇宙軍的勢力重於其他部隊的勢力，遭到杯葛實屬正常。”

　　這一男一女兩名議員如此一說，贏得在座多數議員點頭同意。

　　約翰·帕瓦掐滅手中煙頭，心生鄙夷，暗道:“當初舉手表決通過修改案的是他們，如今大義凜然說些漂亮話的也是他們，他們這些民生派的真是善於見風使舵。他們想的只是分配預算之時不因軍費觸碰到自己那一份，真是道貌岸然。”當即說道:“最近，我一直在想十年前本該聽命於聯邦的提坦斯為何會成為聯邦的敵人?是因為幽谷，還是因為阿克西斯，又或是因為看不見的客觀原因?答案其實很明確，聯邦給了提坦斯過多超過其他部隊的特權，使提坦斯傲慢起來。現在，本該聽命於聯邦中央議會的軍方公然否決中央議會的決議，各位，這不就是歷史重演嗎?若在此事上遷就軍方，軍方有朝一日便會變得難以駕馭。軍隊若脫離議會掌控，後果是怎麽樣的相信各位一定清楚。”

　　此言一出，眾議員竊竊私語起來。移民問題評議會雖是一個機構，但也是一個角鬥場，分屬不同派系、政黨的政客匯聚一堂，沒有勾心鬥角、互相拆台是不可能的。然而，若涉及關乎聯邦體制之事，還是會以維護體制至上。畢竟他們是這個體制的受益者，只是體制下的權貴，若沒了體制，一切便無從談起。

　　“約翰·帕瓦議員抓住體制問題來說明，真是言簡意賅。”瑪麗婭·安東尼婭突然高聲說道，“但是，軍方有軍方的考慮思維。當初，我們站在先地面後宇宙的立場來制定軍費預算分配，現在想想，確實有點武斷、偏薄。一年戰爭以來，軍費分配重宇宙、輕地面，不是因為軍方高層多為宇宙軍出身的軍官，而是因為聯邦的敵人多在宇宙。甚至也因為這個，宇宙軍出身的軍官才能佔據軍方高層職位。”

　　約翰·帕瓦質疑道:“瓦內特議員說這些是什麽意思?偏袒軍方嗎?”

　　“不。”瑪麗婭·安東尼婭正色道，“軍方違抗中央議會決案一事值得研究，但軍方提出的反對意見不能不認真對待。就事實而言，宇宙的局勢比地球嚴峻，此次戰爭，給地球造成巨大危害的也是從宇宙降落的吉恩殘黨部隊，而這支部隊還不是已知的宇宙吉恩殘黨軍的全部，

因此，未來一段時間聯邦軍的軍費仍然應該重宇宙輕地球。”　　約翰·帕瓦悠悠說道:“說起這次戰爭，地球只不過遭受吉恩殘黨軍一支小規模部隊侵略，聯邦軍地面部隊即不堪一擊、一觸即潰。地球是聯邦政府的根本，地球若隨隨便便被侵略，聯邦政府的威信將蕩然無存。先鞏固地上防務，再以地球為根本向宇宙擴張，不用幾年，地球、宇宙的吉恩殘黨都將被蕩平。若再像之前那樣宇宙、地球分治，最後的結果便是一座座地面都市變成達喀爾。關於這件事，評議會有責任向中央議會說明，由中央議會強行命令軍方遵從預算修正案。”

　　瑪麗婭·安東尼婭呵呵一笑，說道:“宇宙中的吉恩殘黨勢力有多大無法判定，修改預算案後吉恩殘黨若大舉反撲，宇宙軍很可能在地面部隊掃清地面之前便龜縮入金米島、月神二號難以出來。”

　　約翰·帕瓦笑道:“瓦內特議員恐怕不了解軍事。UC0089年以來，宇宙軍初步恢復了雙軌道艦隊編制，再加上各SIDE駐留部隊，兵力足以應對當年第一次新吉恩之亂等級的戰爭。”說完有意識地瞥了末座的哈曼一眼。

　　哈曼眉頭一顰，卻忍下反駁的衝動，心想道:“約翰·帕瓦有此想法不足為奇，瓦內特議員為何會公然與他唱反調?軍費預算重調是假，削弱宇宙軍背景的奧斯卡是真。約翰·帕瓦將軍費預算多分配給地面部隊的作法有利於阿納海姆，阿納海姆為自身利益只會睜一隻眼閉一隻眼。況且，加強地面部隊力量也能保護好這些議員。這情形下，瓦內特沒理由反對。難道奧斯卡的淡定和瓦內特議員有關?她們勾搭在一起了嗎?居然不告訴我，真實的。”

　　瑪麗婭·安東尼婭淡然一笑，說道:“約翰·帕瓦議員以為我不懂軍事便不清楚宇宙軍的狀況嗎?沒錯，宇宙軍正有一個聯邦軍重編計劃，計劃的核心便是重建雙軌道艦隊。不過，這雙軌道艦隊計劃因受限於軍費，只是把舊有的各SIDE駐留艦隊合並起來，數量上並未增加。因此，有雙軌道艦隊就不可能有SIDE駐留部隊，有SIDE駐留部隊就不可能有雙軌道艦隊。現在正處於改革關頭，SIDE駐留部隊和雙軌道艦隊各有些兵力，可各方都不成戰力。若在此時削減宇宙軍軍費，宇宙軍將進退不得，到時候潰敗是自然之事。”