一個從善如流，虛心納諫，愛惜民力，體恤百姓的好皇帝，是很難做出什麽大功績，就像是漢文帝和漢景帝，被絆手絆腳，哪怕有堆積如山的錢財糧食，也沒法斷然反擊匈奴，洗雪恥辱，要想做大事，就會譽滿天下，謗滿天下，這是沒法子的事情！

柴榮要求，征調百萬民夫，在半年之內，修好入蜀道路。他要在一年之內，替花妃娘娘，建好一座和巴蜀王宮一模一樣的宮殿！

“陛下簡直是瘋了！”

內閣諸公都是這樣的看法，蜀道難行，這是人所共知的事情，要修蜀道，就要開山填溝，用三五年的時間，修通蜀道，已經很勉強了，居然要半年修完，豈不是和當初隋煬帝修大運河一樣了！

“如果強征民夫，大興土木，蜀道沒有修通，怕是就要逼著百姓造反了！”王溥緩緩道:“這個旨意我不能草擬！”

柴榮雖然廢了政事堂，改行內閣製，當內閣諸公也是有分工的。

王溥帶著薛居正和陳喬負責起草聖旨，而魏仁浦則是負責審核，至於范質，以吏部尚書，加同平章事，負責協調六部，推行落實政務。

總體來說，這些內閣諸公的權柄，比原來是小了許多，但是因為分工明確，比起明代的內閣，還是要強很多。

尤其是內閣之中，還有兩位掛著尚書銜的大學士，一個是范質，一個是盧多遜，他們分別執掌軍務和財政，話語權極重。

范質道:“巴蜀剛剛歸附，人心不穩，如果這時候修蜀道，難免會激起民變，王相公拒絕起草聖旨是對的。戶部那邊以為呢?”

盧多遜把兩手一攤，“諸位，這些年天天開戰，戶部早就債台高築，追著屁股要利息的人一大堆，巧婦難為無米之炊啊！”

他們全都這麽說，老魏翻了翻白眼，“既然如此，我這邊也不能通過……陛下有怒氣，咱們一起扛著，大不了回家抱孫子去！”

內閣諸公，全都反對，唯獨坐在末位的兵部尚書趙普微微搖頭，他並不在內閣之列，這次是列席而已。

他歎了口氣，“我看就算咱們都反對，也未必管用！”

魏仁浦聽到了這話，他眉頭一皺，趙普還是個小字輩，算不了什麽，問題趙普背後是葉華，莫非那小子得到了什麽風聲?

老魏向來耳聰目明，許多人都覺得因為符皇后的事情，天子和葉華之間，或許有些隔閡，這不，有一段時間，葉華都不上朝了。

就連韓通凱旋而歸，葉華都沒有露面，怕是失寵了吧！

老魏心裡卻十分清楚，葉華好幾次跟天子在潛邸徹夜長談，真是一起喝酒，朝局發展到今天，就跟那小子有很大的關系，他們君臣密謀什麽，外人怕是無從得知……老魏覺得，最好的辦法就是暫時裝糊塗，別當出頭鳥。

一群人求見天子，柴榮打著哈氣，一臉的倦怠。

“諸位愛卿，朕交辦的事情如何了?”柴榮說話的時候，斜靠在龍椅上，懶洋洋的，毫無形象可言，與往日的正襟危坐，全然不同，大殿之中的氣氛，也和往日有很大的差別……王溥仗著膽子道:“啟奏陛下，當下預算困哪，強征民夫，修築道路，怕是會引起民怨，老臣以為，是否可以暫緩……“

“不行！”

柴榮勃然大怒！

“朕自登基以來，南征北戰，如今天下太平，四方俯首。朕恩澤遍及天下，廣納妃嬪，昭示朝廷仁德。修蜀道，建宮殿，是朕給花妃的承諾，也是讓巴蜀百姓沐浴皇恩，此事不容拖延！”

好強悍的邏輯，好詭異的理由！

諸臣明知道不對勁，

卻一時找不出反駁的話語，或者說，根本不敢反駁！柴榮站起身，怒衝衝道:“你們是不是都反對修路?”

群臣默默低下了頭，畢竟不是真正的宰相，他們不敢和天子爭執，但是沉默的力量同樣強大，就是不同意柴榮的作法。

“陛下，當務之急，還是休養生息，藏富於民……”接替趙上交的禦史中丞韓熙載素來耿直，他豁出去進言。

“什麽?”柴榮圓睜怒目，“不過是修一條路，就會修得大周山窮水盡，百姓造反?簡直危言聳聽，故作驚人之語！美其名曰為民請命，實則小題大做，擾亂朝局！”

聽到皇帝如此說，韓熙載唯有躬身施禮，“陛下，老臣之心，天日可鑒，若陛下懷疑老臣，請陛下罷免了老臣，放老臣回家種田！”

說著，韓熙載摘下烏紗，跪在地上，緊隨其後，王溥也跪了下來，另外薛居正早就有心回家，他也請辭。

面對三位大臣近乎逼宮似的表態，柴榮眉頭緊皺，雙目不斷在人群中逡巡，難掩失望……這幫人只看到了民生，卻沒有想到長遠。

修築巴蜀道路，大軍就可以南下大理。

在幾年前，柴榮曾經試圖從安南攻擊大理，但是因為道路遙遠，補給不足，只能作罷，如今拿下了巴蜀，再去攻擊大理，是順理成章。

而且拿下了大理，就能反過頭，牽製吐蕃人。

牽製了吐蕃，就能揮軍西進，滅了黨項，從而打通前往西域的道路。

自從安史之亂以後，西域漸漸脫離中原掌握，已經有一百余年，此時不西進，難道讓殘存的西域漢人，徹底絕望等死嗎?

這是大格局，大謀劃，奈何卻沒法跟普通人說，就算是朝廷諸公，又有多少能在乎西域的得失。

他們永遠想的都是自己，好官我自為之，不求有功但求無過……指望他們能跟得上自己的腳步，那是癡心妄想。

而且就算把這幫人換了，再換一批新的官員，也都是一路貨色！

柴榮沉吟了一陣，突然笑了起來。

“諸位愛卿既然都反對，那朕就暫時收回成命，容朕三思而後行。你們退下吧，朕還有公務！”

說著，皇帝陛下打著哈氣，自顧自走了。

剩下的諸公你瞧瞧我，我瞧瞧你。

總算是擋住了。

可他們也看出來了，皇帝陛下和以往明顯不同。

難不成一統天下，就驕傲自滿，貪圖享樂?

早知如此，就該殺了花蕊夫人！

那個女人真是個禍國殃民的妖精……大家夥不約而同，把罪責推給了花蕊夫人，即便他們清楚，未必是女人的錯，卻也不敢往那個方向多想……陛下啊，快點冷靜清醒吧，別把大好的局面敗壞了！

幾位大學士默默祈禱著，盼望著天子一覺睡醒，能夠重新變得英明起來。

轉過天，大家夥剛剛趕到值房，就突然得到了消息，昨天夜裡，陛下降了一道旨意，把關在天牢的張洎釋放出來了。

並且加封他為工部郎中，總督蜀道修築事宜。

天不亮，張洎就懷揣著聖旨，匆匆前往漢中了。

遭了！

中了緩兵之計！

幾位相公面面相覷，這回他們算是體會到了什麽叫做內閣製！

以往的聖旨，必須經過政事堂，蓋上中書門下的大印，才能生效。所以大事小情，陛下就算想強推，也要知會他們。

現在好了，政事堂變成了內閣，只能提建議，天子可以繞開諸位大學士，直接給六部下達命令，他們都成了聾子的耳朵，沒了用處！

張洎是什麽東西?

他前些時候，上書彈劾符皇后，把柴榮一怒下到了天牢，都準備殺頭了。

如今陛下為了一個花蕊夫人，把張洎放出來。

這家夥死裡逃生，還升了官，他為了巴結花妃，為了討好皇帝，還不使出吃奶的勁頭兒啊！

巴蜀的百姓慘了！

不行， 絕對不行！

我們肩負百姓重托，祖宗的江山社稷，不能讓人胡搞！

去追回張洎?

很快就搖頭了，這家夥是連夜動身，還帶著繡衣使者下去的，擺明是要玩命，攔不住的……去勸諫陛下，還是不信，自從花蕊夫人進宮，柴榮已經罷朝兩次了！

“還愣著幹什麽，這時候只有去找冠軍侯了！”老魏瞧了瞧，“韓中丞，你去兵部，叫上趙普，一起去葉府，讓葉華一定要出面，去勸說天子，當下只有他有辦法了！”

韓熙載立刻點頭，“我這就去！”

朝中雞飛狗跳，葉華卻是洞若觀火，一清二楚。

他清楚柴榮的心思，什麽為了花蕊夫人，根本是借口，陛下是想成就千秋霸業，可要成就大事，就必須犧牲一些小民。

甚至包括朝中諸公，都會成為替罪羔羊。

對朝臣來說，最大的利益就是相安無事，得過且過，美其名曰無為而治，休養生息，其實就是屍位素餐。

這幾乎是無解的難題，就看誰能壓得過誰了！

“韓中丞，趙尚書，我現在形同閉門思過，朝政與我關系不大。”

“冠軍侯！”韓熙載擰著眉，很不滿意葉華的態度。

葉華擺手，“韓中丞，你們既然來了，我也不能袖手旁觀，這樣，我帶你們去見一樣東西！”

葉華招呼他們，直接到了南熏門外，去了戚同文的書院。

“你們請看，這是最新製作的四輪車，或許能讓修路變得容易一些……很不錯吧，工部能拿出多少錢采購?”葉華呲著白牙，笑呵呵道。