蔡國老，膝下二女。今皆為少府女官。雖遠未及致仕。然王太后，已先行築殿。

薊王愛屋及烏。焉能不，倍加禮遇。

百官這才，幡然醒悟。月初大朝，左相條陳。言漠北諸事。擴建北海冬宮為武牧城，重築漠北匈奴舊城，蘢城、趙信城、新築大凌港等。還為漠北從事田疇請功，加官光祿大夫。薊王頗為意動，右相勸諫乃止。

言猶在耳，薊王已有並武牧、蘢、趙信三城，立北嵎郡之念。料事於先，明主之姿。

“臣，敢不從命。”京沚令周異，動容下拜。

漠北，雖氣候寒冷。然地沃宜稼，水草豐茂:“控制要害，北邊重藩。”

後人言:“其地沃衍，河流左右灌輸，宜雜植黍麥，故時屯田遺跡，及居人井臼，往往而在。蓋陰山大漠，益南數千裡，控扼形勢，此為雄要。”

尤其，浚稽山(阿爾泰山脈中段)以北，北海以南，燕然山(杭愛山)，以東至大鮮卑山(大興安嶺)。郅居水流域，廣大地域，枝津縱橫，農牧、農耕，兩相宜。

此地廣袤，可比一州之地。

“稟主公。”左相持芴進言:“三縣，皆在郅居水，枝津故瀆之地。何不取名‘郅居’。”

“郅，隆也。郅居，大利於居也。”蔡少師博通古今，出口成章。

“善。”薊王從善如流。於是遂易其名為郅居郡。由漠北都護府所轄。

首任郅居守。京沚令周異，當之無愧。

先前，薊王為立南嵎郡，上表甄都。董侯下詔，凡幕府事，薊王皆可獨斷。毋需再報。

薊王敢不從命。

遂命中書令荀采製詔。

“擢升，京沚令周異為郅居守，治武牧，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮舍人。”

“臣，周異，遵命。”京沚令周異，出列領命。捧盤入偏殿，更換朝服印綬，入二千石列。郅居守，位在光祿大夫上。加官雖不去，然卻棄食。隻食郅居太守俸。然若有朝一日，因故免官。便可重領，光祿大夫食俸。誠然，若無官一身輕，直貶為庶民。光祿大夫比二千石，亦不得食。

“南嵎守，當授何人?”待周異入列，薊王又問。

右相持芴奏對:“稟主公，‘長吏秩貴’，當階政績以升遷。”

薊王輕輕頷首:“國中內外，政績何人為最。”

“它乾令韋端，融氏令程秉，長安令甄逸，樓桑令何顒，酈城令陰修，陽鄉令國淵，大利令吳循，南廣陽令崔林，益昌令盧節，容城令盧儉，平曲令劉渙，渾埿令田豫，三台令竇輔……”上計令陳逸，娓娓道來，如數家珍:“諸令，周典並進，難兄難弟。常為人先。”

言下之意。薊國二千石之俊才，何其多也。奈何郡守有限。

“無妨。”薊王心念至此，這便言道:“待孤，子嗣長成，皆出為國相。”

“主公，明見。”百官聞言，無不振奮。

國相之上另有州牧，朝中還有三公九卿。足可分潤群臣。萬石國老，國中亦有多人。王上雖行高薪養廉，三食君俸。然薊國財政，年年向好。近年更是，突飛猛進。內外循環商道，海外洲土之利，足見一斑。

修身、齊家，治國、平天下。人生宏圖，薊王已坐三望四。

“國相以為，何人先出。”薊王問政國相。

右相持芴奏曰:“臣，竊以為，它乾令，遠在西域，融氏令，正當之用。”

“諸君以為如何?”二千石官，非同小可。薊王集思廣益。所問百官，亦是比二千石及以上。

“臣等，附議。”百官齊聲。

“善。

”薊王這便定計:“擢升，融氏令程秉為南嵎守，治融氏，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮舍人。”“喏。”中書令荀采領命製詔。稍後，六百裡傳詔嶺南。程秉毋需回國就任。

“西域都護府百城，當可歸為一大郡。”薊王言道:“它乾令韋端，守之。”

“敢問主公，此郡何名?”右相求問。

“《漢書·西域傳序》曰:‘西域，南北有大山。中央有河，東西六千餘裡，南北千餘裡。東則接漢，阸(è)以玉門、陽關、西則限以蔥嶺。’《荀子·大略》亦有:‘欲近四房，莫如中央。’是故，中西域而立幕府。”薊王言道:“或可名‘域中’。”

“善哉。”論學識，儒宗不在蔡伯喈之下:“老子曰:‘故，道大，天大，地大，王亦大。域中有四大，而王處其一焉’。”

“鄭公，所言是也。”薊王欣然言道:“擢升，它乾令韋端為域中守，治它乾，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮門大夫。”薊王言道。多年前，薊王遣門下督鄭泰，出使西域。加封西域長史以降，諸多戍邊宿吏。彼時，皆已擢升官秩，兼領宮職。且西域都護府創立最久，守土向化有功。今日再升宮職， 亦是積功而至。

“喏。”中書令荀采，再領命製詔。

薊國之郡，時下稱“枝郡”。類比“枝津”。意為，諸侯國之屬郡也。《漢書·晁錯傳》:“遷為禦史大夫，請諸侯之罪過，削其支郡。”注曰:“枝郡，在國之四邊者也。”亦作，“支郡”。前漢時，諸侯國連城數百裡，故有枝郡之說。今漢諸侯，不過守一郡之地。故不再言枝郡。自薊國興起，前漢諸侯國之舊稱，日漸提及。如“四方五部”，都護府這般。下轄枝郡，因地處邊關。亦可稱“邊郡”。

“阿陵九城，已築畢。”右相持芴奏:“可立新縣。”

“善。”薊王遠征北天竺，滿載方歸。先前，國中大建，多已畢。

時，薊南尹陳群上表。欲擇高陽並文安，居中白地，重立舊縣阿陵。他日，薊王若易縣為京，另立麟子阿鬥為帝。高陽、阿陵、文安，三縣足可護易京周全。

阿陵九城，乃薊國第五十二縣。

雖是一片白地築起。然位於國中，不出三載，編戶便可過萬。只需三百出仕，必然二千及冠。故，類似要職。循例，多半不授太學生，而授太學博士。

“何人，可為令。”事關吏治民生，薊王再行問計。

“老臣，保舉一人。”儒宗持芴奏對。

“鄭公為何人作保。”薊王居高笑問。

“太學博士，钜鹿張子明。”果不其然。

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