許子遠進言，乃為安國之東境。

　　“此水何名?”薊王言指大遼水上遊來水。

　　“名‘饒樂水’。”左國令黃承彥持芴奏對:“鮮卑以季春月，大會於饒樂水上。既此。”稍後又稱潢水。此水與長城所包夾之廣袤草原、澤澱，本是鮮卑牧地。今為高車所據。

　　目光順下饒樂水。西有醫無慮山為屏，北有秦漢長城為阻，東有大遼水為塹，南有無慮、險瀆二縣為界。其中徑三百裡，皆是大遼澤。

　　澤中枝津縱橫，散亂無序。“地多松柳，澤饒蒲葦”。

　　薊王遂有定計:“尋枝津故瀆交口，先立港，再築城。而後順下，直至與無慮、險瀆二縣接壤。”

　　“喏。”左國令黃承彥這便領命。與雍奴藪不同，大遼澤，皆位於大遼水西岸。不可沿水岸，二面築城。唯有尋澤中枝津故瀆，先築堤鎖水，再造港津，擴建城邑。尋枝津交口順下，直至將大澤縱橫分割。

　　欲圩田，先治水。自薊王治水督亢始，東西掘鯉澱，雍奴藪，文安澤，國中能工巧匠輩出。都水署更是人才匯聚。

　　治水的關鍵，乃鎖住河道。修造河堤，先將澤中枝津故瀆，水道固定。如此，河水順流入海，不再淤積成患。而後穿渠圩田，修上(外)、中、下(內)，三級渠閘，將大澤分割成縱橫阡陌。分與農人，馴田數載，皆成美田。

　　治水當以都水署為主。

　　“敢問主公，新城何名?”左國令黃承彥持芴求問。

　　“效雍奴並文安。取澤中枝津，輔以陰、陽、臨、近，相配。”

　　“喏。”

　　大遼澤之下，隔無慮、險瀆二縣，還有小遼澤近海。

　　“(渝水)又東南，流至房縣，注於(大)遼(水)”。小遼澤，便是此水，中途枝津散亂所淤。

　　前遼東屬國六縣，便環抱此澤。小遼澤與遼東灣，灘塗相接。與雍奴藪入海處類似。水體稍鹹鹵。自西北向東南，斜穿小遼澤之渝水，便是天然邊界。北岸皆可辟為良田。南岸可廣造牢城曬鹽。

　　早在戰國時，遼東便以海鹽聞名。《管子·地數篇》:“楚有汝、漢之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮。”

　　謂“遼東之煮”，即指遼東沿海煮鹽。《漢書·地理志》亦載:“平郭(縣)，有鐵官、鹽官”。以掌遼東鹽鐵。遼東有“魚鹽棗栗之饒”，又說“地饒魚米鹽馬”。

　　兩漢之交，突遭大海侵。環渤海，牢城盡毀。

　　二百年後，薊王重開舊土。

　　“如此，當順下渝水，對岸築城。南北各置二縣。北縣圩田，南縣曬鹽。一縣可置數城，當不過十城。”薊王言道。

　　“喏。”

　　“敢問主公。如此，可再辟三郡乎?”右相奏問。

　　“可也。”薊王欣然應允。循例，三縣為郡。大遼澤可辟二郡，小遼澤獨為一郡。與朝都、昌黎二郡區分。

　　計“九守”:藪東守、安北守、遼海守、朝都守、昌黎守、大通守，再加大小遼澤，三郡守。

　　新三守之選，如無意外。當出自各城長令。以政績為先。

　　待都水署，築堤治水畢。澤中地利凸顯，再任命不遲。

　　環渤海，百五十座鹽府牢城，安置鹽戶三百萬口。再並遼東灣，鹽府治下可破二百城。鹽戶可達四百萬。

　　正因遼東灣長。臨渝關至徒河縣，沿碣石道北上，需行五百裡。“前不著村，後不著店”，故臨渝令袁霸上疏，求在關外，重築碣石宮，並築碣石港。便於往來遼東灣。

　　“碣石道，五百裡無城邑。”薊王又問:“此水又何名。”

　　“此水或名‘蒐濟’。”左國令黃承彥奏對:“蒐，集也。其上枝津會集，故名之。”蒐濟水，後世稱六股河。“以河之上遊有五枝流，合本河為六，遂名為六股河”。

　　“此水可有舊縣。”薊王又問。

　　“前漢時，此水上遊，有文成縣。”左國令答曰。中書令趙娥，遂取銅釘，按於圖上。以示方位。譬如門釘，稱圖釘。

　　“可於蒐濟水入海處，重建文成縣。”薊王言道:“以扼碣石道。”

　　“喏。”薊王高瞻遠矚。

　　臨近蒐濟水入海口，又見一島。薊王再問:“此島何名。”

　　“古稱‘大海山’。聞燕太子丹，刺秦事敗，辟禍至此。因島上遍生桃花，遂易其名為‘桃花島’。上有桃花浦，並遼東漁人數十家。”左國令再答。

　　“可立水砦，常駐水軍。”薊王絕非心血來潮。

　　“喏。”

　　右相持芴奏報:“文成至徒河，尚有三百裡。可沿碣石道，再分二縣。”

　　薊王焉能不醒悟:“三縣為郡乎?”

　　“主公明見。”群臣下拜。

　　如此，當有十守。

　　薊國擁遼東大灣過半，近海狹長平原，足可新辟一郡，守衛遼西走廊。串聯安北並昌黎二郡。於是薊王從二郡名中，各取一字，合稱:“安昌郡”。

　　效仿河西走廊。薊王將安昌所轄郡境，稱為“遼西走廊”。至此，薊王以一己之力，扼遼西，盧龍、平岡、無終(碣石)，三要道。

　　細分之後，群臣振奮。東境之利大，與西境相較，竟有過之而無不及。

　　再分四郡，十余縣。吏治之缺，自上而下，可想而知。

　　散朝片刻，太學已知。

　　首當其衝。四郡太守，並十三縣長，當授何人。三百出仕，二千及冠。固所願也。

　　門下署，鸞棲館。

　　“此事不急。”許攸落杯言道:“聞主公將南下雲夢，赴巫山神女之會。待重返，東境諸情，當可明察。時國中稻作將至，待稻作畢，已至歲末。料想，郡縣長令，當為來年所慮。”

　　“子遠，言之有理。”荀攸笑讚，轉而又問:“然，府、國並行，譬如涇渭分明。我等皆為幕臣，何故多言國事?”

　　眾謀主必有此問。許攸笑答:“先前朝會，右相進言，欲以國中二校，都護鮮卑屬國。主公言可。其中真意，諸君焉不知乎?”

　　眾謀主相視而笑，莫逆於心。