想把廣大的農村搞起來，可不是把所有人都變成旗丁，然後在把撥什庫改叫大隊長可以的。 精選山東老農出來幫扶帶教雖然能有一定的作用，但最關鍵的還是要有先進的農具和適合的作物。

　前世是東北人的果興阿，第一個想到的是種大米，東北大米最好吃嘛！不過很快被多少懂點農務的皮潤民給否了，東北目前的環境很少有地方適合種大米。即便是種，也夠果興阿和高層們吃的，全民吃大米基本是不可能。因為種大米得是水田北滿州雖然大江大河不少，但是水田地卻只有臨江的那麽一點點，大部分都是旱田。而且臨江的那點水田也不安全，有事沒事發個大水，產量很成問題。果興阿回憶了一下自己走過的地方與前世家鄉的不同，也認同了皮潤民的說法。果興阿前世的東北，不說每個鎮都有水庫也差不多，水利設施是極其發達的，現在的東北卻只有荒地。數百萬平方公裡土地的水利設施，可不是一年半載能搞出來的，所以果興阿只能暫時放棄了大面積種植水稻的打算。

　出身直隸的幾個謀士提議種小麥，他們覺得東北的情況和直隸差別不大，小麥應該是不錯的。但是果興阿固執的拒絕了，果興阿也說不出個原因來，但是他前世的記憶裡，東北幾乎不產小麥，所以還是不種的好。大米和小麥都刨除了，剩下的選項簡單了，玉米、土豆、地瓜、大豆，這些東西東北絕對種的了，而且會非常的高產。果興阿前世的初種過地瓜，一個都有足球那麽大，發家致富還有困難，起碼種這些東西，能解決北滿州政府的糧食問題。果興阿還沒忘了經濟作物，水果方面，北滿州的土地除了熱帶水果都沒問題，但果興阿有更高的要求，經濟作物必須是賣給外國人還能賺錢的。已經從陳三河那裡獲許了大量紅利的幕僚們，還以為果興阿說的是罌粟，差點氣死果興阿。因為經濟和製藥有需要，罌粟的確還得種，但是大規模的種這鬼東西，果興阿還是很心虛的，他所說的經濟作物是煙葉。關東台片可是正經的貢品，品質相當的高，果興阿當然不會放過這種好東西，當然要鼓勵大規模種植。他自己是個煙鬼，自然對煙草有感情，。

　確定了種植的品種之後，除了在關內搜購良種，果興阿還目光放到了國際。世界各國多少都已經培育出了一些高產作物，有先進的地方要學習嘛！除了還在營建的營口港，果興阿決定把大連港也建起來，旅順是軍港必須封閉，大連還是可以利用起來的，現在他自己說了算，大連隨時都可以成為通商口岸。不過這些都還是設想，馬要買東西，還得去海、廣州、天津這樣的大碼頭。

　商談妥當了種子問題，農具的升級也勢在必行，果興阿印象的聯合收割機眼下是搞不出來，但是畜力的各類農具還是沒什麽問題的。原兵工廠體系的煉鋼、化學、水泥、精密加工、鍛造等分廠，全部要分離出來，今後他們除了供給兵工廠的高精尖產品外，也會分出一部分精力投入到民用生產，產品的品質雖然不如軍用品，但是應付農業生產還是綽綽有余的。化工廠還可以生產化肥和農藥，雖然不是啥好東西，但是吃飯的問題肯定要擺在絕對健康綠色的前面。

　果興阿還知道一些小型的人力機器，如手持式播種機、手推式播種施肥機，都是一些在果興阿入獄之前才普及的小農具。別看它們小，可都非常的實用，雖然是新發明，但是技術含量並不高。果興阿也不太懂這東西的是怎麽做的，但是知道大概的形狀和工作原理，兵工廠的技術人員，研究兩月也肯定搞得出來。

　一切關於農業的問題階段性解決了之後，果興阿開始規劃他的政府。果興阿以大將軍的身份成為自治領元首，是肯定的，他退位亂套了。但制度則幾乎是沒有制度，因為果興阿的腦子有點亂，現在提什麽主義制度還有點早。廢除所有世家特權之後，所有人都是平等的，北滿州境內也沒有什麽關卡厘金，大家只要不造反幹什麽都隨便，所以也不需要特意申明什麽制度了。而且現在他提出社會制度這個問題，也根本沒人聽得明白，所以大夥兒湊合著往前走，遇到了問題再說。

　當然關於沒有制度這一說，也是果興阿自己的想法，其實北滿州境內，還是存在著某些制度的。城裡的確和果興阿想的差不多，大家都是平等的，想幹什麽都隨便，但是這裡聚集了大量的有錢人，相當於一個保護私有製，鼓勵私營經濟的體制。而廣大的農村，因為依舊保留了大量的八旗制度殘余，所以是一種很怪的集體所有製。所有人都窮的叮當三響，自然都是無產者，而他們耕種的土地卻可以產出大量的產品，不過這些產品確又在名義屬於果興阿所有，他們只是果興阿的佃戶而已。當然果興阿除了收取一定的稅賦做為租金，農產品還是歸這個村子所有的，但是因為土地是果興阿的，這些東西最後怎麽分，還是個問題。不過像果興阿想的，起碼現在還沒東西，所以也沒有問題，等遇到問題的時候再說。

　政治簡單了，果興阿決定成立責任內閣，他自己除了軍隊和大政方向的事，是什麽也不準備再管了。至於內閣總理大臣的人選，果興阿遲疑了很久，皮潤民和鄒德歸都不錯，而且私人感情他更偏向鄒德歸。但是皮潤民在幾次大方向的決斷，都鄒德歸表現的要好，處事的風格也鄒德歸要硬朗許多，所以最後果興阿還是選擇了皮潤民。作為對鄒德歸的補償，果興阿沒有設置外交大臣，而是設置了國務卿，並把這個職位交給了鄒德歸。這個安排，等於把政府的大政交給了皮潤民，而鄒德歸也有很大的話語權，畢竟國務卿和總理大臣的權限有很多的重疊，內政、外交、經濟、民生，鄒德歸都管得到。

　果興阿的內閣共設立了工業部、教育部、公安部、監察部、民政部、司法部、財政部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、醫療衛生部、審計署等十三個部門。果興阿有行政、立法、司法、監察、考試，五權分立的想法，所以監察部、教育部和司法部、審計署的四位部長有越過皮潤民和鄒德歸，單獨向果興阿匯報工作的特權。因為鄒德歸擔任的國務卿是負責外交的主官，軍務由果興阿親自掌管，所以並沒有設立外交部和國防部。除了監察部、教育部和司法部、審計署的四位部長由果興阿直接任命，其他的各部長，均由皮潤民和鄒德歸商議，自行擬定後報果興阿簽字。

　至於六個省的封疆大吏和各級官員，則沒人了，果興阿這些謀士，勉強能把內閣的人數湊齊不錯了。果興阿則想了應付的辦法，在官員還沒有到位的時候，暫時執行軍管，官員到位之後再移交政權。果興阿民選官員的辦法，已經被無數次的否定了，所以果興阿也沒提。這次果興阿研究了個新辦法，各省暫行軍管三年，在這三年的過渡期裡，在北滿州全境推選新式教育，三年之後考試，誰考了誰當。雖然還是科考的路數，但是不考八股了，全面改行公務員考試的套路，行測和申論混著考，最後還有內閣官員的親自面試。

　大體的格局確立之後，果興阿開始規劃總體發張方向，第一是提高廣大農村人民生活水平，那三個容留俄軍的旗丁給他留下的陰影太深了。果興阿要把大筆的資金投入到農業，興建覆蓋整個北滿州地區的水利灌溉絡，早日恢復東北大米甲天下的盛況，同時傾力提高農民的生活水平。衣食住行是人類生活的根本，所以果興阿也要一樣一樣來。第一點衣服這方面，果興阿要鼓勵城裡的八旗老爺們投資棉紡和成衣製造產業，使衣服這件生活必需品，變得價格低廉，讓農民在夏天可以脫掉棉袍子。第二點是食，果興阿要在各鄉鎮都由政府出資，興辦養殖場，大力養殖豬、牛、羊、雞、鴨等肉食，並在每個村都預留出菜地，保證農民都能有豐富的飲食，不至於再是一副營養不良的狀態，而且還可以供給城鎮。第三點是住，果興阿最見不得的是窩棚，所以農民的住宿條件必須改善。他決定由政府出資，為所有的農民，興建磚瓦房。不但可以讓農民有寬敞明亮的房子住，還可以刺激從兵工廠分離出的水泥等工廠的發展，為將來大規模的基建夯實工業基礎。

　除此之外，果興阿還要大力向重工業投入，利用自己金手指不均衡發展的同時，還要趁著歐洲列強沒有技術封鎖意識，把他們的工業成果都搬到滿洲來，爭取在五年之內把滿洲建設成一個不輸於歐洲等發達國家的工業國。

　同時果興阿非常的重視教育，他要求內閣在三年之內完成足夠數量教職人員的培訓，五年之內各地的學校必須全部準備完畢。先期由各地派遣的士兵完成基層掃盲教育，選拔出優秀人才進行重點的指向性專科新式教育培養，後續必須在三年內完成教育體系的搭建。長春和哈爾濱設立兩所大學，各省必須設立兩千人以規模的專科培訓學校，各縣需設立高，各鎮需設立初，每個村都必須有自己的小學。高、初、小學的教材由果興阿親自編訂，大學由果興阿親自任教。除掃盲班外，其余所有學校的學雜費由政府負擔，並按月向學生發放津貼。

　然後是交通，這不只是農民的行，也是軍事和經濟等方面的必備項目。果興阿差點把自己弄成腦出血，終於回憶出了東北的鐵路，而且經行了大規模的擴張。同時又按照北滿州現有的道路，設計出了北滿州的公路。在果興阿的設計裡，北滿州所有的縣城都要通鐵路，沿途的主要鎮甸也要設立車站，無論是誰在什麽地方，都能在方圓一百裡內找到車站。同時對於現有的道路一律進行擴建整修，把各種土路升級為柏油公路， 省級乾線寬度不能低於十米，市級輔路不能低於八米，縣鄉道路不能低於六米，村道不用瀝青，也得是平整的山皮路面。這麽大的工程，果興阿給出的時間是五年。

　其實這是一種浪費行為，為了跑個馬車，根本不至於搞這麽大。但是果興阿是個有夢想的人，他覺得十五年之內肯定能搞出汽車來，而且也是為了刺激化工產業。搞點化肥，生產點農藥，雖然也能刺激化工也發展，但是瀝青畢竟不同。瀝青有天然的，但主要還是從原油裡面提煉的，果興阿總想早點接觸石油，所以把瀝青給搞了出來。現在還沒內燃機，世界石油的價格非常便宜，果興阿也可以借機，以建築的名義搞點石油囤積起來，世界各國肯定都不會懷疑他，最多覺得他是個基建瘋子。而果興阿剛好知道生產瀝青的方法，是蒸餾，剩下的殘渣是瀝青，蒸出來的液體則是汽油、煤油、柴油，原油儲備四個字一直回蕩在果興阿的腦海裡。

　聽完了果興阿的宏大構想，新政府的高官們全都傻了，果興阿這是要變洪秀全，搞人間天國嗎?不過仔細想一想，果興阿提出的要求，按照目前北滿州政府是實力，還真有可能做得到，不過時間可能會拖延一些而已。皮潤民、鄒德歸、鄭峰也沒想出有什麽異樣，差點要全票通過果興阿的決議的時候，數學天才玄素寧站了出來，一盆冷水差點激死果興阿。