，最快更新橫掃晚清的無敵艦隊最新章節！

　每逢到每年12月份的時侯，華東都會特別的繁忙，因為這是1年中的最後一個月，不僅要對這一年全年的工作、財政情況進行回顧，總結，出具各種工作報告，同時也還要對來年的工作進行規劃、以及財政預算等準備工作。

　而由其是在今年，事情更多。一方面是由於遠東戰爭是在今年正式結束，華東在這場戰爭中付出了大量的人力物力，但也獲得了大量的領地，因此在戰後有大量的恢復重建工作，在年底的時間當然也要進行總結，並制定來年的計劃安排;另一方面還是在12月正式成立諮政院，召開諮政會議，擴大社會各界的參政權利。

　相比之下，日本的事情，在華東12月的工作中處於次要的地位。華東對日本的態度十分明確，就是等日本出招，日本進一步，華東就跟進一步，如果日本後退，華東也絕不會原地不動，因此在日本通過共識，並向華東發出訪問邀請之後，華東也立刻就接受了日本的邀請，不過訪日的行程，只能排到年終總結結束之後。

　當然首先是諮政會議，這次會議華東己策劃了大半年的時間，來自華東管轄地區下社會各行務業的谘議員在12月聚集青島，參加這次會議，而在以後的兩年，這些谘議員將留在青島，行使自己谘議員的權力。不過這次參會的谘議員隻限於山東、河南、上海、天津等地，而東三省地區，以及華東剛剛佔領的安徽、江蘇等省都沒有代表參與，這是因為這些地方被華東統製的時間並不長，根基還不穩固，因此沒有選出谘議員參會。

　雖然從總體來看，這次會議的像征意議更大一些，畢競現在華東的權力是在元老議院，谘議會議上作出的決議，還要在元老議院進行表決，通過之後才能形成正式的法案，但這畢競是歷史上第一次由社會各階層廣泛參與的，因此仍然有重大的現實意義。

　由其是成立谘議局，舉行諮政會議一直都是清廷新政的重要內容，但清廷推行新政己有近7年的時間，谘議局仍然還是只聽樓梯響，不見人下來，似乎遙遙無期，因此這一次華東無疑又走在了清廷前面，不過這也己成為了一個習慣。

　諮政會議一共開了5天的時間，氣氛也十分熱烈，首先通過了幾份綱領性的議案，隨後又討論了一些關於國計民生的議題，並通過了一部份，這也證明這次會議並非是完全務虛，還是有一定的實際意議，當然，通過的議題最終還需要到元老議院中去討論表決。

　不過和熱熱鬧鬧的諮政會議相比，隨後進行的元老議院年終會議就顯得要平淡得多了，因為這己是華東進行的第7次元老議院年終會議，而且元老議員也換了2批，現在己是第3批元老議員，自然就不會再有什麽新奇的地方，但這次會議的內容，卻是明顯要重要得多的。

　年終會議首先的內容是當然還是年終的總結報告，盡管12月尚未結束，但這時也基本能夠清楚的計算出這一年的財政收入，為2.87億銀元，和上一個財年相比，增長了約2.4倍，當然主要是由於華東在遠東戰爭中獲得了大量的戰爭紅利有關，另外今年華東在長江中下遊大規模救災，也促進了內部的生產消費。在年初時，財政委曾預計今年的財政收入在2.5-3億銀元之間，現在看來，這個預計也是準確的。

　而對新一年的財政展望，遠東戰爭的紅利還並未消失，隨著新領土的秩序恢復，稅收體系的建立，以及對新領土經濟的發展、第二個五年計劃的逐步推進，在新的一年中，而財政收入也肯定會有進一步的增加，預計增幅在10%左右，而且在隨後的10年左右時間內，華東的經濟都會以較高的速度發展，因此財政收入也將會隨著經濟的發展不斷增加。

　不過今年的財政收入雖然可觀，但開支更是巨大，這一年的財政開支達到3.26億銀元，財政赤字約4000千萬銀元，這一方面是戰後的恢復重建工作需要巨額的投入，另一方面也是救災雖然促進生產消費，但畢竟救災也是相當花錢的項目。這也是華東連續三年的財政呈赤字狀態。但和1905、1906兩年相比，今年的財政赤字己大幅降低了，前兩年的財政赤字都是超過5000萬銀元，而且華東還有遠東戰爭的巨額賠款，這三年的財政赤字全部都可以填平。

　但第二個五年計劃要逐步推進完成，新領土也要充份開發，都將會有巨大的投入，另外還有貸款的本金、利息償還，因此在這個五年計劃的周期內，估計都將會是財政赤字狀態，而且很有可能會超過今年的赤字數額，需要動用遠東戰爭的賠款填平赤字，不過這也是華東索要巨額賠款的主要目地，當然華東所獲得的巨額賠款也完全可以填平這個五年周期的財政赤字，預計在這個五年計劃的周期結束之後，才有望真正逐步降低財政赤字，實現政財平衡。

　其次就是華東的第二個五年計劃進行，雖然這一年的工作主要是戰後的恢復重建和救災，但五年計劃依然照常進行，己開工的項目有31個，最主要的項目是對上海江南製造局的擴建改造，而且改造之後的江南製造局，將成為以建造各種類型工程船舶、及船舶配件、艦載武器等，還包括船塢、港口建誒、加工大型鋼結構的專業性企業，而改造之後的名稱也依然沿用舊時空的江南造船廠，最終將建成華東最大的船舶製造企業。

　當然江南製造局的全部擴建改造，將是一個漫長的周期，時間可能會長達20年以上，不過第一期工程為四年，三年將正式更名為江南造船廠，並開始為華東建造主力軍艦，再加上計劃中的大連造船廠，在這個五年計劃的周期結束之後，華東將擁有三座可以建造主力軍艦的造船廠。

　而在新的一年中，將開工進行的第二個五年計劃項目有47個，也是在這個五年周期中，開工項目最多的一年，這一年結束之後，第二個五年計劃開工項目將達78個，接近總項目數量的70%，當然這也是很正常的，每一個五年計劃的項目，都是規模較大，並有較長的建造周期，最少也會超過一年以上，因此在前三年至少要開工80%以上，甚至是80%的項目。

　除了在工業和經濟上取得成果之外，在其方面也同樣是成果豐碩，首先當然是正式結束了遠東戰爭，並且確保了獲得大量的戰爭紅利，並以遠東戰爭的勝利為契機，正式和清廷決裂，宣布自立，並公布了推翻清廷，重鑄中華的政治目標，這樣讓華東在法理上是與清廷並立的政治實體。

　同時在夏秋之際的救災行動，雖然花費了華東大量的金錢和資源，但卻為華東贏得了仁義愛民的良好名聲，進一步打擊了清廷的正統地位，因此也是相當劃算的。

　不過在遠東戰爭結束後，華東制定的控制蒙古東部的軍事計劃被推遲，一來是救災牽製了華東大量的精力;二來是在9、10月間，華東和日本的關系在不確定中，有可能發生低強度的戰爭，目前華東不可能同時在兩條戰線上作戰，因此只能先停止對蒙古的作戰計劃，等事態明朗化之後再決定。

　而伊藤博文訪問華東之後， 華東和日本的關系己明顯改善，並呈現出走向交好的趨勢，但這時己進入10月下旬，馬上進入11月，並不是在蒙古用兵的好時機，另外華東和日本的關系雖然改善，但畢競並沒有最終確定，而且在日本內部也有強大的反對聲音，因此華東和日本是否能最終改善關系，還存在著許多的變數，因此經行政院討論之後，最終決定今年暫時停止對蒙古的作戰計劃，如果在年底真的和日本的關系改善了，那麽將在明年2、3月間執行這個計劃。

　雖然計劃的改變，讓東北軍區的有些情緒，畢竟確定參戰的軍隊都在擦拳磨掌，準備大乾一場，同時東北軍區也為這次軍事行動作了大量的準備工作，現在計劃停止了，這一切的工作當然都白做了，因此有些情緒也是正常的反應。

　不過軍事服從政治，這是大局，而且因為局勢變化，而改變作戰計劃，也是常有的事情，所謂計劃不如變化快，就是這個道理，另外華東的建軍理念一直重視對軍隊的政治教育，而且五巨頭中，夏博海、秦錚、肖建軍在軍隊中也有很高的威望，同時又對東北軍區進行了認真解釋說明，並且表示一但明年2、3月間，再度執行這個計劃，很有可能會擴大戰爭的規模，當然具體計劃還要再考慮，因此也就基本平息了東北軍區的情緒。