盡管秦國的擴張給秦國帶來了豐厚的戰利品，大量的領土以及各種資源的擴充，但是秦國的擴張也帶來了副作用，就是秦國的戰略安全防線威脅很大。

　北方的匈奴，東北方向上的山地人，也就是契丹人以及女真人的祖先，盡管他們現在還處於落後的部落時代。但他們當中的一些部落已經開始和秦國人接觸，秦國人的一些先進文明已經被他們接受。

　在往南，就是中原各國，中原各國普遍存在嚴重的政治問題，而這些政治問題的根源在於他們已經不合時宜的經濟，經濟引了一系列的政治，經濟危機，比如楚國，就是因為收益的分配不均引了大規模的暴動，這樣的事情需要楚國自己做出很大的調整才能解決。

　再往南，就是各個少數民族部落問題，秦國的巴蜀地區也存在這樣的國家，比如南方的夜郎，滇國等等。秦國都沒有很好的解決掉。雖然暫時不會引更大的危機，但是，尚文很清楚，隨著秦國進一步的擴張開始，這些問題遲早會出現的。

　“秦國有永遠解決不了的問題。”尚文對蒙毅說到。在來的車上，尚文就當前的安全形勢評價到。

　“這些問題，需要一個接著一個的解決。東邊的事情沒完，還有西邊的事情，而王上的意思很明顯。”蒙毅對尚文說到。

　“需要解決這些問題，就要靠我們的力量來完成。”蒙毅對尚文說到。

　“好吧。”尚文點點頭。對此，尚文無可奈何。

　“秦國當前的問題太多了。壓在我們身上的單子就不小了。”尚文說到。

　“我們需要集中力量處理這些問題。”尚文說到。

　“王上給了我們很大的權限，使用這些少數族裔士兵。”尚文說到。

　“這些士兵對我們意義重大，如果秦國使用本土的作戰力量的話，雖然問題可能會解決，但是付出的代價太大了。”尚文說到。

　歷史上的秦國也的確是這樣，比如，南下的秦軍，在佔領嶺南地區之後，就無法撤，留在了當地，讓這些地區成為秦國版圖的一部分，加上北方的兵力集結，這樣一來，秦國的主力軍隊大部分外調。造成了中央兵力空虛，給了農民起義軍有機可乘。尚文現在要做的就是避免這樣的情況生，所以，尚文一直強調使用那些少數族裔士兵，對於秦國的戰爭動員，則一直很謹慎的不予以調動。而王翦則希望秦國動用本土的力量，而不是那些少數族裔。因為，這些少數族裔存在很大的信任危機。

　“王翦將軍十分的反對這樣的事情。秦軍好像對這些軍隊極為的不信任，而且，他們和秦軍一塊作戰的話，會引一連串不可控制的問題，在這件事情上，我覺得，我們應該慎重一些比較好。”蒙毅對尚文提供一些建議到。

　“謹慎固然很好。但是不能解決問題。”尚文說到。

　“王翦是在軍事角度考慮問題，但是，打仗不僅僅是軍隊將領的事情，也是我們這些政治家的事情，還有那些納稅人，如果秦國的納稅人不斷的拿錢交稅，卻什麽也沒有得到好處，他們想要的各種服務都沒有，想想乾，他們會怎麽辦?”尚文這個時候問道蒙毅。

　“現在他們手中有選票，他們會不選我們，我們也可以無法當上秦國的丞相，但是，如果他們拿的不是選票，而是武器的話，我們會被殺死在丞相府內。”尚文說到。

　“秦國的財政問題，在於解決目前的困境，那些納稅人希望能夠享受各種公共服務，而不是拿著大量的錢財去打仗，打仗。不停的打仗。那樣的話，納稅人遲早把我們趕下台。”尚文說到。

　“戰爭不限制的花費下去，也是一個問題，因此，下一步的計劃就是，使用這些少數族裔士兵投入戰爭，而秦國，最好不要參與其中，戰爭的規模盡量要小，但是，秦軍的戰鬥力一定要強悍很多。”尚文說到。尚文在腦海當中，先想到的時候大英帝國，尚文沒有很好的閱讀過大英帝國的歷史，因為尚文的興趣不在那邊。但是對於當時整個大英帝國控制的版圖來看，尚文覺得，秦國也可以這樣做到。當前秦國需要大量的市場，而這些市場絕對不會友好的對秦國敞開大門，秦國在需要的情況下使用武力打開這些市場的大門，但是，使用武力的話，就需要擴大財政支出，特別是軍費一項，這樣一來秦國的財政能力，特別是政府在基礎建設上的投入就會削減很多。

　這對國內建設絕對不是一個好消息。因此，尚文需要平衡這個問題，如果一味的進行擴展，國內民眾得不到切實的好處的話，他們就會不乾，下台是小事。讓秦國進入前所未有的困境才是尚文最擔心的問題。

　因此，使用周邊大量的少數族裔士兵成為解決當前問題最好的辦法了。這樣一來，秦國可以節省大量的財政資金，不僅僅這樣，在開這些地區的時候，也能解決相當多的市場問題，可以說，尚文的策略對秦國十分有利。

　“這樣做可行嗎?”蒙毅認為，這樣操作下去非常的困難，因為這需要說服這些少數族裔，如何說服，秦國當前了解他們都還困難，如何解決?這些都是未知數。

　“你知道嗎?”這時候尚文沒有答蒙毅的問題，而是提出了另外一個問題。

　“什麽?”蒙毅問道。

　“我專門查看了我們北方的報告，還有一些東北方向山地人的報告。”尚文說到。

　“有關於貿易的內容。”尚文補充說明到。

　“我專門查看的消息。”尚文說到。

　“那些地方反應的情況是，生意很好做，比如，匈奴人，需要的東西很多，鹽巴，各種鐵製品，刀具，箭頭，馬鐙等等。”尚文說到。

　“此外，他們還需要大量的茶葉，他們需要的東西太多了。”尚文說到。

　“但是，他們能夠給予的東西，卻很少，或者說，我們能夠得到他們的東西卻不是那樣的緊湊。”尚文說到。

　“他們有的是什麽?”尚文說到。

　“他們沒有紙幣，沒有黃金，有的只有馬匹，牛羊，還有皮革，除了一些皮革，我們在馬屁，牛羊方面甚至都比他們有優勢，這樣一來，我們手中有他們的必須品，但我們卻可以壓製他們手中的優勢產品，這樣一來，這中間的貿易差就會太大，匈奴人無法得到他們的必需品，就會付出戰爭，對於戰爭而言，我們的貿易的成本遠遠小於戰爭成本，我們不希望戰爭，但是，這個問題就難以解決?”尚文說到。

　“這時候，我們怎麽辦?”尚文問道。

　尚文反應的卻是是一個事實，北方貿易展開的要比尚文順利的很多，因為，匈奴人，胡人被秦軍趕到了更北方的位置去了。加上他們元氣大傷，恢復過來需要花費相當長的時間，但是他們需要的物資太多了。

　這也需求也是秦國貿易展開的主要原因，但是也是限制秦國展開的主要原因，因為匈奴部落沒有大量的貨幣，在同等商品當中，秦國故意壓低價格，這樣一來，匈奴賴以生存的基礎就會收到很大的挑戰，這對匈奴人來說，就是一個生與死的挑戰，因此北方邊境地區不斷的生匈奴部落主動進攻秦國人控制的貿易部落，搶奪財物的事情生。雙方都在不斷的生流血衝突。

　蒙毅對於北方生的事情多少了解一些，尚文問道這個問題，蒙毅也開始仔細的琢磨起來想辦法解決問題。

　根據蒙毅了解的一些情況，蒙毅認為，這是一個簡單的貨幣問題，缺乏足夠貨幣的匈奴人無法進行這樣的貿易，沒有辦法的情況下，他們只能拿起傳統的辦法來解決，就是戰爭，這也是困擾傳統中國問題北方遊牧問題。

　遊牧需要大量的資源，特別是南方農耕文明的各種物品，但是，通過貿易的手段無法解決這個問題，北方在他們馬匹，牛羊缺乏的情況下便這個問題就沒法進行下去，因為這些是他們的生存基礎，沒有生存技術，有了這些東西，他們也無法活下去，這就造成了北方遊牧部落不斷的騷擾，不斷的南下，而農耕區又不斷的被這個問題困擾，著中間的矛盾始終無法徹底的解決。

　“這實際上，是一個貨幣問題，匈奴人手中沒有足夠多的貨幣，他們沒法進行下去這樣的矛盾，他們沒有足夠多的商品來維持下去，這樣一來，他們只能使用戰爭手段了。”蒙毅對尚文說到。

　“對，很對。這就是矛盾的關鍵。”尚文說到。

　“所以，我們要解決這個問題，就是讓這些好鬥的北方遊牧部落，換一種方式，不要使用他們的馬匹來交換，來進行貿易，用他們的人來進行，用他們的軍隊來進行交換。這樣一來，我們既能解決各個地區的矛盾，也能解決北方遊牧的威脅問題。這對秦國來說，十分的有利。”尚文說道。在尚文看來，轉一個思維方式，變一個角度來解決這件事情，整個問題就能解決。使用這些匈奴的軍隊來解決他們的財政問題，同時也能解決秦國的困擾，這樣一來，匈奴人就有了資金，有了貨幣，他們有了貨幣，他們需要的東西就能解決。這對秦國來說，對匈奴人來說都是能夠接受的方案。

　尚文這時候好像想起一段有關大英帝國的一段歷史，在英國擴張的前期的時候，蘇格蘭問題讓英國人頭疼不已。因為蘇格蘭不斷的對英格蘭形成威脅，對此英格蘭的財政在軍費上花費很大，即便是使用軍事手段都無法解決這個問題，最後，不得不在外交談判上雙方達成了妥協，蘇格蘭在對英國的擴張上提供了足夠的6軍兵力資源，也解決了相當多的勞動力問題。相比之下，當前的秦國也應該這樣解決這個問題。只有這樣，才能妥善的，根本的解決這些問題。

　“所以，當前，必須這樣做。對於其他國家，秦國也可以參照這樣的方式進行下去。”尚文說道。

　“在具體的實行上，我建議還是希望以商業合作的方式進行，國家，政府不要參與其中，盡量避免讓問題上升到一個國家意識形態上去。這對秦國不利，不好。應該避免這樣做。”尚文考慮到。

　“恩。這樣考慮的確很充分。”尚文說到。

　“這些遊牧，少數族裔部落，他們有的還沒有形成國家意識，即便是有，也是松散的聯盟關系。”尚文說到。

　“如果我們分散的使用商業合作的方法的話，他們的力量就會分散開來，如果以國家的方式進行，他們就會聚集在一塊，到時候，對秦國就會十分的不利，秦國可不想看到一個巨大的帝國出現在自己的身旁。”尚文說到。

　“恩。考慮的是。”蒙毅點頭說到。對於尚文的考慮。蒙毅非常認同，秦國之所以這樣做，就是因為不希望有強大的敵人出現在自己的周邊。

　“至於具體怎麽合作，我想政府不應該具體的去幹涉，怎麽做，那些商人比我們聰明多了。我們沒有必要讓他們干涉下去。”尚文說到。

　“就這樣放著不管嗎?”蒙毅問道。

　“對。自由，自由貿易，就是這樣，如果我們什麽都管的話，政府就太累了。出了問題我們再去管理。”尚文對蒙毅說到。說著蒙毅開始整理下車，到丞相府之後，蒙毅就開始起草文件布命令。

　尚文則處理一些事情。因為有些事情實在是太棘手了。比如，趙國邯鄲的黃金飆升。尚文希望秦國的各大銀行能夠出手相助，但是，好像這些銀行們根本就不管尚文一樣，相反，一些覺得有利可圖的銀行也紛紛加入進去。一時間，在趙國的秦國銀行數量增加了不少。秦國市場上的資金也少了不少。股票市場出現了一定程度的下跌。尚文對於這樣一件事情，處理起來頗為不利，因為不知道從什麽地方下手。尚文只能研究研究在說了。

　趙國邯鄲，對於出現的黃金熱潮，李牧看到秦國上尉采取任何的措施，也就放任不管了。盡管趙王有些擔心，李牧只是不斷的勸說沒有事情，至於會生什麽樣的事情，李牧真的就不知道了。畢竟他也心裡沒有底，秦國遲遲不能采取動作，這就給了趙國很大的不確定性。盡管如此，李牧覺得，還是處理好趙國自己的事情還是比較好。

　“秦國已經和我們的一些公司采取合作意願了。但是，目前的情況，人心惶惶，展開合作的項目很少，大部分都在談判，黃金這邊的事情，我想應該盡快的結束，否則，拖的時間越長，越對趙國不利。”經濟部長報告到。

　“恩。我知道這件事情了。”李牧覺得應該報催催。

　“還有什麽事情嗎?”李牧問道。

　“還有就是項目的事情。”經濟部長這個時候說到。

　“怎麽了?”李牧問道。

　“就是這些項目，他們當中的一些負責人找來商議，如果我們能夠做出一些讓步，主要是給予一些稅費上的優惠，我想，他們能夠佔據一定的主動權。畢竟，他們投資，技術專利的費用都佔用很大的一部分，我們這邊也僅僅是礦產還有人員的投入，當前礦產的價格低廉，對我們的投資來說，絕對不是一件好事。”經濟部長說到。

　“恩。按照事先說好的，給予他們一定的優惠，如果能夠出口，換來大量的財富，那麽，也要給予一定的稅收上的優惠。”李牧想了想說到。只有能夠解決當前趙國的問題，就可以了。

　“只是，這樣的話，就需要大量的資金。我看，我們還是調動一下貴族，以及商人的力量參與其中，將來，這些商品都需要運輸出去，因此，鐵路需求也很大，趙國也需要建設好幾條鐵路才可以解決。”經濟部長說到。

　“對。這點提醒的不錯。”李牧說到。

　“聽說秦國北方的鐵路也在建設當中，如果我們能夠和他們展開一些項目，把秦國北方鐵路延伸下來，連接我們的南北鐵路線，這樣的話，秦國北方的皮革，肉食品就能進入趙國，而趙國開采出來的煤炭等優勢資源也能出口到秦國去。這是一件好事。應該這樣做。”李牧鼓勵到。

　“秦國人展開的項目大部分是冶鐵，可以預計，未來趙國的也會出現大量的冶鐵廠。”經濟部長說到。

　“僅僅冶鐵是不夠的。我們還要趕秦國。當前秦國的技術優勢太明顯了。”李牧想了想說到。

　“你覺得，未來的展方向是什麽?”李牧這個時候問道。

　“這個。”經濟部長抓著自己的頭皮思考到。

　“蒸汽機有了。秦國也有內燃機，但是，我看內燃小是小，但是總體功率不如秦國的蒸汽機。未來可能還需要很多的煤。這對我們是好事，但是，煤不僅僅提供給蒸汽機，要知道，蒸汽機的鍋爐也是可以燒其他東西的。”李牧這時候思索到。在李牧看來，趙國現在的處境極為的被動，處處處於秦國的算計當中，這樣下去，就極為的不利了。李牧急於擺脫秦國的控制，但是，解決這件事情的辦法沒有這樣的簡單。

　“煤，煤。”李牧嘴裡念叨到。

　“想想看，煤還能幹什麽?”這時候，李牧問道經濟部長。

　“燒火，做飯，聽說秦國現在製造一種煤球的東西，燒起來，可好了。而且火力也很大。特別的好。”經濟部長興奮的說到。

　“要不，我們做成煤球運送出去，也是可以賺錢的。”經濟部長提議到。

　聽到這裡，李牧搖搖頭。對於煤球的建議，李牧很快就否決了。因為，製造煤球的成本以及運輸問題等等，這些對秦國來說太簡單了。只要引進一套設備就能解決，不如在需求地引進設備買進大量的原料就可以加工。

　“不行。想想看，煤還能幹什麽?”這時候李牧問道。

　“煤，就是燒火，取暖，做飯，還能幹什麽?”這時候經濟部長問道李牧，而李牧思索到。

　“燒火?”這時候，李牧好像隱隱約約的想到了什麽。但是他還不清楚具體的是什麽。

　“燒火。”李牧這個時候嘴裡念叨到。

　“這燒火，還能照明啊。”李牧這時候說到。

　“恩，聽說，煤能做的事情很多，秦國人就能把煤變成很多的化工東西，但是我們趙國沒有這樣的技術。”經濟部長這個時候自顧自的說到。

　“等等。你說，秦國的電從哪來的?”這時候李牧忽然想到了什麽，便問道經濟部長。

　“電，電廠啊。”經濟部長答到。

　“那麽電廠的電從哪來的?”這時候， 李牧再次問道。

　“這個。電廠的電，當然是從，好像。”這時候經濟部長意識到了什麽。

　“好像，好像，就是用煤的電。秦國需要大量的煤炭資源。如果使用蒸汽機的話，可能問題還不大，不需要這麽多的煤炭，但是，如果電的話。”這時候經濟部長意識到了什麽。

　“對，就是電廠。秦國需要大量的煤炭用來電。”這時候，李牧興奮的坐下來說道。

　“秦國為什麽需要這麽多的煤炭，就是因為他們需要電，秦國的鹹陽很大，幾乎家家都有電燈，電的用量大的驚人。可是這電從哪來的，就是從電廠，電需要煤，需要讓生命電機轉起來，這就是秘密。”李牧說到。

　“如果我們趙國也有電廠，各國未來也進行電需要的話，那麽，我們趙國的煤炭需求就會很大。”李牧想到什麽說到。

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