魏國，大梁，一家酒店的餐廳內，陳余和一名中年議員就坐在一處比較偏僻的餐桌上。

　“秦國銀行明確的告訴我們，他們拒絕借貸給我們資金。”一名魏國中年議員告訴陳余。

　“對於魏國的局勢，只有解決財政問題，軍隊才能被建立，如果不能解決這樣的問題，軍隊就無法建立。”中年議員說到。

　“我知道，你非常擔心大梁的治安狀況，但是，就目前狀況來看，議員們是不同意征稅的，這樣做，只會破壞魏國的經濟發展。大家都沒有大量的錢財耗費在這個上面，唯一的辦法就是借債。發行債券，這是唯一的辦法。”中年議員說到。

　“可是，魏國土地狹小，抵押的話，根本就沒有任何的價值。這對魏國的發展是極為不利的一點。”陳余說到。

　“這點我們大家都知道，就是因為我們都知道，所以，我們才需要你來解決問題，這個辦法。你來想，或許，我們的局勢就應該這樣解決。”中年議員站起來說到。

　“解決財政問題，才能解決軍隊問題。這是必然，不讓的話，我們無法讓張耳下台。盡管我們擔心這些問題，但是，征稅，才是大家最關心的問題，我們已經習慣了低稅的時代，如果征收高額賦稅，我們都不會答應的。”中年議員說完就離開了。只有陳余在思考這個問題。

　陳余原本想的是秦國人會答應這樣的問題，但就現在看來，似乎不太可能，這會極大的導致議員們的反對，他們反對征稅，對於征稅的事情，他們普遍不看好。誰能在不征稅的情況下，解決財政危機，並且能夠建立軍隊，他們就能認可對方，這是他們必須要做的事情之一。

　楚國，彭城。

　“各大貴族都在積極的對外擴張，第一海軍艦隊他們已經轉移了其他的地方，他們盡可能的避免和韓國人發生衝突，但是，就目前來看，我們還缺乏有效的海軍基地提供充足的物資補給。”陳平說到。

　“嗯。這點還需要時間，不要著急。”范增說到。

　“不過他們認為普遍這還是政府的事情，不過我認為這是他們的事情，如果他們想要建立總督制度的話，就必須自己解決這個問題。我是這樣說的。”陳平說到。

　“嗯。做的非常的好，我們就是要這樣做，不能什麽事情都要靠政府，最要命的是，我們的財政資金也不夠，我們不能一直發行債券，然後靠那些秦國人來做這樣的事情。我們必須想辦法解決這些問題。”范增說到。

　“這個，我們的財政資金大部分來自對外作戰，還有對商貿征稅，目前海外稅收是最大的一筆財政收入資金。這些資金，大部分都要投入到國內的基礎設施建設上來。”陳平報告到。

　“嗯，這點我明白，我們只能這樣做，才能解決我們的問題。”陳平說到。

　“嗯。不過我們還需要解決那些債券，如果那些債券不能很好的解決的話，我們該如何解決這樣的事情。”范增說到。

　“土地債券的回收是以土地為代價的，但是這次的債券。”陳平擔心的說到。

　“我知道，這次的債券大部分的集中在銀行手中，銀行成為我們最大的債權人，我們要想買回這樣的債券，就必須付出相當大的代價。我看，那些殖民地，我們需要重新的經營，給予他們更多的自由權。並不是一件很好的事情。”范增說到。楚國為了發展自己的經濟，發行了大量的債券，主要原因在於，征稅，議員們顯然不願意繳納更多的稅收，他們認為這是一個負擔，范增也是這樣認為的，但是，在不征稅的情況下解決財政支出的困難，唯一的辦法就只有一個，那就是，采取發行債券的方式，只有這樣的方式才能徹底的解決所有的問題。這是目前楚國政府解決財政危機的最好辦法。也是唯一的辦法。這樣的辦法可以解決他們大量的財政困難。但是對於這些債券，他們負債累累，這讓他們感到十分的壓力巨大。

　“不過，目前的情況已經如此，我想的是，我們可以把一些政府的基礎設施外包出去，從中謀取一些利益。”陳平想了想說到。

　“什麽意思?”范增這時候問道。

　“也就是說，比如鐵路，公路，他們的通行權，需要交納一定的通行費。這樣一筆費用，我們可以承包出去，一旦建立鐵路公路，這樣的費用就可以帶來很大的利潤，不過周期比較長，我們可以嘗試使用政府注入資金的辦法來解決這樣的事情，也就是說，政府去做這樣的事情，讓那些商人看到利潤，然後參與起來。這樣的話，我想可以解決政府的財政收入問題。畢竟，這些東西是運營的，可以帶來利潤的。如果他們願意這樣做的話，政府可以付錢，而那些人也可以這樣做。”陳平說到。隨著經濟的發展，人們對於基礎設施的建設要求越來越廣泛，越來越密切，在吳越海城初步規劃的地區。人們需要大量的公路網絡，因為他們很多的產品需要從他們的工廠，種植園，加工廠運送到港口區，然後轉運運輸出去，賺取高額的利潤。

　同時，在港口區域內，隨著人口的增加，人口密度的大幅度的增加，人們迫切的需要各種設施來完善他們的需求，比如，自來水，公路，以及各種公共交通。這些都是楚國必須考慮的事情的。

　“我們可以嘗試的實驗一下，海城是你主管的區域，你可以在這裡建設一下，需要的話，我們給予你很大的支持。但是，你必須做好這樣的事情。可以嗎?”范增問道。

　“當然可以，我們會做到這一點的。”陳平說到。范增點點頭。

　青城。聯合造船廠。

　“怎麽樣?船隻航行的如何?”聯合造船廠的廠長關心的問道。

　“一切總體很平穩，這艘船，是木製結構，安裝了兩台蒸汽機，可以輸送來五百二十匹的馬力。航行速度方面，提升不是很大，但是，最大的優點就是，他們可以不使用風帆就能航行。”一名工程師在一旁介紹到。

　“這樣的話，我們的船隻就有很大的競爭力了。”廠長興奮的說到。

　“但是，有一點比較擔心。”工程師接著說到。

　“擔心什麽?我覺得，這艘船具有開創新局面的意義。”廠長說到。隨著台風季節的到來。台風對航行的影響很大的，電報傳來消息。好幾艘運送奴隸的船隻遇到了台風。當場就有很多船隻被。加上風向不對，很多船只能以南下。這樣一來，極大的影響了船隻的運送能力。不僅僅如此，隨著人們貿易的增長。人們對於貨物的運送速度有著越來越高的要求，很多造船廠都在加緊這方面的研製工作，很多船隻改進了他們的船體，船體的流線型越來越清晰，這些都是為了加快速度進行的。可見有了需求，人們都會根據不同的需求增加這樣的研究度。

　“那些蒸汽機需要大量的煤炭，需要加水，就和火車一樣，他們每前進一段距離之後就會停下來，這樣一來，我們的港口就需要提供各種各樣的物資，但是，他們都沒有這樣的能力。”工程師說到。

　“嗯，這些都不是問題，只要我們的船只能夠快速的運輸，很多問題都可以迅速的解決。不要著急。”廠長說到。對於這些問題來說，他認為，都不是問題，隨著鐵礦石的勘察，還有更多的煤炭也會被發現。傳聞說，在楚國也發現了一些煤炭資源。他相信在海外，還有很多這樣的地方。煤炭資源絕對不是一個大問題。

　“這些蒸汽機最好能夠加大更大的功率，我們需要更大功率的船隻來解決所有的問題。這樣的話，我們就可以運送更多的物資。賺取更多的錢財。”廠長說到。

　趙國，邯鄲。

　“合作愉快。”婁敬興奮的握著郭開的手說到。郭開也很興奮，因為他們終於解決了一個港口問題，齊國在萊州以北的位置，也就是北萊州。齊國人劃定了一片區域給趙國人建立自己的海軍港口基地。這份協議就是《趙齊海軍合作協議》趙國需要齊國提供海軍出海口。而齊國，也有自己的需求，他們需要趙國提供相關的技術，比如，火炮技術，鋼鐵技術等等。此外趙國和齊國還要聯合建造一條貫通萊州的鐵路。這條鐵路會提供大量的物資到齊國。這對齊國人來說，是一個很重要的技術支持。

　當然了。齊國也會提供一些民用技術機會，比如，水泥廠。他們允許大量的趙國民間資本進入，這些資本可以幫助他們建設好齊國。

　“齊國和趙國的海軍會發展好的。”婁敬舉杯說到。

　“嗯。趙國海軍會發展很好的。雙方合作愉快。”郭開說到。

　秦國，鹹陽。

　“齊國和趙國海軍果然合作了。”尚文看過之後說到。

　“這樣的話，海軍就會形成四國競爭狀態，如果我們也積極的參與其中的話。未來就不會減少一場大規模的海戰，但就目前來看，我們秦國的局面還不是很有利。我們是不是也采取一些結盟的措施。”尉繚說到。

　“嗯。暫時還不應該達成這樣的情況，畢竟，我們還是沒有競爭的能力。看看韓國人和楚國人怎麽做，趙國和齊國的海軍合作關系會對兩國產生很大的影響。”尚文，尉繚只是點點頭。秦國海軍目前還沒有自己的能力擴張，原因可能來自陸地上的影響，秦國人剛剛調整了對安息人的態度，如果安息人這時候發動進攻的話，他們的處境也是不妙的。

　韓國，新鄭。

　“齊國和趙國海軍合作。有意思。”韓淑看著電報說到。

　“齊國和趙國各有優勢，如果他們的海軍發展起來的話，可能會對我們非常的不利。”張良擔心的說到。

　“他們的實力還是很弱的，他們的商船還是需要我們的保護。我看，不用這樣大的擔心。”韓淑不以為然的說到。

　“但是，我擔心的是，如果我們采取的措施不夠的話，可能會導致很嚴重的後果，我認為，我們應該小心一些才是。”張良說到。

　“你的意思是?”韓淑問道。

　“我們和楚國聯合做這樣的事情，最起碼能夠遏製兩國的海軍發展。”張良提議到。

　“和楚國?我看，威脅最大的應該是楚國吧。他們還在西洋大陸上對我們構成很大的威脅。”韓淑說到。

　“但是，如果我們聯合楚國的話，就能對剛剛崛起的齊國和趙國海軍形成徹底的壓製，兩國可以瘋狂的瓜分海外領土，這樣的話，他們就沒有機會進行擴張了。這樣一來，我們就少了一個很大的對手。”張良建議到。

　“如果我們兩國不能很好的合作，雙方相互牽製的話，齊國和趙國海軍就會有很大的發展，他們一旦發展起來，就會對我們構成很大的威脅。這對我們是極為不利的。”張良說到。韓國需要維護自己在海上的利益，韓國在海貿上，處於領先位置，但是這種位置能夠維持多長時間，他們自己本身不清楚，但是維護這樣的地位需要采取一些措施，比如，剛剛崛起的齊國和趙國具有威脅的時候，他們勢必就要把他們消滅的搖籃當中，這樣可以減少對他們的威脅。

　“嗯。楚國人會答應這樣做嗎?”韓淑問道。

　“我想，應該會，處於本國的利益考慮。楚國肯定會這樣做。”張良分析到。

　“嗯。好我們就這樣試一試。只要對韓國有利，就可以了。”韓淑說到。

　燕國，太子丹的府邸內。

　“趙國和齊國在海軍事務上進行聯合，趙國人有技術，齊國人有港口，我們燕國也不差，如果趙國人有了海軍，他們就能從海上封鎖我們，這對我們的影響實在是太大了。”太子丹感到趙國發展海軍是一個巨大的威脅，這樣的威脅而且還一直存在，這讓太子丹感到十分的擔心。

　“太子，他們發展還需要一些時間。”國防部長這樣說到。

　“我知道他們發展還需要一些時間，但是，我們的海軍，宣布的時間比他們還早，結果，我們做的事情，比他們還要遲，這對我們來說，絕對是一個巨大的延遲。”太子丹說到。

　“不行，不行，我們絕對不能這樣等待下去。這樣的話，對我們燕國就非常的不妙了。”太子丹說到。

　“但是，我們缺乏財政資金，修建鐵路也是要看秦國人的態度，除非我們能夠改變目前的狀況。”財政部長說到。

　“去看看高句麗，如果高句麗能夠解決這樣的事情，我看，所有的問題都不是問題了。”太子丹這樣說到。

　“這個。”財政部長覺得，這樣的問題很無理。而且毫無道理，但是太子丹這樣要求，他們也無法進一步的反駁。對此，他們毫無辦法。

　趙國，邯鄲。

　“引進拖拉機技術對我們非常的重要，此外，我們也需要製造一些先進的機車，目前能夠生產機車的國家只有兩個，一個是秦國，一個是韓國。我們趙國要成為第三個這樣的國家。”李牧在技術會議上這樣說到。這樣一來，就需要趙國從秦國已經大量的技術，這需要財政上的支持，不過一些企業已經這樣做了，因為技術能夠帶來更大的生產理論。 他們不願意放棄這樣的機會。

　“除此之外。將軍，我們應該引進先進的電力方面的技術。秦國人已經開始這樣的改革了。而我們，也要進一步的解決這樣的難題。”一名技術官員大膽的說到。

　“嗯。我同意，如何引進這樣的相關技術，你們可以自由的決定，不過我要提醒你們的是，你們的技術，會帶來開創性的生產方式，而趙國會根據需要和你們展開相關的合作。”李牧強調到。

　“我說的是軍方的合作。”李牧覺得，要想讓趙隊有自己的優秀的武器，就必須鼓勵民間企業大膽的進行技術上的創新。因為秦國人就是這樣做的。李牧只是仿效秦國人的做法，畢竟秦國人有很多民營企業也在做軍工，趙國也需要這樣的民營企業來做這樣的事情。因為他們能夠帶來很大的技術變革。要知道之前很多趙事技術都是靠著國家政府來做，但是，現在政府拿不出這樣多的資金來做這樣的事情，自然就靠這些民營企業，為了追逐利潤，這些企業肯定會做出一些變革巨大的事情來。李牧非常的期待。

　而那些工廠主需要仔細的琢磨他們的利潤，軍工可是他們必須涉及到的企業，因為軍火利潤十分的龐大。